豐寧縣波羅諾鎮(zhèn)人民政府(政務服務網(wǎng))

 鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，全面領導本鎮(zhèn)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。鎮(zhèn)人大是基層地方國家權力機關，加強基層政權、推進基層民主法制建設和政治文明建設。鎮(zhèn)政府是本級人民代表大會的執(zhí)行機關，是本級國家行政機關，依法行使行政職權。鎮(zhèn)主要圍繞加強黨的領導、夯實基層政權，促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，優(yōu)化公共服務、著力改善民生，強化社會治理、維護社會穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧，改善生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)風文明等方面履行職能。

鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要職責是:

（一）宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民代表大會及其常務委員會決議及上級政府的決定、命令，執(zhí)行本級人民代表大會的決議。

（二）討論和決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。

（三）組織召開本級人民代表大會，充分行使重大事項決定權、監(jiān)督權和任免權，做好人大代表工作，聯(lián)系選民、反映群眾意見和要求。

（四）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生健康、體育事業(yè)和財政、統(tǒng)計、民政、司法行政等行政工作。落實本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。

（五）鎮(zhèn)黨委領導鎮(zhèn)政權機關、群團組織和其他各類組織，加強指導和規(guī)范，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責。堅持黨管武裝的根本原則和制度，協(xié)調(diào)各方力量，對鎮(zhèn)人民武裝工作實行統(tǒng)一領導。

（六）加強鎮(zhèn)黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬鎮(zhèn)黨委的黨組織建設，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設。維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)。

（七）按照干部管理權限，負責對干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關部門駐鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務工作。

（八）領導本鎮(zhèn)的基層治理，加強社會主義民主法治建設和精神文明建設，加強社會治安綜合治理，做好應急管理、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障、脫貧致富、民族宗教、防范邪教等工作。承擔民兵預備役、征兵、退役軍人服務、擁軍優(yōu)屬等工作。

（九）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權力和其他權力。保護各種經(jīng)濟組織的合法權益。保障各少數(shù)民族的合法權利和利益，尊重少數(shù)民族的風俗習慣。保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。

（十）承辦上級黨委、人大、政府交辦的其他事項。

內(nèi)設機構及職責

鎮(zhèn)黨政機構和事業(yè)單位統(tǒng)一計算機構限額，規(guī)格均為股級。按照“加強服務、簡化流程、高效快捷、密切聯(lián)系群眾、治理重心下移”的原則，波羅諾鎮(zhèn)綜合設置8個工作機構:

（一）黨政綜合辦公室（財政所）。負責機關公文運轉、保密機要、人事管理、后勤保障等日常工作；開展本級政府法治建設；負責指導村（居）民委員會的換屆選舉工作；按權限負責村民委員會的設立、撤銷、范圍調(diào)整等工作；指導村（居）民委員會建立健全各項自治制度，并予以備案；負責本轄區(qū)健康中國建設、健全實施健康中國行動領導推進工作機制，逐項抓好任務落實；按權限落實好農(nóng)村重點改革任務。負責本鎮(zhèn)財政工作；負責本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟責任審計工作。

（二）黨建工作辦公室（人大主席團辦公室）。負責宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本級黨組織的決議，團結、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務；維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)；負責組織推動黨風廉政建設主體責任落實工作；負責鎮(zhèn)黨委自身建設和基層黨組織建設，以及其他隸屬鎮(zhèn)黨委的黨組織建設；負責下級黨的基層組織選舉工作，對下級黨組織的成立或撤銷作出決定；負責非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作，擴大新興領域黨建有效覆蓋；加強黨員隊伍建設，對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，加強流動黨員管理；做好人才服務工作，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦黨員和群眾中的優(yōu)秀人才；落實意識形態(tài)工作責任制，組織黨員群眾學習習近平新時代中國特色社會主義思想，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強精神文明建設和文化建設；落實統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務要求，做好民族事務工作；領導轄區(qū)內(nèi)人大工作，以及工會、共青團、婦聯(lián)等工作；根據(jù)委托授權負責本轄區(qū)內(nèi)的宗教事務管理工作。根據(jù)國家計劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)建設計劃；審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告；組織選舉本級人民代表大會主席、副主席，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長；聽取和審查鎮(zhèn)人民政府工作報告。

（三）應急管理辦公室。負責轄區(qū)應急管理工作，建立健全應急聯(lián)動機制，嚴格落實應急管理責任，加強基層綜合應急隊伍建設和應急保障能力建設；依法做好本轄區(qū)的突發(fā)事件應對工作，制定本級突發(fā)事件應急預案，組織開展應急演練；負責本轄區(qū)內(nèi)自然災害救助工作，做好自然災害風險排查、隱患治理、救助準備、信息報告、先期處置、應急救助、災后救助和救助款物管理等工作；按照職責分工和相關預案開展突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，按照有關規(guī)定向上級報告；負責轄區(qū)防災減災等相關工作；負責轄區(qū)防汛抗洪、抗旱等相關工作；負責本轄區(qū)的消防工作，開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改，指導村（居）民委員會開展群眾性的消防工作；履行轄區(qū)護林和森林草原防火職責，明確責任分工、開展宣傳教育、組織防火巡查巡護、組建火災撲救隊伍、做好防滅火物資儲備、制定火災應急處置辦法、組織開展應急演練、做好火災預防撲救；負責加強本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；負責轄區(qū)內(nèi)的食品和藥品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作，協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點、小餐桌、群眾聚餐的監(jiān)督管理工作；按職責分工負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識的宣傳，及時上報有關單位和個人報告的農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故；領導轄區(qū)內(nèi)傳染病的防治工作，組織開展群眾性衛(wèi)生活動，進行預防傳染病的健康教育；依法組織群眾協(xié)助做好本轄區(qū)的動物疫病預防與控制工作，組織飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。

（四）自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室。負責轄區(qū)自然資源保護和監(jiān)管工作；負責本行政區(qū)域內(nèi)人居環(huán)境改善工作；負責本區(qū)域范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作；負責本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道建設管理工作，負責鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作；負責動員和組織社會力量參與土地調(diào)查工作；按照職責分工負責轄區(qū)市容、村容和環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村生活污水管理責任；按照職責分工做好鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理工作，配合做好聯(lián)合巡查工作，及時查處影響鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理的行為；加強轄區(qū)內(nèi)的水土保持工作，協(xié)助開展水土流失綜合治理，預防和減輕水土流失；按照職責分工依法履行土壤污染防治和安全利用職責；根據(jù)本地區(qū)的實際，組織開展大氣污染防治工作；落實屬地監(jiān)管責任，做好禁止露天焚燒秸稈工作；根據(jù)本地區(qū)的實際，組織開展揚塵污染防治工作；按照職責分工做好“散亂污”企業(yè)綜合整治工作；組織開展全民義務植樹、古樹名木保護和草原建設保護利用工作；落實河長制工作，按照職責分工負責本轄區(qū)河湖的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作，協(xié)助上級人民政府及其有關部門做好地下水相關管理和監(jiān)督工作；協(xié)助上級人民政府有關部門做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水用水管理等相關工作。

（五）綜合行政執(zhí)法隊（綜合指揮和信息化網(wǎng)絡中心、社會治安綜合治理中心）。負責根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權，承擔綜合行政執(zhí)法工作；負責本轄區(qū)和諧勞動關系創(chuàng)建工作，規(guī)范用工管理；協(xié)助有關部門查處傳銷行為。做好網(wǎng)絡安全、信息化、輿論引導等相關工作；指導村級網(wǎng)信服務工作；加大信用信息歸集應用力度，落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推進信用分級分類監(jiān)管。做好信訪工作，暢通信訪渠道，處理來信、接待來訪；制定本轄區(qū)社會治安綜合治理規(guī)劃，檢查、推動社會治安綜合治理措施的落實，協(xié)調(diào)和督促有關部門開展法制宣傳教育工作，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制，促進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接；承擔民間糾紛調(diào)解相關工作；組織群眾開展各種形式的治安防范活動和軍民、警民聯(lián)防活動，指導、幫助村（居）民委員會做好社會治安綜合治理工作；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)社會治安防控體系建設及普法工作，開展基層平安創(chuàng)建活動及各種形式的治安防范活動，加強群防群治組織建設，動員、組織人民群眾維護社會治安和社會秩序，做好防范邪教工作；組織相關單位開展社區(qū)矯正工作和對戶籍或居住地在本轄區(qū)的刑滿釋放人員做好接受建檔和安置幫教工作，做好重點幫教對象的銜接工作；負責社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作。

（六）行政綜合服務中心（綜合文化服務站）。負責根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權，承擔行政審批服務工作；組織協(xié)調(diào)信用體系建設；開展就業(yè)政策宣傳、就業(yè)援助等就業(yè)服務工作；承擔企業(yè)勞動爭議調(diào)解相關工作；負責轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育工作;按權限開展社會救助工作；按權限做好殘疾人保障工作；負責組織開展預防精神障礙發(fā)生、促進精神障礙患者康復等工作；協(xié)調(diào)有關部門做好未成年人的保護工作；組織實施居家養(yǎng)老服務工作，建設居家養(yǎng)老服務設施，落實政府購買服務、經(jīng)費補貼等扶持政策措施，組織、指導社會各界參與居家養(yǎng)老和空巢、留守老年人關愛服務；按照職責分工負責做好轄區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險工作；協(xié)助負責本轄區(qū)企退人員的資格認證和社會化管理；按權限負責基層社區(qū)社會組織的分類指導和業(yè)務指導；負責指導轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會的選舉工作；負責監(jiān)督檢查和指導所屬單位和行政村的檔案工作；按權限負責社區(qū)工作者的日常管理工作；負責本行政區(qū)域內(nèi)村（居）務公開工作的指導、監(jiān)督；負責本轄區(qū)愛國衛(wèi)生日常工作；負責加強本轄區(qū)健康教育工作及其專業(yè)人才培養(yǎng)，建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，普及健康科學知識，向公眾提供科學、準確的健康信息；組織開展本轄區(qū)科普活動，宣傳科學、文明的生產(chǎn)和生活方式；負責轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計工作，履行統(tǒng)計職責，廣泛引導、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好國家規(guī)定的周期性普查工作。負責本轄區(qū)綜合文化站、新時代文明實踐中心（所、站）建設和日常管理，實施免費開放；組織開展全民健身活動，建立健全全民健身工作協(xié)調(diào)機制。

（七）農(nóng)業(yè)綜合服務中心。負責加強黨對農(nóng)村經(jīng)濟建設的領導，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民持續(xù)增收；負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包管理工作；承擔農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解相關工作；負責本轄區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)的具體實施工作；負責轄區(qū)基本農(nóng)田保護管理工作；負責農(nóng)業(yè)技術推廣工作，引導和扶持農(nóng)業(yè)機械服務組織的發(fā)展，做好先進適用的農(nóng)業(yè)機械推廣和服務工作；負責組織當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)業(yè)有害生物實施綜合治理；按照職責分工加強畜禽遺傳資源保護，協(xié)助有關部門做好轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；按照職責分工負責轄區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)管工作，組織開展農(nóng)民負擔專項檢查；負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導和監(jiān)督，按分工和權限負責村集體財務管理工作。

（八）退役軍人服務站。負責依照法定權限，做好本轄區(qū)的征兵、民兵、預備役、國防教育、國民經(jīng)濟動員、人民防空、國防交通、國防設施保護、擁軍優(yōu)屬、退役軍人服務等工作。