耒陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(人民防空辦公室)

耒陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）是市政府工作部門，為正科級，市人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公，實行一套機(jī)構(gòu)、兩個機(jī)關(guān)名稱。

主要承擔(dān)牽頭推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略工作，物業(yè)管理行業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理職責(zé)，全市房屋建筑、市政工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任；負(fù)責(zé)住房制度改革和住房保障工作，全市房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理，建設(shè)工程造價行業(yè)管理，推進(jìn)全市建筑節(jié)能，建設(shè)工程消防相關(guān)工作，推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技發(fā)展；指導(dǎo)全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，指導(dǎo)監(jiān)督全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作；監(jiān)督管理全市城市建設(shè)，勘察設(shè)計市場，建設(shè)市場工作；貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于人民防空的法律、法規(guī)和政策，開展人民防空宣傳教育、擬定全市人民防空的基本戰(zhàn)略方案，編制人民防空建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；審批人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃，審核城市地下空間的開發(fā)利用的規(guī)劃，加強(qiáng)重點經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全市人防工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理；組織、協(xié)調(diào)城市防空方案的制訂、人民防空專業(yè)隊建設(shè)和訓(xùn)練、民眾應(yīng)急避險、疏散體系建設(shè)和管理；協(xié)助軍事部門指導(dǎo)城市防衛(wèi)建設(shè)；戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭；負(fù)責(zé)防空防災(zāi)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)、維護(hù)和管理，組織管理人民防空通信警報和信息化建設(shè)；管理人民防空經(jīng)費和資產(chǎn)，編制本級人民防空經(jīng)費預(yù)決算，并對使用情況實施監(jiān)督檢查；承擔(dān)政府賦予的應(yīng)急救援任務(wù)，利用人民防空設(shè)施和人防專業(yè)隊伍為應(yīng)急救援服務(wù)；完成市委、市政府、市人民武裝部和市國防動員委員會交辦的其他任務(wù)。

耒陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市人民防空辦公室）下轄二級單位9個，內(nèi)設(shè)股室22個，全系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工826人。

   【主要職責(zé)】

（一）承擔(dān)牽頭推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略工作。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)以及供水、供氣、污水處理、海綿城市、地下管線管廊等方面的方針政策和法律法規(guī)，擬訂全市新型城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計劃并組織實施;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水處理等方面的監(jiān)督管理。

（二）負(fù)責(zé)住房制度改革和住房保障工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)住房制度改革和保障城鎮(zhèn)中低收入家庭住房工作；執(zhí)行住房有關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革；組織編制市城鎮(zhèn)保障性住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實施;會同相關(guān)部門做好政府有關(guān)保障性住房資金安排和資金監(jiān)管工作;組織指導(dǎo)全市城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作；指導(dǎo)監(jiān)督城區(qū)保障性住房管理。

（三）負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理。組織擬訂促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的相關(guān)政策；指導(dǎo)監(jiān)督房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序；負(fù)責(zé)商品房屋預(yù)售、現(xiàn)售審批管理及預(yù)售資金的監(jiān)督；監(jiān)督管理房地產(chǎn)開發(fā)市場、房地產(chǎn)交易市場、物業(yè)管理市場、房地產(chǎn)中介服務(wù)市場和商品房屋租賃市場；負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)房產(chǎn)咨詢、評估、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)綜合開發(fā)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可測繪和建設(shè)工程竣工驗收測繪；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審核、發(fā)證工作；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理工作；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)市場監(jiān)測、調(diào)控、研究、預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)和信息發(fā)布；配合相關(guān)部門管理房地產(chǎn)價格和房地產(chǎn)廣告；負(fù)責(zé)房屋網(wǎng)簽合同備案管理。

（四）指導(dǎo)全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。負(fù)責(zé)對全市房屋征收與補(bǔ)償主體的項目房屋征收補(bǔ)償方案備案；負(fù)責(zé)組織實施全市國有土地上房屋征收項目的房地產(chǎn)評估、土地評估、資產(chǎn)評估及編制補(bǔ)償資金預(yù)算；負(fù)責(zé)組織對房屋征收實物量的核定；負(fù)責(zé)對全市房屋征收部門征收補(bǔ)償資金使用等工作進(jìn)行監(jiān)督與管理；負(fù)責(zé)國有土地上房屋征收信息系統(tǒng)的建立和管理。

（五）承擔(dān)物業(yè)管理行業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)前期物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)、物業(yè)管理用房核定、物業(yè)承接查驗活動的指導(dǎo)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)市物業(yè)維修資金、物業(yè)保修金的收取和管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督全市物業(yè)管理工作。

（六)承擔(dān)全市房屋建筑、市政工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程竣工驗收備案并牽頭組織綜合驗收;負(fù)責(zé)預(yù)拌(商品)混凝土及制品構(gòu)件的質(zhì)量監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)審核報批安全生產(chǎn)許可證，組織或參與建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)房屋使用安全監(jiān)督管理、危舊房屋安全鑒定和等級評定工作;負(fù)責(zé)城區(qū)房屋建筑裝飾裝修行業(yè)管理；參與毗鄰房屋安全糾紛的調(diào)解工作；協(xié)同編制危舊房屋改造規(guī)劃并組織實施;組織指導(dǎo)房屋白蟻防治工作。

(七）監(jiān)督管理全市城市建設(shè)工作。參與市城建資金計劃的編制和管理；負(fù)責(zé)城市建設(shè)工程項目概(預(yù))算的審查和項目竣工結(jié)算的初審；負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和工程建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)各項規(guī)費的征收;負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)綜合統(tǒng)計工作。

（八）指導(dǎo)監(jiān)督全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作。會同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督改善農(nóng)村人居環(huán)境工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作；負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落的申報、保護(hù)與發(fā)展，負(fù)責(zé)名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落申報與管理；負(fù)責(zé)新型城鎮(zhèn)化相關(guān)考核；會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)歷史文化名城申報與保護(hù)。

（九）監(jiān)督管理全市勘察設(shè)計市場。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)勘察設(shè)計及其咨詢單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)從業(yè)行為管理、從業(yè)人員資格審查;負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程初步設(shè)計文件論證、評審、批復(fù)和施工圖審查備案;監(jiān)督管理全市各類建筑工程的抗震設(shè)防的設(shè)計審查，參與城市地下空間的開發(fā)利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的編制工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、人防設(shè)計審查。

（十）負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價行業(yè)管理工作。執(zhí)行工程建設(shè)實施階段國家標(biāo)準(zhǔn)、全國統(tǒng)一定額和省級行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的管理制度；負(fù)責(zé)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（十一）監(jiān)督管理全市建設(shè)市場。監(jiān)督管理全市建筑活動；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)及工程監(jiān)理、檢驗檢測等企業(yè)及其相關(guān)社會中介組織的資質(zhì)初審、報批和管理;負(fù)責(zé)建設(shè)工程報建和施工許可審批管理；負(fù)責(zé)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的事中、事后監(jiān)管；負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。

（十二）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市建筑節(jié)能工作。組織重大建筑節(jié)能項目的實施，推進(jìn)建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)節(jié)能減排;組織建筑行業(yè)科技成果的評審、推廣應(yīng)用;負(fù)責(zé)城建檔案的收集、管理和利用。負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的推廣和行業(yè)管理及協(xié)調(diào)服務(wù)；負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)規(guī)劃、審核和監(jiān)督管理。

（十三）負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防相關(guān)工作。指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計審查；負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防驗收、備案和抽查工作。

（十四）負(fù)責(zé)推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開展全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作。

（十五）貫徹落實黨和國家關(guān)于人民防空的方針政策和法律法規(guī)。負(fù)責(zé)擬訂全市人民防空的基本戰(zhàn)略方案，編制全市人民防空建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

（十六）根據(jù)國家批準(zhǔn)的防護(hù)類別、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門編制人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的規(guī)劃方案，審核城市地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃方案。負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)督檢查，對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)體系建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十七）組織管理人民防空工程建設(shè)。根據(jù)國家制定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建防空地下室）建設(shè)實施計劃、技術(shù)和質(zhì)量管理。組織、協(xié)調(diào)人民防空工程維護(hù)管理和平時開發(fā)利用工作。

（十八）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市防空襲方案的擬訂，指導(dǎo)城市人口、戰(zhàn)備物資疏散和掩蔽計劃的制定，指導(dǎo)疏散基地建設(shè)，加強(qiáng)疏散地域建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。組織有關(guān)部門編制應(yīng)對災(zāi)害事故疏散防護(hù)預(yù)案，組織開展防空防災(zāi)演習(xí)、演練等工作。戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭。

（十九）負(fù)責(zé)人民防空指揮信息管理平臺、通信警報和信息化建設(shè)，確保通信暢通、指揮高效。負(fù)責(zé)人民防空警報試鳴。

（二十）組織開展防空防災(zāi)的宣傳教育工作，普及防空防災(zāi)知識，提高民眾應(yīng)對災(zāi)害事故自救互救技能。組織指導(dǎo)人民防空干部教育培訓(xùn)。

（二十一）管理人民防空經(jīng)費和資產(chǎn)，編制市本級人民防空經(jīng)費預(yù)決算，并對使用情況實施績效管理。

（二十二）組織開展人民防空科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用科技成果。

（二十三）負(fù)責(zé)利用人民防空設(shè)施、設(shè)備和人防專業(yè)隊伍，開展應(yīng)急救援服務(wù)工作。

（二十四）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作，對本行業(yè)領(lǐng)域職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（二十五）完成市委、市政府、市人民武裝部和市國防動員委員會交辦的其他任務(wù)。