灤平縣大屯鎮(zhèn)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鎮(zhèn)人大是基層地方國家權(quán)力機關(guān)，加強基層政權(quán)、推進基層民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)。鎮(zhèn)政府是本級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是本級國家行政機關(guān)，依法行使行政職權(quán)。鎮(zhèn)主要圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實基層政權(quán)，促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，優(yōu)化公共服務(wù)、著力改善民生，強化社會治理、維護社會穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧，改善生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面履行職能。

鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要職責(zé)是:

（一）宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議及上級政府的決定、命令，執(zhí)行本級人民代表大會的決議。

（二）討論和決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。

（三）組織召開本級人民代表大會，充分行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，做好人大代表工作，聯(lián)系選民、反映群眾意見和要求。

（四）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生健康、體育事業(yè)和財政、統(tǒng)計、民政、司法行政等行政工作。落實本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。

（五）鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)、群團組織和其他各類組織，加強指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。堅持黨管武裝的根本原則和制度，協(xié)調(diào)各方力量，對鎮(zhèn)人民武裝工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（六）加強鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設(shè)。維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。

（七）按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務(wù)工作。

（八）領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)的基層治理，加強社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強社會治安綜合治理，做好應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障、脫貧致富、民族宗教、防范邪教等工作。承擔(dān)民兵預(yù)備役、征兵、退役軍人服務(wù)、擁軍優(yōu)屬等工作。

（九）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)力和其他權(quán)力。保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。

（十）承辦上級黨委、人大、政府交辦的其他事項。

第四條  理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系：

（一）理順行政執(zhí)法職責(zé)邊界?？h直部門賦權(quán)下放的行政處罰事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責(zé)任主體；委托下放的行政處罰事項，由縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書，明確委托范圍、委托權(quán)限、委托依據(jù)、委托責(zé)任及委托期限等；法律法規(guī)未賦權(quán)也不宜委托下放，但需鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的行政執(zhí)法事項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊協(xié)助縣直部門開展監(jiān)督檢查、立案調(diào)查等工作，縣直部門為責(zé)任主體。建立健全縣鄉(xiāng)執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接聯(lián)動機制，完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享等工作制度。

（二）理順派駐機構(gòu)管理體制。繼續(xù)實行派駐體制的公安派出所、稅務(wù)分局、市場監(jiān)管分局，其機構(gòu)和力量要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，其工作考核和主要負(fù)責(zé)人的任免要聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見。

（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度?？h直部門行政事務(wù)需要委托或交由基層承擔(dān)的，須充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府意見并經(jīng)過縣委、縣政府審核批準(zhǔn)，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容、權(quán)限、分工、期限等具體要求，落實人員、經(jīng)費以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等保障措施。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、協(xié)助完成的工作任務(wù)，主要責(zé)任由縣直部門承擔(dān)。除黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有明確規(guī)定外，不得以設(shè)置“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項等方式，將工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)單位統(tǒng)一計算機構(gòu)限額，規(guī)格均為股級。按照“加強服務(wù)、簡化流程、高效快捷、密切聯(lián)系群眾、治理重心下移”的原則，大屯鎮(zhèn)綜合設(shè)置8個工作機構(gòu):

（一）黨政綜合辦公室（財政所）

負(fù)責(zé)機關(guān)日常工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；負(fù)責(zé)機關(guān)文電、值班、會務(wù)、機要、保密、檔案、黨務(wù)政務(wù)公開、對外聯(lián)絡(luò)、后勤保障等日常運轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)管理等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)統(tǒng)計工作。

負(fù)責(zé)編制鎮(zhèn)財政預(yù)決算；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府預(yù)算單位的財務(wù)管理和核算；負(fù)責(zé)村級資金核撥和監(jiān)督管理等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，按分工和權(quán)限負(fù)責(zé)村集體財務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)村委會成員的任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)、財務(wù)管理相關(guān)工作。

（二）黨建工作辦公室（人大主席團辦公室）

加強黨對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)基層黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)；負(fù)責(zé)宣傳工作、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族宗教事務(wù)、黨管武裝、組織人事、村務(wù)公開等工作；統(tǒng)籌推進區(qū)域化黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人大工作以及工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作；負(fù)責(zé)基層自治和居民區(qū)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）民委員會建立健全各項自治制度；負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的基層組織和村（居）民委員會的換屆選舉;負(fù)責(zé)社區(qū)工作者的日常管理工作；指導(dǎo)基層開展社區(qū)社會工作實踐，收集、反映社情民意。

（三）應(yīng)急管理辦公室

負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，落實應(yīng)急管理責(zé)任，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練及處置工作；負(fù)責(zé)消防、防汛抗洪、抗旱等防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助相關(guān)工作；負(fù)責(zé)護林和森林草原防火相關(guān)工作。

（四）自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室

負(fù)責(zé)自然資源保護和監(jiān)管、人居環(huán)境改善、土地調(diào)查、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)大氣、水、揚塵、土壤污染防治、水資源保護、水環(huán)境治理、節(jié)約用水、畜禽遺傳資源保護、全民義務(wù)植樹、古樹名木保護、園林綠化等工作；負(fù)責(zé)禁止露天焚燒秸稈、“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)管理和交通安全監(jiān)管工作。

（五）綜合行政執(zhí)法隊（綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)中心、社會治安綜合治理中心）

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級部門授權(quán)、委托，承擔(dān)城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化市場、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、安全生產(chǎn)、民族宗教等領(lǐng)域行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)市場監(jiān)管相關(guān)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)市容、村容和環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村生活污水等農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和執(zhí)法工作。

負(fù)責(zé)基層治理綜合指揮工作，建立健全綜合指揮協(xié)調(diào)機制和工作流程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮各類民生訴求事項、各類政府服務(wù)熱線交辦事項的受理、研判、轉(zhuǎn)辦、落實、反饋工作；負(fù)責(zé)基層網(wǎng)格化管理工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)輿情化解和輿論引導(dǎo)工作，統(tǒng)籌推進信息化網(wǎng)絡(luò)管理工作；負(fù)責(zé)指揮平臺建設(shè)管理工作。

負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、法制宣傳教育、信訪工作；調(diào)解各類糾紛；會同司法部門開展社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作；負(fù)責(zé)開展基層平安創(chuàng)建活動；負(fù)責(zé)刑滿釋放人員安置幫教工作；負(fù)責(zé)做好未成年人保護工作；負(fù)責(zé)加強群防群治組織建設(shè)，做好防范邪教工作；負(fù)責(zé)信用分級分類監(jiān)管；協(xié)助有關(guān)部門查處傳銷行為。

（六）行政綜合服務(wù)中心（綜合文化服務(wù)站）

負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項的受理、辦理工作，提供政策和業(yè)務(wù)咨詢；指導(dǎo)村（社區(qū)）便民服務(wù)點建設(shè)；負(fù)責(zé)健康教育、傳染病防治等愛國衛(wèi)生日常工作；負(fù)責(zé)人口與計劃生育、就業(yè)服務(wù)、教育、科普活動等工作；負(fù)責(zé)社會救助、殘疾人保障工作，開展居家養(yǎng)老服務(wù)、精神障礙患者康復(fù)等工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險相關(guān)工作；負(fù)責(zé)物業(yè)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)解物業(yè)管理糾紛，指導(dǎo)業(yè)主委員會開展工作。

負(fù)責(zé)開展群眾文化藝術(shù)娛樂、體育活動，指導(dǎo)村（社區(qū)）文化室建設(shè)、文體設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；負(fù)責(zé)新時代文明實踐相關(guān)工作。

（七）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、農(nóng)機等技術(shù)推廣和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)和信息咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)動植物病蟲害及災(zāi)情的預(yù)報、防治、處置；負(fù)責(zé)經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村體制改革、農(nóng)村土地承包、基本農(nóng)田保護管理、扶貧開發(fā)等工作。

（八）退役軍人服務(wù)站

負(fù)責(zé)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權(quán)益保障等工作；配合武裝部做好征兵、民兵、預(yù)備役、國防教育、國民經(jīng)濟動員、人民防空、國防交通、國防設(shè)施保護等相關(guān)工作。

按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委；縣監(jiān)察委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委合署辦公。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。