長(zhǎng)沙縣衛(wèi)生健康局

第一條??根據(jù)《中共長(zhǎng)沙市委辦公廳長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)く長(zhǎng)沙縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(長(zhǎng)辦[2019]22號(hào))和《中共長(zhǎng)沙市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于長(zhǎng)沙縣機(jī)構(gòu)改革涉改科級(jí)事業(yè)單位調(diào)整的批復(fù)》(長(zhǎng)編委發(fā)〔2019)9號(hào))，制定本規(guī)定。

第二條??長(zhǎng)沙縣衛(wèi)生健康局(以下筒稱縣衛(wèi)生健康局)是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條??縣衛(wèi)生健康局貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)縣委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的部署要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)民健康政策及國(guó)家衛(wèi)生健康法律法規(guī)、省衛(wèi)生健康地方性法規(guī)，組織實(shí)施國(guó)家、省、市衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分高，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。

(三)制定并組織落實(shí)全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件(含生產(chǎn)安全事故)的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四)協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

(五) 貫徹執(zhí)行國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度，開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查。

（六)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。負(fù)責(zé)全縣職業(yè)安全健康監(jiān)督管理。

(七)擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

(八)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和展務(wù)工作，開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，執(zhí)行計(jì)劃生育政策。

(九)指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)全縣醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

(十)負(fù)責(zé)全縣健康教育、健康促進(jìn)和衛(wèi)生健康信息化建設(shè)等工作。組織開(kāi)展國(guó)際交流合作與援外工作。

(十一)負(fù)責(zé)縣保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要來(lái)賓、重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，指導(dǎo)全縣保健工作。

（十二)制定全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

(十三)負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、采血機(jī)構(gòu)等職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十四)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(十五)職能轉(zhuǎn)變?？h衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康星沙戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，加快現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)與管理，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本辦醫(yī)，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

(十六)有關(guān)職責(zé)分工

1.與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作?？h民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃?？h衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

5.與縣行政執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)政策制定、行政許可、行政給付、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、備案登記及公共服務(wù)日常管理等行政管理工作，并負(fù)責(zé)完成上級(jí)涉及相關(guān)工作的績(jī)效考核事項(xiàng);管理相對(duì)人的信用等級(jí)評(píng)定;牽頭專項(xiàng)整治；牽頭突發(fā)事件處置;協(xié)調(diào)上級(jí)部門的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)與縣行政執(zhí)法局協(xié)作完成上級(jí)主管部門交辦的工作任務(wù)，配合和督促縣行政執(zhí)法局完成上級(jí)涉及行政執(zhí)法方面的績(jī)效考核事項(xiàng)。縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)行使行政處罰權(quán)(含相應(yīng)的行政監(jiān)督檢查權(quán))及與之相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)(僅包含實(shí)施行政強(qiáng)制措施)，負(fù)責(zé)完成上級(jí)涉及行政執(zhí)法方面績(jī)效考核事項(xiàng)。

第四條 縣衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)機(jī)關(guān)安全、保密、信訪、政務(wù)信息、重要文稿起草、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、后勤服務(wù)等工作。承擔(dān)新聞和信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、新聞應(yīng)急處置等工作，組織指導(dǎo)機(jī)關(guān)和所屬單位理論教育、文化建設(shè)活動(dòng)，牽頭抓好本系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)和文明創(chuàng)建工作。

（二)人事科。貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔(dān)本系統(tǒng)的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和人才隊(duì)伍建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理，負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。

(三)規(guī)劃信息科。承擔(dān)健康星沙戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，組織擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)，組織開(kāi)展衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基本建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督管理工作。承擔(dān)全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備的配置管理工作。

(四)財(cái)務(wù)科。承擔(dān)本系統(tǒng)各單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)和內(nèi)部審計(jì)等工作。承擔(dān)全縣衛(wèi)生健康專項(xiàng)資金管理工作。

(五)法規(guī)科(行政審批科)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政審批和政務(wù)公開(kāi)工作，擬訂衛(wèi)生健康行政許可的辦事流程，辦理衛(wèi)生健康行政許可、審批、注冊(cè)和備案事項(xiàng)，負(fù)責(zé)窗口審批事項(xiàng)的執(zhí)行工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、政府合同的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作

(六)體制改革科。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議并組織實(shí)施，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。探索現(xiàn)代醫(yī)院管理模式。貫徹執(zhí)行國(guó)家藥物政策和基本藥物制度，擬訂基本藥物使用管理措施并組織實(shí)施，開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)、短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警，提出藥品價(jià)格政策和基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵(lì)扶持政策的建議，對(duì)全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)用耗材采購(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

(七)醫(yī)政醫(yī)管科。擬訂全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。負(fù)責(zé)縣保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要來(lái)賓、重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，指導(dǎo)全縣保健工作。

(八)中醫(yī)藥管理科。擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，承擔(dān)全縣中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等監(jiān)督管理，對(duì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥師承教育和相關(guān)人才培訓(xùn)等工作。擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科(?？?建設(shè)等工作。組織開(kāi)展住院醫(yī)師、全科(?？?醫(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作。組織開(kāi)展衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對(duì)外交流合作與援外工作，組織開(kāi)展國(guó)(境)外培訓(xùn)和智力引進(jìn)工作。

(九)公共衛(wèi)生科(衛(wèi)生應(yīng)急辦公室)。承擔(dān)全縣衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。組織實(shí)施國(guó)家、省、市基層衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)管理工作，組織實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問(wèn)題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善疾病預(yù)防控制體系。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展血吸蟲(chóng)病的綜合防治工作，負(fù)責(zé)全縣血吸蟲(chóng)病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。組織實(shí)施國(guó)

家、省、市婦幼衛(wèi)生健康政策規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)管理全縣婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生殖技術(shù)服務(wù)、出生醫(yī)學(xué)證明管理等工作。

(十)綜合監(jiān)督科(職業(yè)健康科)。承擔(dān)全縣公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，協(xié)助查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為。組織開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督工作。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。組織實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開(kāi)展職業(yè)病防治工作。指導(dǎo)所屬單位安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)等工作。

(十一)人口ロ監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科(老齡健康科)。承擔(dān)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，提出完善生育政策建議，實(shí)施國(guó)家生育政策，建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度。協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施，組織擬訂全縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)縣老齡工作委員會(huì)的具體工作。

(十二)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生科。負(fù)責(zé)全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的檢查、督導(dǎo)及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位的推薦工作，組織實(shí)施病媒生物防制工作，指導(dǎo)開(kāi)展群眾性愛(ài)（可疑）國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。擬訂全縣衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)規(guī)劃并組織實(shí)施，普及衛(wèi)生防病知識(shí)。承擔(dān)縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作。

第五條 縣衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)行政編制20名(含用于計(jì)生協(xié)會(huì)工作的編制2名)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為:局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制1名，人員只出不進(jìn)。

第六條 縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條??本規(guī)定自2019年4月11日起施行。