沙河市自然資源和規(guī)劃局

2019年1月22日，將市國土資源局（地理信息局）的職責(zé)，以及市城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理綜合執(zhí)法局的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，市發(fā)展改革局的組織編制并實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）的林業(yè)管理、草原監(jiān)督管理、草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市水務(wù)局的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園管理職責(zé)等整合，組建市自然資源和規(guī)劃局，作為市政府工作部門，加掛市林業(yè)局牌子。主要職責(zé)是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。擬訂自然資源、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪、林業(yè)和草原管理等規(guī)范性文件，監(jiān)督檢查自然資源、國土空間規(guī)劃、測繪及林業(yè)和草原等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家和省、邢臺市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家和省、邢臺市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)和維護(hù)。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家和省、邢臺市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度。負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負(fù)責(zé)編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，組織開展節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。落實(shí)自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度, 組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃。承辦市政府委托的規(guī)劃編制審查報批工作。綜合協(xié)調(diào)與城市規(guī)劃相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃。指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制和實(shí)施。會同有關(guān)部門做好歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)規(guī)劃和監(jiān)督管理工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹執(zhí)行國土空間用途管制制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。負(fù)責(zé)土地等自然資源年度利用計劃管理工作。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用審查工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)工作。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，落實(shí)占用耕地補(bǔ)償制度。

（九）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施和管理。參與各類開發(fā)區(qū)、遠(yuǎn)離市區(qū)的獨(dú)立工礦區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)的審查報批。負(fù)責(zé)市域范圍內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊規(guī)劃的審查、審批、報批工作。負(fù)責(zé)市域管轄范圍內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃條件（規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)）的研制和各類建設(shè)項目的選址、用地和設(shè)計方案的審查報批，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。負(fù)責(zé)設(shè)置垃圾場的許可。負(fù)責(zé)對城市雕塑、城市綠地和建筑物、構(gòu)筑物外裝修進(jìn)行專項規(guī)劃審查報批。負(fù)責(zé)對已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)規(guī)劃批后管理和違法建筑的查處，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)證明》。

（十）負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂全市林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。組織開展全市森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。組織全市林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全市森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂全市林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市公益林劃定和管理工作。管理市屬國有林場的森林資源。負(fù)責(zé)全市濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂全市濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂全市防沙治沙及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。負(fù)責(zé)全市陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，研究提出國家和省、邢臺市重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動物、植物名錄的調(diào)整建議，指導(dǎo)全市陸生野生動植物的救護(hù)繁育。棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理全市陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市各類自然保護(hù)地。擬訂全市各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。承辦國家公園規(guī)劃、管理和監(jiān)督，提出新建、調(diào)整各類市級以上自然保護(hù)地的審核建議并按程序報批，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報。負(fù)責(zé)全市生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕（牧）還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。擬訂全市林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。指導(dǎo)全市國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，組織開展林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。負(fù)責(zé)落實(shí)全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全市森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)全市森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央、省級和邢臺市級資金及國有資產(chǎn)，提出全市林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、中央、省級和邢臺市級財政性資金安排建議，按權(quán)限審核規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。

（十一）負(fù)責(zé)管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理地質(zhì)勘查項目。組織實(shí)施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十二）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十三）負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門落實(shí)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十四）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪、規(guī)劃勘察及測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。

（十五）推動全市自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。貫徹執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十六）組織開展全市自然資源和規(guī)劃及林業(yè)和草原領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?。承?dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（十七）查處全市自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃、測繪及林業(yè)重大違法案件。指導(dǎo)森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導(dǎo)全市林業(yè)重大違法案件的查處，負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導(dǎo)林區(qū)社會治安治理工作。指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)察大隊、基層所有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十八）負(fù)責(zé)全市規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)管理，監(jiān)督注冊規(guī)劃師執(zhí)業(yè)行為；負(fù)責(zé)自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案的相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌規(guī)劃管理工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

內(nèi)設(shè)11個股室，分別為：辦公室、自然資源調(diào)查監(jiān)測和地理信息股、自然資源確權(quán)登記和行政審批股、自然資源權(quán)益和開發(fā)利用股、國土空間規(guī)劃和用途管制股、耕地保護(hù)和國土空間生態(tài)修復(fù)股、城鄉(xiāng)規(guī)劃辦公室、林業(yè)管理辦公室、地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)管理股、執(zhí)法監(jiān)察和政策法規(guī)股、財務(wù)和人事教育股。

事業(yè)單位

下屬事業(yè)單位24個，分別為沙河市土地儲備中心、沙河市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊、沙河市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土資源管理所、沙河市綦村國土資源所、沙河市白塔國土資源所、沙河市冊井國土資源所、沙河市劉石崗國土資源所、沙河市市區(qū)國土資源所、沙河市地理信息服務(wù)中心、沙河市國土資源技術(shù)服務(wù)中心、沙河市國土資源開發(fā)整理中心、沙河市礦產(chǎn)資源監(jiān)測大隊、沙河市土地利用服務(wù)中心、沙河市不動產(chǎn)登記中心、沙河市規(guī)劃設(shè)計中心、沙河市規(guī)劃測繪中心、沙河市風(fēng)景名勝管理處、沙河市褡褳林業(yè)工作站、沙河市十里亭林業(yè)工作站、沙河市溫家溝林業(yè)工作站、沙河市冊井林業(yè)工作站、沙河市林業(yè)技術(shù)推廣站、沙河市國有老爺山林場、沙河市苗圃場。