懷安縣自然資源和規(guī)劃局

貫徹落實黨中央、省委、市、縣委關(guān)于自然資源和規(guī)劃工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等地方性法規(guī)、政府規(guī)章。

（二）負責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、省、市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準和自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。

（三）負責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負責(zé)編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責(zé)全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，貫徹國家、省、市自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，負責(zé)自然資源市場監(jiān)管。執(zhí)行自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責(zé)建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并實施。負責(zé)自然資源年度利用計劃管理工作。負責(zé)國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責(zé)土地征收征用管理。

（七）負責(zé)統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程項目。負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。執(zhí)行生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責(zé)組織實施最嚴格的耕地保護制度。負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。負責(zé)永久基本農(nóng)田特殊保護。執(zhí)行耕地占補平衡制度。監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責(zé)管理全縣地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃。管理縣級地質(zhì)勘查項目。組織實施地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施。負責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十一）負責(zé)全縣礦產(chǎn)資源管理工作。負責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源初審上報。負責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門負責(zé)落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）組織編制本縣國土空間規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、重點地區(qū)修建性詳細規(guī)劃，并進行定期評估和動態(tài)維護。組織指導(dǎo)有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施、城鎮(zhèn)地下空間等專項規(guī)劃，并負責(zé)各類專項規(guī)劃的審查、備案和報批工作。

（十三）組織研究本縣城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)、規(guī)劃城鄉(xiāng)空間資源配置。承擔(dān)全縣重大建設(shè)項目的選址論證工作。組織編制縣城及管理區(qū)國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃。負責(zé)落實全縣建制鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃的管理工作。

（十四）負責(zé)中心城區(qū)各建設(shè)用地地塊規(guī)劃條件的確定工作。負責(zé)審查本縣中心城區(qū)所有建設(shè)項目（含市政工程）的修建性詳細規(guī)劃和規(guī)劃設(shè)計方案。承擔(dān)懷安縣規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室日常工作。

（十五）負責(zé)全縣規(guī)劃地理信息系統(tǒng)及空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與管理。擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

（十六）負責(zé)規(guī)劃編制與管理中的公示、聽證等公眾參與工作。

（十七）負責(zé)全縣測繪地理信息管理工作。負責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負責(zé)測量標志保護。

（十八）推動全縣自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。執(zhí)行國家、省、市技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并實施。組織實施科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源和規(guī)劃信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十九）開展全縣自然資源和規(guī)劃國際合作。組織開展自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>

（二十）查處全縣自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。

（二十一）負責(zé)全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)督管理工作。執(zhí)行國家、省、市林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的政策、規(guī)劃、地方標準，組織落實省、市有關(guān)林業(yè)和草原地方性法規(guī)、政府規(guī)章。組織開展全縣森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（二十二）組織全縣林業(yè)和草原生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

（二十三）負責(zé)全縣森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制全縣林木采伐限額，經(jīng)省政府審核報國務(wù)院批準后監(jiān)督執(zhí)行。負責(zé)林地使用的事中事后監(jiān)管。負責(zé)編制縣級林地保護利用規(guī)劃并實施。監(jiān)管縣屬國有林場森林資源。負責(zé)全縣草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責(zé)全縣濕地生態(tài)保護修復(fù)工作，執(zhí)行省、市濕地保護規(guī)劃和相關(guān)地方標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（二十四）負責(zé)監(jiān)督管理全縣荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬定全縣防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃，擬定相關(guān)地方標準和規(guī)定并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。

（二十五）負責(zé)全縣陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，指導(dǎo)全縣陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理全縣陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。

（二十六）負責(zé)管理全縣各類自然保護地。擬定全縣各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)地方標準。承辦國家公園規(guī)劃、管理和監(jiān)督，負責(zé)市政府委托縣政府代理行使所有權(quán)的國家公園等自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。提出新建、調(diào)整各類縣級以上自然保護地的審核建議并按程序報批，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報。負責(zé)全縣生物多樣性保護相關(guān)工作。

（二十七）負責(zé)推進全縣林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場、草原等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬定農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕（牧）還林還草，負責(zé)天然林保護工作。

（二十八）擬定全縣林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，執(zhí)行省、市相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準并實施，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（二十九）指導(dǎo)全縣國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，組織開展林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

（三十）指導(dǎo)全縣森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導(dǎo)全縣林業(yè)重大違法案件的查處，負責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導(dǎo)林區(qū)社會治安治理工作。

（三十一）負責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，執(zhí)行省、市森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并實施，指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)全縣森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。負責(zé)發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。必要時，可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

（三十二）管理林業(yè)和草原中央、省、市、縣級資金及國有資產(chǎn)，提出全縣林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資和中央、省、市、縣級財政性資金安排建議，按權(quán)限組織申報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（三十三）負責(zé)全縣林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全縣林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè)，組織實施林業(yè)和草原國際交流與合作事務(wù)，承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（三十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。