長沙縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

第一條??根據《中共長沙市委辦公廳長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈長沙縣機構改革方案〉的通知》（長辦〔2019〕22號）和《中共長沙市委機構編制委員會關于長沙縣機構改革涉改科級事業(yè)單位調整的批復》（長編委發(fā)〔2019〕9號），制定本規(guī)定。

第二條??長沙縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場監(jiān)管局）是縣政府工作部門，為正科級，對外加掛長沙縣知識產權局牌子。

第三條??縣市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于市場監(jiān)督管理的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，組織實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導全縣各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責權限范圍內的食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備、計量器具許可管理；負責權限內食品生產、食品流通和餐飲服務環(huán)節(jié)的行政許可；負責權限內藥品流通環(huán)節(jié)的行政許可；負責權限內醫(yī)療器械經營單位、特種設備、計量器具的行政許可及備案工作。

（四）負責反不正當競爭工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷行為。組織打擊有關侵犯商標專利、知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

（六）負責宏觀質量管理。擬訂推進質量強縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。協助重大產品質量事故調查和缺陷產品召回工作。

（七）負責產品質量安全監(jiān)督管理。管理產品質量安全風險監(jiān)控、全縣監(jiān)督抽查工作。落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產品生產許可證證后管理。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理全縣特種設備安全監(jiān)管工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況，按規(guī)定權限協助、配合、參與調查處理特種設備事故。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協調。組織制定食品安全有關政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、食品流通、餐飲服務全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理。

（十一）負責權限范圍內藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理和質量管理。負責監(jiān)督實施藥典以及國家、省等藥品和醫(yī)療器械標準、分類管理制度。負責監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械經營、使用質量管理規(guī)范，負責監(jiān)督實施化妝品生產衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。配合實施國家基本藥物制度。

（十二）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。組織查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經營、使用環(huán)節(jié)違法行為，依職責組織指導查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

（十三）負責權限范圍內的藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測和處置工作。

（十四）負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責管理全縣計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十五）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔長沙地方標準的相關工作，指導開展標準化試點示范工作。根據法定職責，對標準的制定進行指導監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。推行采用國際標準。

（十六）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，對檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢查。

（十七）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協調認證認可工作。負責推動強制性產品認證制度的實施和各項自愿性認證活動的開展。維護認證市場秩序，依法監(jiān)督管理全縣認證認可和合格評定有關活動。

（十八）負責組織開展有關服務領域消費維權工作，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

（十九）負責市場監(jiān)督管理系統(tǒng)的科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流和合作。

（二十）承擔安全生產監(jiān)督管理的法定職責。負責全縣特種設備、餐飲服務、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等職責范圍內的安全監(jiān)督管理。

（二十一）負責價格監(jiān)督檢查工作。貫徹落實國家、省、市價格和收費的政策和法律、法規(guī)；依權限負責抽查及專項價費檢查、價格和收費政策執(zhí)行情況檢查、市場價格行為檢查（包含明碼標價、緊急價格干預等）。

（二十二）負責知識產權工作。實施知識產權戰(zhàn)略，推進知識產權強縣建設。落實知識產權創(chuàng)造、保護、運用的政策和措施。負責知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用，統(tǒng)籌協調涉外知識產權有關事宜。負責保護知識產權。落實全縣嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等相關工作，負責知識產權保護體系建設，組織指導商標、專利執(zhí)法工作。負責知識產權創(chuàng)造運用。按權限負責全縣商標、專利和原產地地理標志的管理，開展知識產權運營體系建設，指導重大經濟活動知識產權評議，規(guī)范知識產權交易和無形資產評估，促進知識產權轉移轉化。

（二十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十四）職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，以標準化促進質量強縣建設。

2.深入推進簡政放權。深化“放管服”改革，推進商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮審批時限，優(yōu)化審批流程。進一步減少認定獎勵等活動，減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、工業(yè)產品質量安全，以及特種設備安全監(jiān)管。強化現場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性、原發(fā)性、區(qū)域性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全縣統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據標準監(jiān)管，強化風險監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高管理服務水平。推行一個窗口對外服務，加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格投訴舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

（二十五）有關職責分工。

1.與縣公安局的有關職責分工。縣市場監(jiān)管局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協助。

2.與縣農業(yè)農村局的有關職責分工?？h農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理；負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理?？h市場監(jiān)管局負責食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當及時將相關信息通報縣市場監(jiān)管局等部門，縣市場監(jiān)管局等部門應當立即采取措施?？h市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場監(jiān)管局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與縣商務局的有關職責分工?？h商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)管局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。縣商務局負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)管局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。縣市場監(jiān)管局負責肉類、蔬菜、酒類溯源體系的建設、應用、運行、維護、追溯節(jié)點及經營單元的管理，并與縣商務局、縣統(tǒng)計局等相關部門進行肉菜、酒類追溯相關數據資源共享。

5.與縣自然資源局的有關職責分工。縣自然資源局負責食用林產品（水果除外）及林副產品生長環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用林產品（水果除外）及林副產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全追溯機制，加強協調配合和工作銜接。

6.與縣城市管理局的有關職責分工?？h城市管理局負責中小型餐飲單位餐廚垃圾的收集、運輸和處置的行業(yè)監(jiān)管?？h市場監(jiān)管局負責餐廚垃圾處置產品油回流餐桌的監(jiān)管。

7.與縣行政執(zhí)法局的有關職責分工?？h市場監(jiān)管局受縣行政執(zhí)法局委托行使食品、藥品、醫(yī)療器械、餐飲服務、化妝品等方面法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權（含相應的行政監(jiān)督檢查權）及與之相關的行政強制權（僅包含實施行政強制措施）?？h行政執(zhí)法局對上述委托事項行使指導和監(jiān)督職責。

第四條??縣市場監(jiān)管局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關文電、會務、機要、文書檔案管理、綜合協調、目標管理考核等日常工作；承擔政務公開、政務信息、政府采購、信訪、保密、保衛(wèi)、對外聯系、公務接待、督查督辦和機關后勤管理等工作；承擔機關資產管理工作；承擔綜合調研、提案建議辦理工作；組織開展相關市場監(jiān)督管理領域政策研究和綜合分析；擬訂全縣市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施；承擔協調推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；承擔重要綜合性文件、文稿的起草和史志編纂等工作；統(tǒng)籌組織擬訂全縣市場監(jiān)督管理信息統(tǒng)一公布制度；承擔市場監(jiān)督管理新聞宣傳和信息發(fā)布工作，協調組織重大宣傳活動；組織相關輿情監(jiān)測、分析和協調處置工作；統(tǒng)籌組織市場監(jiān)督管理應急處置和應急值班工作，推動市場監(jiān)督管理應急體系建設；統(tǒng)籌組織編制食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設備、重點工業(yè)產品等安全應急預案并組織實施，統(tǒng)籌組織應急演練和培訓；起草相關應急管理制度和具體工作方案；承擔并指導全縣市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

（二）法規(guī)科。承擔本系統(tǒng)規(guī)范性文件、政府合同合法性審查工作；組織開展局系統(tǒng)行政處罰案件審核和聽證工作；承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作；承擔規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔本系統(tǒng)權責清單制度建設、動態(tài)調整等工作；配合行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接；協助省、市、縣相關主管部門辦理行政執(zhí)法人員資格審查和考核發(fā)證有關工作；組織開展有關法治宣傳教育工作。

（三）行政審批服務科（非公有制經濟組織黨建工作指導中心）。承擔規(guī)定范圍內的市場主體登記注冊工作；承擔全縣登記注冊全程電子化工作；指導市場監(jiān)督管理方面的行政許可；扶持個體私營經濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作；負責縣級食品、藥品、醫(yī)療器械、計量、特種設備等行政許可和其他職權的受理工作；承接市市場監(jiān)管局下放或委托的相關行政許可事項和備案事項；指導派出機構承擔的行政審批工作。協助管理全縣非公有制經濟黨組織，指導全縣非公有制經濟組織黨建、團建、關工委工作，配合縣委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會做好相關工作。

（四）信用監(jiān)管科。負責完善和組織實施市場主體信用監(jiān)督管理措施、辦法；組織指導市場主體登記注冊行為的監(jiān)督管理工作；指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為；組織指導信用分類管理和信息公示工作，負責全縣企業(yè)信用信息公示工作，組織開展違法失信企業(yè)名單和公示信息歸集、共享、聯合懲戒的協調聯系工作。

（五）市場規(guī)范科。貫徹實施規(guī)范市場秩序的法律法規(guī)；承擔規(guī)范集貿市場、農資市場、重要商品市場經營秩序職責；依法監(jiān)督管理市場交易及有關服務的行為；組織開展合同、拍賣行為監(jiān)督管理；組織、指導查處合同欺詐等違法行為；指導動產抵押的登記工作；組織指導市場專項治理工作；擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查的制度措施、工作指南；組織實施商品價格、服務價格以及行政事業(yè)收費的監(jiān)督檢查工作；負責市場價格監(jiān)管和明碼標價監(jiān)管工作；組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為。

（六）網絡交易監(jiān)督管理科。貫徹實施網絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的法律法規(guī)；組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作；承擔網絡市場監(jiān)管技術平臺建設；組織實施網絡市場監(jiān)測工作；承擔組織、協調、查處網絡違法行為；嚴格依法履行網絡商品監(jiān)督管理責任；承擔縣本級網絡商品質量安全監(jiān)管工作；組織建立網絡經營主體信用評價體系，推動網絡市場誠信建設，監(jiān)督、引導網絡經營主體公平參與市場競爭。

（七）知識產權廣告監(jiān)督管理科。貫徹執(zhí)行國家和省、市專利及相關的知識產權法律、法規(guī)，擬訂知識產權發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，會同有關部門組織實施國家、省、市知識產權戰(zhàn)略；指導全縣各部門和鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)的專利管理工作，指導協調企事業(yè)單位制訂專利戰(zhàn)略，促進技術創(chuàng)新和專利技術產業(yè)化；組織協調全縣知識產權保護工作，推動全縣知識產權保護工作體系的建設，組織開展全縣“雙打”和專利行政執(zhí)法工作，依法處理和調解專利糾紛、查處專利違法行為，承擔縣知識產權和打擊侵權假冒工作領導小組辦公室的日常工作；負責全縣專利工作，貫徹落實專利優(yōu)惠、獎勵政策；組織擬訂和實施專利管理工作的制度和措施，重點推進企業(yè)知識產權工作，全面提高企業(yè)知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力；會同有關部門管理縣級知識產權專項資金，履行重大經濟活動知識產權特別審查制度，履行專利技術在項目立項和科技獎勵中的有關職能；承擔組織協調查處知識產權違法行為；組織實施商標管理的法律法規(guī)；負責權限范圍內商標代理機構的監(jiān)督管理；組織實施商標監(jiān)督管理，依法保護商標專用權；指導企業(yè)、單位和個人的商標注冊工作；加強商標保護工作；擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施；擬訂實施廣告監(jiān)督管理制度措施；組織指導廣告監(jiān)督管理活動和廣告監(jiān)測工作；指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

（八）標準質量計量認證監(jiān)督管理科。協助上級制定長沙地方標準和市級團體標準；負責有關標準化試點項目的管理與指導；開展標準化對外合作和參與制定、推行采用國際標準工作；參與食品安全標準制定工作，參與地方特色食品安全標準的起草、申報工作；擬訂并組織實施質量強縣建設的政策措施；組織推進品牌建設工作，組織實施質量激勵制度；貫徹落實產品和服務質量提升、產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度；承辦重大工程設備質量監(jiān)理有關事項，承擔產品防偽的監(jiān)督管理工作；開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測有關工作，按規(guī)定權限組織產品質量事故調查；擬訂全縣重點監(jiān)督的產品目錄并組織實施；組織實施全縣產品質量監(jiān)督抽查工作；組織開展產品質量風險監(jiān)控、分類監(jiān)管工作；指導和協調產品質量的行業(yè)、區(qū)域和專業(yè)性監(jiān)督；負責食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作；承擔工業(yè)產品生產許可證證后管理工作；組織實施計量法律、法規(guī)，擬訂計量工作規(guī)劃并組織實施；指導和協調行業(yè)、部門和企業(yè)的計量工作；統(tǒng)籌規(guī)劃社會公用標準建設，承擔對計量標準建立單位、計量技術機構的監(jiān)督管理工作；組織強制檢定、計量比對等量值傳遞和溯源工作；依法監(jiān)督管理商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定；推行國家法定計量單位；推動強制性產品認證制度的實施及自愿性認證活動的開展，并承擔相關認證活動的監(jiān)督管理工作，依法對認證機構在全縣認證活動實施日常監(jiān)督檢查，指導協調查處違法行為；承擔檢驗檢測機構資質認定監(jiān)督檢查工作，對檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢查，指導協調查處認證認可違法行為；牽頭制定計量從業(yè)人員年度培訓計劃，并組織實施。

（九）消費者權益保護科。擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法并組織實施；指導消費環(huán)境建設；開展服務領域消費維權；查處假冒偽劣等侵害消費者權益的違法行為；承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設工作，調解消費爭議；宣傳消費者權益保護的相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，保護消費者合法權益；承擔重大突發(fā)性損害消費者合法權益的調度、協調和處置等工作；擬訂并組織實施食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督抽檢計劃，定期公布抽檢結果及相關信息。督促指導不合格食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的核查、處置、召回工作；組織開展食品安全評價性抽檢；參與制定食品安全標準、食品安全風險監(jiān)測計劃。

（十）食品安全綜合協調科。承擔食品安全監(jiān)督管理綜合協調和縣食品安全委員會成員單位的聯絡工作；組織實施食品安全戰(zhàn)略重大政策措施，組織開展食品安全重大治理整頓和聯合檢查行動；分析研判食品安全總體狀況，調查研究重大食品安全問題；督促檢查食品安全法律法規(guī)和縣食品安全委員會決策部署貫徹執(zhí)行情況，分析預測食品安全總體狀況；承擔對鎮(zhèn)（街道）和縣直有關部門履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作；統(tǒng)籌相關單位開展食品安全追溯體系、誠信體系建設工作；承擔縣食品安全委員會辦公室日常工作。

（十一）食品生產安全監(jiān)督管理科。組織實施全縣食品生產環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作；監(jiān)督食品生產環(huán)節(jié)實施質量安全法律法規(guī)和食品安全標準；分析掌握食品生產（含食品生產加工小作坊）環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度和改進工作措施。擬訂食品生產環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理辦法并監(jiān)督實施；依法履行食品生產安全監(jiān)督管理責任；指導企業(yè)建立健全食品生產安全追溯體系；牽頭制定相關食品從業(yè)人員年度培訓計劃，并組織實施。

(十二)食品流通安全監(jiān)督管理科。組織實施食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作；分析掌握食品流通環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度和改進工作的措施。組織、指導、協調全縣食品、酒類的流通監(jiān)督管理工作；承擔流通環(huán)節(jié)食品安全事故調查和流通領域群體性消費者投訴（或職業(yè)打假人一事多訴）處理；依法履行食品流通安全監(jiān)督管理責任；指導企業(yè)建立健全食品流通安全追溯體系；組織實施保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品及食鹽安全監(jiān)督管理工作；落實特殊食品及食鹽領域安全監(jiān)督管理辦法，督促企業(yè)落實主體責任；依法履行食品安全監(jiān)督管理責任。協助指導特殊食品流通環(huán)節(jié)加強監(jiān)管；分析掌握特殊食品及食鹽安全形勢、存在問題并提出完善制度和改進工作的措施；負責食品生產、流通和保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、食鹽食品安全事件應急處置和調查工作；組織編制食品生產、流通和保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、食鹽安全應急預案并組織實施，組織實施應急演練和培訓；起草相關應急管理制度和具體工作方案；牽頭制定相關食品從業(yè)人員年度培訓計劃，并組織實施。

（十三）食品消費安全監(jiān)督管理科。組織實施食品消費環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作；分析掌握食品消費環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度和改進工作的措施；擬訂消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法，并監(jiān)督實施；依法履行食品消費安全監(jiān)督管理責任；監(jiān)督實施餐飲服務食品安全法律法規(guī)和管理規(guī)范，指導、協調重大活動餐飲服務食品安全保障工作；指導企業(yè)建立健全食品消費安全追溯體系；組織編制食品消費領域安全應急預案并組織實施，組織實施應急演練和培訓；起草相關應急管理制度和具體工作方案。

(十四)特種設備安全監(jiān)察科。實施特種承壓設備安全有關規(guī)范性文件并監(jiān)督管理特種設備的安全和節(jié)能工作；監(jiān)督檢查特種承壓設備的生產、經營、使用、檢驗、檢測，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況；組織制定特種承壓設備事故應急預案，協調、指導特種承壓設備應急救援管理工作；按規(guī)定權限協助、配合、參與調查處理特種承壓設備事故，并進行統(tǒng)計分析；組織指導查處相關重大違法行為；監(jiān)督管理特種承壓設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員；推動特種承壓設備安全科技研究并推廣應用；牽頭制定特種設備從業(yè)人員年度培訓計劃，并組織實施。

（十五）藥械化安全監(jiān)督管理科。依法承擔中醫(yī)藥特色制劑、中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)督藥品零售經營企業(yè)（不含零售連鎖總部）實施藥品經營質量管理規(guī)范；負責經營環(huán)節(jié)（零售）的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品等特殊藥品的監(jiān)督管理工作；依法履行藥品零售流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責任；負責醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，掌握分析醫(yī)療器械安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議；監(jiān)督實施醫(yī)療器械法定標準和醫(yī)療器械產品分類管理目錄；擬訂醫(yī)療器械經營企業(yè)標準并監(jiān)督實施；監(jiān)督實施問題醫(yī)療器械的召回和處置制度；督促醫(yī)療器械經營企業(yè)落實產品質量安全主體責任，推進企業(yè)誠信自律體系建設；依法履行醫(yī)療器械監(jiān)管責任；組織實施化妝品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作；督促化妝品經營企業(yè)落實產品質量安全主體責任；掌握分析化妝品安全形勢、存在問題并提出完善制度和改進工作的措施；承擔轄區(qū)內化妝品企業(yè)產品質量安全監(jiān)督管理工作；協調、指導、依法履行化妝品監(jiān)管責任；組織編制藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全應急預案并組織實施，組織實施應急演練和培訓；起草相關應急管理制度和具體工作方案；協助相關主管部門對市場主體安全生產進行監(jiān)督管理；牽頭制定藥品從業(yè)人員年度培訓計劃，并組織實施。

（十六）藥品使用和不良反應監(jiān)督管理科。組織實施藥品、化妝品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作；負責對轄區(qū)內藥品、化妝品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的不良反應（事件）進行監(jiān)測、收集、分析，并按規(guī)定上報；協助上級有關部門落實藥品不良反應控制的緊急措施，對需追蹤的藥品不良反應病例進行調查、確認和處理；負責藥物濫用監(jiān)測、分析、上報工作；組織全縣藥品不良反應宣傳、教育、培訓。

（十七）財務科。承擔預決算編制、預算執(zhí)行及財政資金績效考評工作；承擔本單位財務審計、國有資產、基本建設、技術裝備、執(zhí)法裝備等各類財務管理工作；承擔票據管理、非稅收入征繳等財務管理工作；承擔日常財務管理，按權限承擔派出機構和事業(yè)單位的財務監(jiān)督管理和財務審計工作。

（十八）組織人事科。承擔本單位的干部人事、機構編制、工資福利、目標績效、教育培訓工作；承擔人才隊伍建設、人才管理、職稱評審等工作；承擔管理權限內的干部任免、考核獎懲工作；承擔出國境人員審核等干部監(jiān)督管理工作；負責黨的建設、黨風廉政建設工作，統(tǒng)籌協調本單位統(tǒng)戰(zhàn)、僑務等工作，指導工青婦、關工委工作；負責離退休人員管理服務工作。

第五條??縣市場監(jiān)管局機關行政編制33名。領導職數為：局長1名，副局長3名。

機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制2名，人員只出不進。

第六條??其他事項

（一）長沙縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊，核定行政編制7名。主要職責：擬訂全縣市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施；指導查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作；嚴格依法履行食品、食品相關產品、特殊食品生產、流通環(huán)節(jié)案件查辦工作；組織開展食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、特種設備、重點工業(yè)產品、產品質量等專項整治和對假冒偽劣違法行為的打擊行動；查處假冒偽劣等侵害消費者違法行為；建立和完善反不正當競爭的制度措施；負責不正當競爭執(zhí)法、打擊傳銷和監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動；組織實施公平競爭審查制度；根據授權，承擔有關反壟斷執(zhí)法工作；組織查處虛假廣告等違法行為；負責行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接、案件移送等司法銜接工作，負責綜合治理工作；組織查辦、督查督辦有關重大違法、跨區(qū)域的案件，以及上級市場監(jiān)督管理部門交辦的案件；指導協調全縣市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。

（二）不再保留長沙縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局行政審批局。

（三）派出機構

1.長沙縣市場監(jiān)督管理局星沙市場監(jiān)督管理所，核定行政編制15名。

2.長沙縣市場監(jiān)督管理局安沙市場監(jiān)督管理所，核定行政編制5名。

3.長沙縣市場監(jiān)督管理局湘龍市場監(jiān)督管理所，核定行政編制10名。

4.長沙縣市場監(jiān)督管理局黃花市場監(jiān)督管理所，核定行政編制10名。

5.長沙縣市場監(jiān)督管理局黃興市場監(jiān)督管理所，核定行政編制10名。

6.長沙縣市場監(jiān)督管理局路口市場監(jiān)督管理所，核定行政編制5名。

7.長沙縣市場監(jiān)督管理局江背市場監(jiān)督管理所，核定行政編制4名。

8.長沙縣市場監(jiān)督管理局金井市場監(jiān)督管理所，核定行政編制5名。

9.長沙縣市場監(jiān)督管理局福臨市場監(jiān)督管理所，核定行政編制5名。

10.長沙縣市場監(jiān)督管理局北山市場監(jiān)督管理所，核定行政編制4名。

11.長沙縣市場監(jiān)督管理局泉塘市場監(jiān)督管理所，核定行政編制10名。

12.長沙縣市場監(jiān)督管理局梨市場監(jiān)督管理所，核定行政編制7名。

第七條??縣市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條??本規(guī)定由縣委負責解釋,其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條??本規(guī)定自2019年4月24日起施行。