豐寧滿族自治縣自然資源和規(guī)劃局

豐寧滿族自治縣自然資源和規(guī)劃局（簡稱縣自然資源和規(guī)劃局）為縣政府工作部門，機構規(guī)格正科級。貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹國家、省自然資源和規(guī)劃的相關法律、法規(guī)、政策。擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等規(guī)范性文件，監(jiān)督檢查自然資源、空間資源、國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準和自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全縣自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責全縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責全縣自然資源資產有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。負責編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準。貫徹執(zhí)行省、市全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資（入股）和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，貫徹國家自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管工作。組織落實自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全縣國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。指導和審查有關部門組織編制的各類專項規(guī)劃中涉及空間規(guī)劃的內容。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。負責自然資源年度利用計劃管理工作。負責國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。組織制定全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)范、規(guī)定、技術導則等規(guī)劃性文件。

（七）負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理全縣地質勘查行業(yè)和地質工作。編制縣級地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質勘查項目。組織實施地質礦產勘查專項。負責古生物化石開發(fā)、保護、監(jiān)督管理。

（十）負責地質災害預防和治理。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并實施。組織協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。

（十一）負責全縣礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源初審。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門負責落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

（十二）負責全縣測繪地理信息管理工作。負責全縣基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

（十三）推動全縣自然資源和規(guī)劃領域科技發(fā)展。制定并實施全縣自然資源和規(guī)劃領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。監(jiān)督實施相關技術標準和規(guī)程規(guī)范。組織實施科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務。

（十四）查處全縣自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪領域違法案件。

(十五）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。落實國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及相關專項規(guī)劃的管控指標；承擔由縣政府組織制定的近期建設規(guī)劃的具體工作；組織編制城市設計、重點地段的修建性詳細規(guī)劃或工程設計方案；負責建設項目的選址、規(guī)劃條件的確定和建設用地、建設工程的規(guī)劃許可工作；負責建設項目批后監(jiān)察工作，組織驗線、驗基及規(guī)劃條件核實。

(十六）負責對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制、實施、修改的監(jiān)督檢查工作。承擔縣政府交辦的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃的審查報批工作；負責城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的行政復議和行政訴訟工作。

（十七）承擔豐寧滿族自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作。

（十八）組織開展自然資源和規(guī)劃領域對外交流合作。

（十九）統(tǒng)一領導和管理縣林業(yè)和草原局。

（二十）負責自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設及不動產登記檔案的相關管理工作。

（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

轉變職能

縣自然資源和規(guī)劃局要落實中央、省和市關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合工作機制，實現整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

內設機構及職責

 （一）黨務辦公室。負責機關和所屬單位的黨建、宣傳、思想政治、精神文明建設及群團工作；承擔機關和所屬單位黨風廉政建設；組織教育培訓；負責工會、青年、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部工作。

（二）綜合股。負責機關日常運轉工作,承擔文電、會務、機要、檔案、信息、保密、后勤保障、基本建設、社會綜合治理等工作；負責新聞宣傳、政務公開等工作；負責組織開展重大課題調查研究，編制年度工作計劃；負責機關綜合性重要文件、文稿的起草；協(xié)調自然資源領域綜合改革有關工作；負責上級交辦事項和局工作督辦落實、考核；承辦人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作；組織開展自然資源對外交流合作和外事管理工作；負責機關自然資源系統(tǒng)信息建設、維護、門戶網站等自動化辦公工作；起草全縣自然資源、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪管理等規(guī)范性文件；承擔機關規(guī)范性文件的合法性審查工作；指導全縣自然資源和規(guī)劃人才隊伍建設工作。

（三）財務審計股。承擔全縣自然資源專項收入征管和各項經費、專項資金、基金的管理工作；負責部門預決算、政務公開、政府采購、內部審計工作；擬訂有關財務、資產管理的規(guī)章；負責機關和所屬單位財務、國有資產監(jiān)管和住房公積金管理工作；承擔財政和社會資金的結構優(yōu)化和監(jiān)測工作；負責養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險工作；負責機關和所屬單位的勞動工資、職稱評聘等工作；負責機關及所屬單位的人事管理、機構編制。

（四）行政審批股。負責自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃領域行政許可的受理、證照核發(fā)工作；負責審批服務過程中發(fā)生的相關費用征繳工作或核定應繳納的數額；負責局審批檔案資料的收集、整理及管理工作；負責局審批業(yè)務統(tǒng)計工作；設施農用地備案、臨時用地審批、探礦權初審、采礦初審、建設項目預審等受理工作，負責進駐縣政務服務管理辦公室業(yè)務窗口的管理工作。

（五）自然資源所有者權益和開發(fā)利用股。擬訂全縣自然資源資產有償使用制度并監(jiān)督實施，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，制定報批縣本級國有建設用地年度供應計劃，組織開展自然資源市場調控;負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系;建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估;擬訂自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用工作；負責國有建設用地使用權出讓、劃撥、租賃、置換、作價出資（入股）、收回以及劃撥補辦出讓、改變土地用途和提高容積率補繳地價款審批;負責取土審批；負責城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目用地審批；負責全縣臨時用地審批監(jiān)管工作；貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產管理政策，建立全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作；編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂相關考核標準；貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策；承擔報縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產處置;負責城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目用地審核、報批；負責制定報批縣本級土地儲備年度計劃并監(jiān)督執(zhí)行，負責縣本級土地儲備機構監(jiān)督管理工作。

（六）國土空間規(guī)劃股。擬訂全縣國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。負責組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔報國務院、省政府、市政府審批的縣本級、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國土空間規(guī)劃的審核、報批工作；指導、審核涉及國土空間開發(fā)利用的縣內重大專項規(guī)劃。組織開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系工作。負責全縣自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展工作。根據城市建設和社會發(fā)展需要，組織研究控規(guī)編制調整及動態(tài)維護。負責重要區(qū)域修建性詳細規(guī)劃編制。研究擬訂有關規(guī)劃實施和用地規(guī)劃政策和規(guī)章制度。劃定房屋征收、城中村改造、土地收儲以及征地的規(guī)劃實施范圍，落實地塊用地性質、容積率、高度等技術指標，合理安排地塊公共服務配套設施和市政基礎設施的規(guī)劃要求。負責規(guī)劃條件和修建性詳細規(guī)劃或工程設計方案的審核、報批工作。承擔縣規(guī)委會辦公室日常工作；指導、督導各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃的編制工作，配合市自然資源局組織由市政府審批的有關本縣國土空間規(guī)劃的報批。承擔報縣政府審批的有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)空間規(guī)劃的審查、報批工作。指導涉及國土空間規(guī)劃管理的其他相關工作；負責綜合交通、道路網、市政地下管網綜合規(guī)劃的編制工作。統(tǒng)籌、研究市政各專項規(guī)劃的空間布局。配合主城內大型交通、市政基礎設施的選址、選線及規(guī)劃設計方案研究、論證工作。負責對跨區(qū)域市政工程規(guī)劃的業(yè)務指導。負責城市規(guī)劃紅線、綠線的管理，城市地下管線管理系統(tǒng)的動態(tài)更新工作。負責文化名城歷史街區(qū)、歷史建筑、修繕的規(guī)劃管理工作。承擔縣名城保護管理辦公室日常工作。

（七）國土空間生態(tài)修復股。承擔全縣國土空間生態(tài)修復政策研究，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃；承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作；承擔生態(tài)保護補償相關工作；實施縣域國土空間生態(tài)修復工作。

（八）國土空間用途管制和耕地保護股。建立健全縣國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準；負責全縣土地年度利用計劃并組織實施；負責建設項目用地預審工作；貫徹執(zhí)行自然資源國土空間用途轉用政策；承擔國務院、省政府、市政府、縣政府審批的各類土地用途轉用的組卷、報批工作；貫徹落實耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理；承擔耕地占補平衡管理工作；承擔土地征收征用管理工作；負責設施農用地的備案工作；負責臨時用地審批工作；負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

（九）礦業(yè)權管理股。貫徹落實礦業(yè)權管理政策并組織實施，管理重要能源和金屬、非金屬礦產資源探礦權、采礦權的出讓的審核工作；承擔礦產資源開發(fā)利用統(tǒng)計工作，落實分析全縣探礦權、采礦權管理工作，調處礦業(yè)權屬糾紛；承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的開采總量控制及相關管理工作。

（十）地質勘查和礦產資源保護監(jiān)督股。管理全縣地質勘查行業(yè)和地質工作，編制地質勘查規(guī)劃并落實檢查執(zhí)行情況；管理縣級地質勘查項目，組織實施縣級地質礦產勘查專項；承擔地質災害的預防和治理工作；監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題；貫徹落實國家和省礦產資源戰(zhàn)略、政策和編制全縣礦產資源規(guī)劃并組織實施；監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護；承擔礦產資源儲量評審備案、初審、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產資源審批管理，礦產地戰(zhàn)略儲備工作；實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產資源安全監(jiān)測預警體系；落實地質資料匯交、保管和利用；負責本行政區(qū)域內古生物化石的開發(fā)、保護管理工作。

（十一）地理信息管理股。負責全縣地理信息安全保密政策并實施。負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核全縣重要地理信息數據；負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育，協(xié)同擬定界線標準樣圖；提供地理信息應急保障，指導監(jiān)督地理信息公共服務；擬訂全縣基礎測繪規(guī)劃、計劃并組織實施；組織實施縣級基礎測繪和地理信息資源建設等項目；建立全縣衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)；監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感；擬定測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質量，管理測繪資質資格，承擔監(jiān)督外國組織、個人來豐測繪工作。

(十二)自然資源確權登記和調查監(jiān)測股。貫徹實施國家各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范；指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產確權登記工作；建立健全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺，負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理登記工作；負責落實解決跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域、村域不動產權屬爭議；負責實施國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調查監(jiān)測評價制度；定期組織實施全縣自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價；開展水、森林、草原、濕地資源和地理信息等專項調查監(jiān)測評價工作；承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

(十三) 執(zhí)法監(jiān)察局（信訪辦）。組織開展全縣自然資源和規(guī)劃領域違法案件形勢研判；組織協(xié)調全縣自然資源和規(guī)劃執(zhí)法工作；配合國家自然資源督察機構開展督察督辦、檢查指導、調查研究工作；組織自然資源和規(guī)劃執(zhí)法系統(tǒng)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃所人員的業(yè)務培訓；負責自然資源規(guī)劃有關信訪接待和政策咨詢工作，協(xié)調處理信訪案件；組織法治宣傳、教育培訓；承擔行政復議、行政應訴等有關法律文書的合理性審查工作。