海南省地方金融監(jiān)督管理局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕12號）和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<海南省機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2018〕80號），制定本規(guī)定。

 第二條 海南省地方金融監(jiān)督管理局（簡稱省金融監(jiān)管局）是主管全省金融工作的省政府直屬機(jī)構(gòu)，為正廳級，加掛海南省金融工作辦公室(簡稱省金融辦)牌子。

第三條 省金融監(jiān)管局貫徹執(zhí)行黨中央有關(guān)金融工作的方針政策，以及中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港政策措施，落實(shí)省委決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實(shí)施全省金融工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，研究起草地方性金融法規(guī)規(guī)章草案，研究提出推進(jìn)全省金融業(yè)改革開放的政策建議。

（二）協(xié)助配合國家金融管理部門駐瓊機(jī)構(gòu)做好貨幣政策和金融監(jiān)管政策在瓊落實(shí)。協(xié)調(diào)聯(lián)系服務(wù)國家金融管理部門駐瓊機(jī)構(gòu)、各類金融機(jī)構(gòu)。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)全省金融發(fā)展環(huán)境建設(shè)。會同有關(guān)部門推動現(xiàn)代金融體系建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入進(jìn)駐。組織開展政府與金融機(jī)構(gòu)合作，推動金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對接，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)支持和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建立健全金融發(fā)展服務(wù)體系。

（四）研究分析國家有關(guān)金融政策、宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢和全省金融運(yùn)行情況。引導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用各種金融平臺和工具，為重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域和中小微企業(yè)提供投融資服務(wù)。

（五）協(xié)調(diào)推動建立與中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港相適應(yīng)的金融開放模式。綜合協(xié)調(diào)自由貿(mào)易賬戶體系建設(shè)，推進(jìn)跨境投融資便利化。

（六）承擔(dān)屬地金融監(jiān)督管理責(zé)任。負(fù)責(zé)全省小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)交易市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司以及地方資產(chǎn)管理公司、網(wǎng)絡(luò)借貸中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)強(qiáng)化對全省開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作機(jī)構(gòu)（含農(nóng)民資金機(jī)構(gòu)）、投資公司、社會眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場所等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

（七）防范化解金融風(fēng)險，牽頭負(fù)責(zé)防范和打擊非法集資等各類違法違規(guī)行為，會同有關(guān)部門查處非法金融活動。會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)建立金融信息共享、金融風(fēng)險防范處置、業(yè)務(wù)發(fā)展聯(lián)系機(jī)制，維護(hù)本省金融安全穩(wěn)定。

（八）指導(dǎo)推動全省金融市場、要素市場體系建設(shè)和發(fā)展，組織推進(jìn)本省全方位多層次資本市場建設(shè)和發(fā)展。指導(dǎo)、規(guī)范各類交易場所、區(qū)域性股權(quán)交易中心發(fā)展。

（九）統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)直接融資工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組。協(xié)調(diào)推動企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具。指導(dǎo)推動天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等發(fā)展。

（十）統(tǒng)籌推動普惠金融、綠色金融和科技金融發(fā)展。會同有關(guān)部門開展金融扶貧工作。

（十一）配合國家金融管理部門協(xié)調(diào)推動全省城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等地方金融機(jī)構(gòu)的改革、創(chuàng)新和發(fā)展。

（十二）推進(jìn)全省地方金融信用體系建設(shè)，配合有關(guān)部門加強(qiáng)全省社會信用、個人信用體系建設(shè)。

（十三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省金融人才資源開發(fā)和金融人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

（十四）完成省委、省政府和上級部門交辦的其他任務(wù)。

第四條 省金融監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合處（行政審批辦公室）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電處理、信息綜合、機(jī)要保密、檔案管理、督查督辦、安全保衛(wèi)及辦公系統(tǒng)平臺、網(wǎng)站的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理；制定并組織實(shí)施內(nèi)部規(guī)章制度；會同有關(guān)部門開展金融扶貧工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、離退休人員服務(wù)等工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省金融人才資源開發(fā)和金融人才隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批工作。

（二）自貿(mào)金融發(fā)展處（研究室）。研究起草本省地方性金融法規(guī)、政府規(guī)章草案及規(guī)范性文件，擬訂全省金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；推進(jìn)金融業(yè)改革開放，研究提出優(yōu)化金融服務(wù)和支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）建設(shè)的政策建議，協(xié)調(diào)推動建立與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）相適應(yīng)的金融開放模式。綜合協(xié)調(diào)自由貿(mào)易賬戶體系建設(shè)，推進(jìn)跨境投融資便利化。推動普惠金融、綠色金融和科技金融創(chuàng)新發(fā)展。研究分析國家有關(guān)金融政策、宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢和全省金融運(yùn)行情況。統(tǒng)籌研究制定鼓勵金融業(yè)發(fā)展的政策措施，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)本省金融創(chuàng)新發(fā)展。

（三）金融風(fēng)險管理處(審計處)。負(fù)責(zé)打擊和處置非法集資工作；負(fù)責(zé)協(xié)助和支持國家金融管理部門駐瓊機(jī)構(gòu)對各銀行保險業(yè)、證券期貨業(yè)等金融機(jī)構(gòu)及行業(yè)自律組織的監(jiān)管以及防范、處置、化解金融機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險問題；負(fù)責(zé)建立健全本省金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和防范工作體系，配合有關(guān)部門查處、打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動；負(fù)責(zé)本單位信息化項(xiàng)目的建設(shè)管理、科技服務(wù)、數(shù)據(jù)共享及維護(hù)工作；負(fù)責(zé)本部門信訪和維穩(wěn)工作；推進(jìn)全省地方金融信用體系建設(shè)，配合有關(guān)部門加強(qiáng)社會信用、個人信用體系建設(shè)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計工作。

（四）金融監(jiān)管一處。承擔(dān)人行海口中心支行、銀保監(jiān)會海南監(jiān)管局和駐瓊銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；引導(dǎo)推動地方法人銀行、保險機(jī)構(gòu)等非銀機(jī)構(gòu)的改革、創(chuàng)新和發(fā)展。依法監(jiān)督管理本省轄區(qū)內(nèi)的小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司、網(wǎng)絡(luò)借貸中介機(jī)構(gòu)以及開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作機(jī)構(gòu)等；建立健全監(jiān)管制度，對上述機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及風(fēng)險狀況進(jìn)行現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展；協(xié)助開展涉及監(jiān)管職責(zé)的打擊非法金融活動和相關(guān)信訪工作，制定相關(guān)金融突發(fā)事件處置措施和處置程序，協(xié)調(diào)處置金融風(fēng)險事件。

（五）金融監(jiān)管二處。承擔(dān)證監(jiān)會海南監(jiān)管局和駐瓊證券、期貨、基金業(yè)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。指導(dǎo)推動本省金融市場、要素市場體系建設(shè)和發(fā)展，組織推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)與發(fā)展;推進(jìn)企業(yè)直接融資工作，推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組工作，協(xié)調(diào)推動企業(yè)發(fā)行各類債務(wù)融資工具。指導(dǎo)推動天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資發(fā)展。依法監(jiān)督管理本省轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域性股權(quán)市場、地方各類交易場所、社會眾籌機(jī)構(gòu)、投資公司等；建立健全監(jiān)管制度，對上述機(jī)構(gòu)（場所）的業(yè)務(wù)活動及風(fēng)險狀況進(jìn)行現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展；協(xié)助開展涉及監(jiān)管職責(zé)的打擊非法金融活動和相關(guān)信訪工作，制定相關(guān)金融突發(fā)事件處置措施和處置程序，協(xié)調(diào)處置金融風(fēng)險事件。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和紀(jì)檢工作，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的工作。

 第五條 省金融監(jiān)管局機(jī)關(guān)行政編制30名。設(shè)局長（主任）1名，副局長（副主任）3名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名，其中：正處級6名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副處級5名。

第六條 本規(guī)定由省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條 本規(guī)定自2019年 4 月 4 日起施行。