豐寧縣財政局

豐寧滿族自治縣財政局（簡稱縣財政局）為縣政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級，縣財政局加掛豐寧滿族自治縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。

貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于財政和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對財政和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）擬訂財政發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財政政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行財政、財務、會計管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章，起草相關(guān)的政府規(guī)章草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行，匯編全縣預決算草案。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理。負責縣級財政預決算公開。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）貫徹執(zhí)行國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。貫徹執(zhí)行政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）執(zhí)行政府債務管理制度和政策，擬訂具體辦法。負責政府債務限額管理和還本付息等工作。制定國家外債管理政策，擬訂具體辦法，管理縣政府國外債權(quán)、債務。開展對外財經(jīng)交流。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)縣政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行縣級國有金融資本出資人職責。執(zhí)行國有金融資本管理規(guī)章制度，制定具體辦法。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

（八）負責審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預決算草案，組織實施國有資本經(jīng)營預算制度，制定具體辦法，收取縣屬企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務制度。按規(guī)定管理地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度。負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（九）負責審核并匯總編制全縣社會保險基金預決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務管理制度并組織實施。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）負責辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級建設(shè)投資的有關(guān)政策。負責財政預算評審管理。

（十一）負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施會計制度，依法管理注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十二）根據(jù)縣政府授權(quán)，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，監(jiān)管履行出資人職責企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)的管理工作。
     (十三)承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行績效考核，確保國有資產(chǎn)保值增值。
      (十四）指導推進國有企業(yè)改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；推動經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

(十五)負責通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)進行考核。
   (十六)負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營預算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負責國有資本經(jīng)營預決算編制和執(zhí)行等工作。
   (十七)負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，貫徹落實國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章，依法對市級國有資產(chǎn)管理工作進行指導和監(jiān)督。
    （十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

轉(zhuǎn)變職能：

（一）完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

(二)深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革，按照中央、省、市要求，理順縣和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）收入劃分，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理。深化稅收制度改革，按照中央、省、市要求，健全地方稅體系，形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。

（三）防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

有關(guān)職責分工：

(一)稅政管理職責分工?？h財政局與稅務局等部門負責地方稅收調(diào)查研究工作，提出調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟運行和國民收入分配的稅收政策建議與完善措施。負責收費政策管理，監(jiān)督檢查各項稅收政策執(zhí)行情況，縣稅務局負責稅收收入征收、征繳等工作。

（二）非稅收入管理職責分工?？h財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳管理制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式退付退庫等管理。縣稅務局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負責做好非稅收入申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查欠費追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項目收繳信息與縣財政局及時共享。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室。負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。承擔文電、信息、新聞宣傳、督查督辦、安全保密、政務公開、信訪、檔案等工作。承擔機關(guān)和所屬事業(yè)單位的財務、政府采購、國有資產(chǎn)、后勤保障、安全保衛(wèi)和綜合治理工作等。承擔局機關(guān)及局屬單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作。指導全縣財政系統(tǒng)干部人才隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。擬訂并組織實施全縣財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃。研究制定全縣財政系統(tǒng)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，組織建設(shè)和管理財政網(wǎng)絡系統(tǒng)。制定網(wǎng)絡運行管理制度，承擔網(wǎng)絡維護和安全管理工作。負責全縣財政業(yè)務系統(tǒng)的推廣應用及網(wǎng)絡硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)準入審定工作。

（二）預算股。提出財政政策、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度縣級預算草案和預算調(diào)整方案，組織縣級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。組織縣直部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作。辦理省級、市級對我縣的轉(zhuǎn)移支付。承擔財政收入的分析、預測。承擔清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼工作。匯編全縣年度預算。承擔縣級財政預算公開工作。擬訂預算績效管理制度并組織實施，組織制定預算績效標準體系和工作流程。組織開展縣本級新增重大政策和項目事前績效評估。組織部門績效目標和績效指標的審核。組織對縣級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預算績效管理工作情況進行考核；提出全縣政府債務政策建議，擬訂縣級政府債務管理制度和辦法。承擔政府債務預算編制調(diào)整、限額管理、債券資金使用和還本付息工作。組織開展政府債務統(tǒng)計、風險預警和應急處置工作。推進縣以下財政事權(quán)與支出責任劃分改革工作，擬訂縣鄉(xiāng)財政管理體制，辦理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常支付及年終體制結(jié)算，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制意見，指導全縣基層財政業(yè)務。

（三）國庫股。組織預算支出執(zhí)行、監(jiān)控和分析預測，牽頭調(diào)度全縣預算支出進度。組織實施財政總預算會計制度。組織擬訂全縣財政國庫管理制度和國庫集中收付制度。管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算。承擔商業(yè)銀行代理財政國庫業(yè)務相關(guān)管理工作。組織編制政府財務報告。承擔國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔縣級財政決算公開工作。承擔縣級工資統(tǒng)發(fā)工作。

（四）監(jiān)督評價股。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量工作。承擔預算績效評價有關(guān)工作。組織實施財政內(nèi)部控制工作。承擔機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查及匯編。組織財政普法工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等工作。

（五）行政事業(yè)股。承擔行政、事業(yè)、群團單位和宣傳、文化旅游、科技、教育、體育、應急、工信及公檢法司等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂縣級行政性經(jīng)費財務管理制度，明確開支標準和定額。擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度。

（六）社會保障股。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務管理制度。審核并匯總編制縣級和全縣社會保險基金預決算草案，配合有關(guān)部門擬訂社會保險費征收、社會保險待遇政策。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（七）農(nóng)業(yè)股（縣農(nóng)村綜合改革辦公室）。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金工作。承擔有關(guān)政策性補貼工作。落實有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施，管理農(nóng)村綜合改革資金。承辦縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組的日常工作。

（八）經(jīng)濟建設(shè)股。承擔發(fā)展改革、交通、能源、商貿(mào)、糧食和物資儲備、建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂縣級基建投資財政有關(guān)政策，執(zhí)行基建財務管理制度。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。承擔住房改革和保障資金管理工作。承擔有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理。承擔彩票公益金管理有關(guān)工作。

（九）金融股。承擔全縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作。承擔普惠金融發(fā)展專項資金管理工作。按規(guī)定管理和使用國際金融組織和外國政府貸（贈）款。擬訂公共服務領(lǐng)域政府和社會資本合作制度并組織實施，承擔項目庫管理、業(yè)務指導、宣傳培訓、信息統(tǒng)計分析和項目推介工作。提出政府投資基金管理建議，組織開展政府投資基金運行情況的統(tǒng)計分析和績效評價。

（十）會計股。組織實施會計制度、會計培訓。指導會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構(gòu)業(yè)務工作。

（十一）稅政股（縣綜合治稅辦公室）。對地方承擔出口退稅事務實施監(jiān)督。承擔地方稅政調(diào)查研究工作；參與稅收普查、稅政檢查等工作；研究提出調(diào)節(jié)地方經(jīng)濟運行和國民收入分配的稅收政策建議與完善措施；監(jiān)督檢查各項稅收政策的執(zhí)行情況。承擔財政收入的分析、預測，對涉稅信息資料進行統(tǒng)計、分析、對比工作，形成分析報告，供綜合治稅有關(guān)部門單位參考；對稅收及財政、宏觀經(jīng)濟進行預測分析，為領(lǐng)導決策服務。對縣委、縣政府關(guān)于綜合治稅工作部署、重要文件的落實情況進行督察督辦；對有關(guān)部門單位存在的涉稅信息問題進行反饋和監(jiān)督檢查改正；承辦領(lǐng)導交辦的其他督辦檢查工作。

（十二）非稅收入管理股。擬定政府非稅收入管理政策，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。編制非稅財政收入預算。落實非稅財政收入“收支兩條線”征繳管理制度。負責罰沒物資的收繳、處置和變價收入上繳國庫。管理全縣財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。

（十三）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理股。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度、企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制辦法并組織實施。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。承擔縣級行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預算的審核。承擔資產(chǎn)評估管理有關(guān)工作；研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策。貫徹落實國有企業(yè)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，負責監(jiān)管縣屬企業(yè)(不含金融類企業(yè))的國有資產(chǎn)，代表縣政府履行出資人職責;負責研究制定有關(guān)國有資產(chǎn)管理制度和辦法并組織實施;指導推進國有企業(yè)改革和重組，完善公司治理結(jié)構(gòu);負責確定國有企業(yè)管理者的薪酬標準;負責建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，制定考核標準并組織實施;負責國有資本經(jīng)營預決算編制和監(jiān)繳國有資本經(jīng)營收益。

（十四）政府采購股。受理采購人政府采購計劃和采購合同備案審查。承擔政府采購方式、政府采購信息管理。負責審核、匯編部門政府采購預算。受理供應商投訴。負責監(jiān)督檢查政府采購活動。

（十五）財政投資評審管理辦公室。負責對財政投資評審業(yè)務的管理與指導，負責制定本級評審工作規(guī)則和辦法，提出財政投資政策建議。承辦財政部、省財政廳、市財政局委托的有關(guān)項目的管理工作。