平泉市自然資源和規(guī)劃局

（一）履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹國家、省、承德市自然資源和規(guī)劃的相關法律、法規(guī)、政策。擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等規(guī)范性文件，監(jiān)督檢查自然資源、空間資源、國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負責全市自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準和自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全市自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責全市自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責全市自然資源資產有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。負責編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準。貫徹執(zhí)行省全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資（入股）和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，貫徹國家自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管工作。組織落實自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。指導和審查有關部門組織編制的各類專項規(guī)劃中涉及空間規(guī)劃的內容。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。負責自然資源年度利用計劃管理工作。負責國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。組織制定全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)范、規(guī)定、技術導則等規(guī)范性文件。

（七）負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理全市地質勘查行業(yè)和地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理本級地質勘查項目。組織實施重大地質礦產勘查專項。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責地質災害預防和治理。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。

（十一）負責全市礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源的初審。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門負責落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

（十二）負責全市測繪地理信息管理工作。負責全市基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

（十三）推動全市自然資源和規(guī)劃領域科技發(fā)展。制定并實施全市自然資源和規(guī)劃領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。監(jiān)督實施相關技術標準和規(guī)程規(guī)范。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務。

（十四）查處全市自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪領域重大違法案件。

（十五）負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。落實國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及相關專項規(guī)劃的管控指標；承擔由市政府組織制定的近期建設規(guī)劃的具體工作；組織編制城市設計、重點地段的修建性詳細規(guī)劃或工程設計方案；負責建設項目的選址、規(guī)劃條件的確定和建設用地、建設工程的規(guī)劃許可工作；會同有關部門組織驗線、驗基及規(guī)劃條件核實。

（十六）負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施、修改工作。指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃的編制和實施工作。承辦城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的行政復議和行政訴訟工作。

（十七）承擔平泉市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會日常工作。

（十八）組織開展自然資源和規(guī)劃領域對外交流合作。

（十九）管理市林業(yè)和草原局。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務。

內設機構及職責

（一）辦公室

負責機關日常運轉工作,承擔文電、會務、機要、保密、檔案、后勤保障等工作。負責新聞宣傳、政務公開、信息化建設等工作。負責組織開展重大課題調查研究，編制年度工作計劃。負責機關綜合性重要文件、文稿的起草。協(xié)調自然資源領域綜合改革有關工作。承辦人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作。組織開展自然資源對外交流合作和外事管理工作。

（二）人事編制科

負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓、勞動工資、教育培訓等工作；負責全市自然資源和規(guī)劃人才隊伍建設工作；負責機關離退休干部服務工作。

（三）政策法規(guī)科（信訪辦公室）

起草全市自然資源、國土空間規(guī)劃、測繪管理等規(guī)范性文件。承擔機關規(guī)范性文件的合法性審查工作。負責自然資源和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督工作，推進依法行政。組織法治宣傳教育培訓。承擔行政復議、行政應訴有關工作。負責政策咨詢工作。負責受理來信、接待來訪；承辦上級機關轉辦、交辦的信訪事項；向責任單位轉辦、交辦、督辦信訪事項；協(xié)助調查處理領導交辦的重要信訪事項；向信訪人宣傳資源規(guī)劃法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

（四）自然資源調查監(jiān)測和確權登記科

負責實施國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全市性自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理信息等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹實施國家各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產確權登記工作。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺，負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理工作。

（五）自然資源所有者權益科

貫徹執(zhí)行省全民所有自然資源資產管理政策，建立全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂相關考核標準。貫徹執(zhí)行省全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產處置。

（六）自然資源開發(fā)利用科

負責全市土地年度利用計劃管理和土地利用管理工作；審核供地、收回土地使用權、土地資產處置工作；管理國有土地使用權出讓、轉讓、租賃、作價出資、抵押、轉讓、收回工作，擬訂全市自然資源資產有償使用制度并監(jiān)督實施，配合建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用工作。

（七）國土空間規(guī)劃科

擬定全市國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。負責組織編制全市國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。建立建全全市國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。承擔報國務院、省政府、承德市政府審批的國土空間規(guī)劃的初審、報批工作，負責涉及國土空間開發(fā)利用的市內重大專項規(guī)劃的初審和報批工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系工作。負責全市自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展工作。負責建設項目用地預審工作。

（八）國土空間生態(tài)修復科

承擔全市國土空間生態(tài)修復政策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。

（九）耕地保護監(jiān)督科

貫徹落實省耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理；承擔耕地占補平衡管理工作；負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。貫徹執(zhí)行自然資源國土空間用途轉用政策。承擔國務院、省政府、承德市政府審批的各類土地用途轉用的初審、報批工作，制定并申報農用地轉用、耕地補充、征用方案。

（十）地質勘查管理科

管理全市地質勘查行業(yè)和地質工作，編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；管理本級地質勘查項目，組織實施本級重大地質礦產勘查專項。承擔地質災害的預防和治理工作；監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。

（十一）礦產資源和礦業(yè)管理科

貫徹落實國家、省和承德市礦產資源戰(zhàn)略、政策和編制全市礦產資源規(guī)劃并組織實施。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護；承擔礦產資源儲量評審備案初審、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產資源初審管理，礦產地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產資源安全監(jiān)測預警體系。監(jiān)督地質資料匯交、保管和利用。監(jiān)督管理古生物化石。

貫徹落實省、承德市礦業(yè)權管理政策并組織實施，管理重要能源和金屬、非金屬礦產資源探礦權、采礦權出讓的審核工作；承擔礦產資源開發(fā)利用統(tǒng)計工作，負責全市探礦權、采礦權管理工作，調處重大礦業(yè)權屬糾紛；承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的開采總量控制及相關管理工作。

（十二）詳細規(guī)劃科

根據(jù)城市建設和社會發(fā)展需要，組織研究控規(guī)編制調整及動態(tài)維護。負責重要區(qū)域修建性詳細規(guī)劃編制。研究擬訂有關規(guī)劃實施和用地規(guī)劃政策和規(guī)章制度。劃定房屋征收、城中村改造、土地收儲以及征地的規(guī)劃實施范圍，落實地塊用地性質、容積率、高度等技術指標，合理安排地塊公共服務配套設施和市政基礎設施的規(guī)劃要求。負責規(guī)劃條件和修建性詳細規(guī)劃或工程設計方案的審核、報批工作。承擔市規(guī)委會辦公室日常工作。

（十三）市政基礎設施規(guī)劃科

負責綜合交通、道路網(wǎng)、市政地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃的編制工作。統(tǒng)籌、研究市政各專項規(guī)劃的空間布局。配合主城內大型交通、市政基礎設施的選址、選線及規(guī)劃設計方案研究、論證工作。負責城市規(guī)劃紅線、綠線的管理，城市地下管線管理系統(tǒng)的動態(tài)更新工作。負責歷史街區(qū)、歷史建筑、修繕的規(guī)劃管理工作。

（十四）地理信息管理科

擬訂全市地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施。負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核全市重要地理信息數(shù)據(jù)。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育，協(xié)同擬定界線標準樣圖。提供地理信息應急保障，指導監(jiān)督地理信息公共服務。擬訂全市基礎測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施市級基礎測繪和地理信息資源建設等重大項目；建立全市衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)。監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感。擬定測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質量，管理測繪資質資格，承擔監(jiān)督外國組織、個人來平測繪工作。

機關黨總支：負責機關和所屬事業(yè)單位的黨群工作。