平鄉(xiāng)縣應急管理局

平鄉(xiāng)縣應急管理局(簡稱縣應急管理局)為縣政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級，加掛平鄉(xiāng)縣地震局牌子。貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于應急管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對應急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:

轉(zhuǎn)變職能

縣應急管理局加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

(一)辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草等工作。編制全縣應急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究擬訂相關(guān)經(jīng)濟政策，推動應急重點工程建設(shè)，負責部門預決算、財務、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。配合市應急管理局實施應急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)督管理工作。承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作，擬訂全縣綜合性應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施，擬訂綜合性消防救援隊伍干部教育培訓規(guī)劃、計劃，指導應急救援隊伍教育訓練，負責所屬培訓基地建設(shè)和管理工作，負責全縣應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作，負責全縣安全生產(chǎn)培訓工作，負責應急管理方面的國際交流合作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，承擔安全生產(chǎn)巡查、考核的組織實施工作。負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。協(xié)助開展黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作。負責機關(guān)和所屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作，指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作。負責離退休干部工作。

(二)應急指揮中心

承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度。發(fā)布預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)各類應急預案銜接工作，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔全縣應對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，統(tǒng)籌應急救援力量建設(shè)，指導各級及社會應急救援力量建設(shè)，組織指導應急管理社會動員工作。負責建立地震應急救災基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;承擔地震緊急救援工作體系建設(shè)工作;負責地震震情、災情信息及相關(guān)情況的收集、速報工作;提出地震救援工作方案，組織開展抗震救災和救援工作，組織重大地質(zhì)災害應急救援；組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作，會同有關(guān)方面建立專業(yè)和志愿者地震緊急救援隊伍;會同有關(guān)方面做好臨時性安置工作;會同有關(guān)方面做好地震次生災害的排查與監(jiān)測預警工作。

(三)災害防治和物資保障股

負責編制全縣地震應急預案并組織實施，協(xié)調(diào)指導有關(guān)部門和單位制定地震應急預案;組織開展地震應急演練、地震應急檢查;組織開展社區(qū)地震應急和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民居抗震設(shè)防指導和培訓;協(xié)同有關(guān)方面規(guī)劃、建設(shè)、管理地震應急避難場所;會同有關(guān)部門制定抗震救災物資、地震應急和救助裝備儲備和調(diào)用方案;參與編制地震災區(qū)恢復重建規(guī)劃和恢復震后轄區(qū)內(nèi)社會公共保障功能。按照有關(guān)規(guī)定制定地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃;負責組織實施地震監(jiān)測預報方案;負責開展轄區(qū)內(nèi)(含水庫)與地震活動和地震前兆相關(guān)信息的分析、研究、處理、報送和傳遞工作;負責提出地震趨勢預測意見，負責組織開展震情跟蹤;負責對地震災區(qū)的地震監(jiān)測、流動觀測和地震活動趨勢分析判定工作;負責地震前兆群眾測報和地震宏觀異常信息的網(wǎng)絡(luò)管理、信息上報及相關(guān)工作;負責地震監(jiān)測預報體系的建設(shè);承擔管理轄區(qū)內(nèi)地震臺網(wǎng)(站)的職責;負責轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施和地震監(jiān)測環(huán)境依法保護工作;承擔地震科技信息工作，管理地震科技檔案;組織開展地震科學研究、科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新;負責“晉，冀、魯、豫”交界區(qū)地震聯(lián)防工作;承擔綜合統(tǒng)計和審計工作。負責組織編制全縣防震減災規(guī)劃和計劃工作;負責對地震災害背景及地震社會影響進行災害調(diào)查與損失評估;負責組織開展地震災害預測;負責推進轄區(qū)內(nèi)地震小區(qū)劃工作的開展，協(xié)助有關(guān)方面做好抗震防災規(guī)劃;會同有關(guān)方面推動地震安全社區(qū)建設(shè)，做好農(nóng)村民居及其他建筑物、構(gòu)筑物地震安全工作;負責建立地震災害預防信息資料庫，開展地震公共安全咨詢服務;按照有關(guān)規(guī)定審核防震減災宣傳報道，平息地震謠傳;承擔推進地震災害防御體系建設(shè)和地震群測群防“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。負責轄區(qū)內(nèi)地震行政執(zhí)法工作，負責地震技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準的貫徹、實施和監(jiān)督工作，負責監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求確定和地震安全性評價工作。指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關(guān)工作，協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，擬訂自然災害風險管理制度，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。貫徹執(zhí)行地方性消防法規(guī)和技術(shù)標準，指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔縣級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

(四)危險化學品安全監(jiān)督管理股

負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導全縣危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

(五)工（礦）商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理股

負責煤礦（非煤礦山）、冶金、有色建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，貫徹落實相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。負責非煤礦山(含地質(zhì)勘探、尾礦庫)、石油(煉化、成品油管道除外)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。貫徹落實相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織指導煤礦安全生產(chǎn)風險辨識管控和隱患排查治理工作，指導監(jiān)督煤礦災害防治，指導監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。負責煤炭生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織煤炭行業(yè)教育培訓。負責煤炭淘汰落后產(chǎn)能和煤礦關(guān)閉退出等工作。承擔煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況及其安全生產(chǎn)條件，依法查處違法行為。負責全縣無人看管鐵路道口安全監(jiān)督管理工作。

(六)政策法規(guī)與事故調(diào)查統(tǒng)計股

負責貫徹落實地方性法規(guī)、規(guī)章和標準，負責執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作，指導應急管理系統(tǒng)法治建設(shè)，組織開展普法活動。承擔重大政策研究工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作。