湘西自治州糧食和物資儲(chǔ)備局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湘西土家族苗族自治州機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(湘辦[2018]67號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條 湘西土家族苗族自治州糧食和物資儲(chǔ)備局(以下簡(jiǎn)稱州糧食和儲(chǔ)備局)是州政府工作部門,為正處級(jí)。

第三條 州糧食和儲(chǔ)備局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于糧食和物資儲(chǔ)備工作的方針政策和決策部署,全面落實(shí)省委和州委關(guān)于糧食和物資儲(chǔ)備工作的部署要求,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)糧食和物資儲(chǔ)備工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)擬訂有關(guān)地方性法規(guī)草案和規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行。研究提出全州糧食宏觀調(diào)控及糧食流通的中長(zhǎng)期規(guī)劃,擬訂全州糧食市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,承擔(dān)全州糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。擬訂糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施。

(二)研究提出全州戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃、全州儲(chǔ)備品種目錄的建議。根據(jù)全州儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄,組織實(shí)施全州戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。

(三)管理全州糧食等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備,負(fù)責(zé)州級(jí)儲(chǔ)備糧行政管理。監(jiān)測(cè)糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警。指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食購(gòu)銷和糧食產(chǎn)銷合作,保障軍隊(duì)糧食供應(yīng)。承擔(dān)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核日常工作。

(四) 組織實(shí)施糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。負(fù)責(zé)全州糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,承擔(dān)所屬物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。

(五)根據(jù)國(guó)家、省與全州儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂全州儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,管理有關(guān)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項(xiàng)目。

(六)負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實(shí)施糧食庫(kù)存檢查工作。

(七)負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行糧食流通和物資儲(chǔ)備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)實(shí)施糧食收購(gòu)行政許可的有關(guān)行政管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作。負(fù)責(zé)糧食和物資儲(chǔ)備的對(duì)外合作與交流。

(八)完成州委、州政府交辦的其他任務(wù)。

(九)職能轉(zhuǎn)變。

1.充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批,減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、提高效率,大幅降低制度性交易成本。

2.改革完善儲(chǔ)備體系和運(yùn)營(yíng)方式,完善地方儲(chǔ)備,進(jìn)一步發(fā)揮政府儲(chǔ)備引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備,推動(dòng)形成中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備互為補(bǔ)充的協(xié)同發(fā)展格局。

3.加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)預(yù)警,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控,提高儲(chǔ)備防風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)儲(chǔ)備在保障國(guó)家安全、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、引導(dǎo)市場(chǎng)方面的作用。

4.加強(qiáng)監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,著力加強(qiáng)安全生產(chǎn),根據(jù)全州儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動(dòng)用指令,監(jiān)督儲(chǔ)備主體做好收儲(chǔ)、輪換,確保全州儲(chǔ)備物資收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。

(十)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與州發(fā)展改革委的職責(zé)分工。州發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同州財(cái)政局、州糧食和儲(chǔ)備局?jǐn)M訂州級(jí)儲(chǔ)備糧等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備的規(guī)劃和總量計(jì)劃。州糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)收儲(chǔ)、輪換,按照州人民政府的動(dòng)用指令,按程序組織實(shí)施。

2.與州應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。州應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出州級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求,負(fù)責(zé)按權(quán)限提出中央、省下達(dá)和州級(jí)救災(zāi)物資的動(dòng)用決策,組織編制州級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同州糧食和儲(chǔ)備局等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。州糧食和儲(chǔ)備局根據(jù)州級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃,負(fù)責(zé)中央、省下達(dá)和州級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,根據(jù)州人民政府的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出)。