邢臺市信都區(qū)財政局

（一）擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行財政、財務、會計管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章，起草相關(guān)的地方性政策制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理縣級各項財政收支。編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行，匯編全區(qū)預決算草案。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理。負責縣級財政預決算公開。

（四）負責執(zhí)行省制定的稅收地方性法規(guī)、政府規(guī)章及實施細則和稅收政策調(diào)整方案。提出省授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議。組織推進稅收制度改革。

（五）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（六）研究制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（七）執(zhí)行政府債務管理制度和政策，擬訂具體辦法。負責政府債務限額管理、債券申請發(fā)行和還本付息等工作。執(zhí)行國家外債管理政策，擬訂具體辦法，管理區(qū)政府國外債權(quán)、債務。開展對外財經(jīng)交流。

（八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行縣級國有金融資本出資人職責。執(zhí)行國有金融資本管理規(guī)章制度，制定具體辦法。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

（九）負責審核并匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預決算草案，組織實施國有資本經(jīng)營預算制度，制定具體辦法，收取區(qū)屬企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務制度。負責財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（十）負責審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務管理制度并組織實施。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）負責辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂縣級建設投資的有關(guān)政策，制定基建財務管理制度。負責財政預算評審管理。

（十二）負責管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務，指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十三）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，監(jiān)管履行出資人職責企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)的管理工作。

（十四）承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；健全所監(jiān)管企業(yè)收入分配管理和調(diào)控體系。

（十五）研究建立國有資本運作制度，制定國有資本運作規(guī)劃；推動國有資本規(guī)范運作，組建并指導履行出資人職責的國有資本投資、運營公司開展國有資本運營；根據(jù)調(diào)整和優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)的要求，指導所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務加強管理；組織指導有關(guān)政府投資基金的設立和運作。

（十六）負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理，貫徹落實國家和省、市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，起草我區(qū)國有資產(chǎn)管理的制度和辦法，報區(qū)政府批準后組織實施。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

轉(zhuǎn)變職能：

（一）完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

（二）深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革，按照中央和省、市要求，理順區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收入劃分，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，按照中央和省、市要求，健全地方稅體系，形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系。

（三）防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

（一）辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。承擔文電、信息、新聞宣傳、督查督辦、安全保密、政務公開、信訪、檔案等工作。承擔機關(guān)和所屬單位的財務、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作。承擔機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作。指導全區(qū)財政系統(tǒng)干部人才隊伍建設和精神文明建設。擬訂并組織實施全區(qū)財政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃。起草有關(guān)地方性政策制度。承擔機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查及匯編。組織財政普法工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等工作。負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。負責機關(guān)離退休干部工作，指導所屬單位的離退休干部管理工作。

（二）預算股

提出財政政策、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。負責擬定支持京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)財政政策。提出區(qū)以下財政管理體制的指導性意見。推進區(qū)以下財政事權(quán)與支出責任劃分改革工作。組織區(qū)直部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。編制年度縣級預算草案和預算調(diào)整方案，組織縣級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。編制非稅財政收入預算。辦理中央和省、市對我區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。擬訂財力性轉(zhuǎn)移支付制度并組織實施。辦理區(qū)對下稅收返還和年終體制結(jié)算。承擔全區(qū)財政運行收入的分析、預測。提出財稅體制、專項政府債務額度建議，負責縣級政府債務預算編制與調(diào)整、債務資金安排使用等工作。匯編全區(qū)年度預算。承擔縣級財政預算公開工作。提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政預算管理的指導性意見。指導全區(qū)基層財政業(yè)務。

（三）預算績效股

擬定預算績效管理制度并組織實施，組織制定預算績效標準體系和工作流程。組織開展區(qū)級新增重大政策和項目事前績效評估。組織部門績效目標和績效指標的審核。組織對縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政部門的預算績效管理工作情況進行考核。

（四）國庫股

組織預算支出執(zhí)行、監(jiān)控和分析預測，牽頭調(diào)度全區(qū)預算支出進度。組織實施財政總預算會計制度。組織擬訂全區(qū)財政國庫管理制度和國庫集中收付制度。落實非稅財政收入“收支兩條線”征繳管理制度。負責罰沒物資的收繳、處置和變價收入上繳國庫。管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算。承擔商業(yè)銀行代理財政國庫業(yè)務相關(guān)管理工作。組織編制政府財務報告。承擔國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔縣級財政決算公開工作。

（五）教科文股

承擔宣傳、文化旅游、教育、體育等方面的部門預算和相關(guān)領域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度。承擔區(qū)屬文化企業(yè)財務管理有關(guān)工作。

（六）行政政法股

承擔行政、群團、公檢法司等方面的部門預算和相關(guān)領域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂縣級行政性經(jīng)費財務管理制度，提出開支標準和定額，承擔統(tǒng)一著裝管理工作。

（七）社會保障股

承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關(guān)領域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務管理制度。審核并匯總編制縣級和全區(qū)社會保險基金預決算草案，配合有關(guān)部門擬訂社會保險費征收、社會保險待遇政策，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股

承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算和相關(guān)領域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施，管理農(nóng)村綜合改革資金。承擔財政政策與貨幣政策、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。承擔全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險工作。承擔普惠金融發(fā)展專項資金管理工作。

（九）經(jīng)濟建設股

承擔發(fā)展改革、科技工信、交通、能源、商貿(mào)、糧食和物資儲備、應急、軍民融合發(fā)展等方面的部門預算和相關(guān)領域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂縣級基建投資財政有關(guān)政策，擬訂基建財務管理制度。承擔有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理。

（十）自然資源和生態(tài)環(huán)境股

承擔自然資源和規(guī)劃分局、生態(tài)環(huán)境分局等部門預算和相關(guān)領域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（十一）綜合股

分析預測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議。組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設。組織擬訂政府購買服務制度。提出收入分配政策建議和改革方案。管理住房改革和保障資金。會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。承擔清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼工作。研究提出事業(yè)單位財政經(jīng)費保障政策。承擔彩票機構(gòu)部門預算有關(guān)工作。承擔彩票管理有關(guān)工作。管理全區(qū)財政票據(jù)。承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非稅收入管理工作。承擔全區(qū)城市建設相關(guān)資金管理。承擔區(qū)資金平臺國開行貸款相關(guān)業(yè)務。承擔住建局、城管局、土地儲備中心等部門預算和相關(guān)領域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。對接土地儲備中心，承擔全區(qū)土地收儲相關(guān)工作及基金預算工作。負責執(zhí)行省制定的稅收方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案及實施細則。提出稅收政策調(diào)整方案。組織開展稅源調(diào)查分析。提出省授權(quán)稅目稅率調(diào)整、減免和地方稅收政策等重大事項的建議。擬訂政府非稅收入管理制度和政策。

（十二）政府債務債券及會計股

提出全區(qū)政府債務政策建議，擬訂政府債務管理制度和辦法。承擔全區(qū)政府債務限額管理。承擔全區(qū)政府債券申請發(fā)行、轉(zhuǎn)貸、兌付和國債轉(zhuǎn)貸還本付息等有關(guān)工作。組織開展政府債務統(tǒng)計、風險預警和應急處置工作。承擔涉外方面的部門預算和相關(guān)領域預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金財務管理制度辦法。按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸（贈）款。承擔清潔發(fā)展委托貸款管理工作。審核因公臨時出國（境）經(jīng)費，承擔財政預算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。承擔區(qū)政府對外財經(jīng)交流工作。組織實施會計制度。指導會計人才隊伍建設有關(guān)工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所、代理記賬機構(gòu)業(yè)務工作。

（十三）政府采購股

擬訂全區(qū)政府采購制度，并監(jiān)督實施。執(zhí)行省政府集中采購目錄及政府采購標準。受理采購人民政府采購計劃和采購合同備案審查。承擔政府采購方式、政府采購信息管理。負責審核、匯編部門政府采購預算。受理供應商投訴。負責監(jiān)督檢查政府采購活動。

（十四）監(jiān)督評價股（內(nèi)部審計股）

承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。承擔預算績效評價有關(guān)工作。組織實施財政內(nèi)部控制及審計監(jiān)督工作。

（十五）資產(chǎn)管理股

擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度、企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制辦法并組織實施。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。負責履行出資人職責企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)管，負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理工作，研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策。承擔縣級行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預算的審核。承擔執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術(shù)用車管理。承擔資產(chǎn)評估管理有關(guān)工作。擬訂公共服務領域政府和社會資本合作制度并組織實施，承擔項目庫管理、業(yè)務指導、宣傳培訓、信息統(tǒng)計分析和項目推介工作。提出政府投資基金管理政策建議，組織開展政府投資基金運行情況的統(tǒng)計分析和績效評價。

事業(yè)單位及職責

1、邢臺市信都區(qū)非稅收入中心的主要職責是：承擔編制非稅財政收入預算的調(diào)研、分析和論證等事務性工作，為非稅收入征繳提供服務保障，落實非稅財政收入“收支兩條線”征繳管理制度；承辦區(qū)財政局交辦的其他相關(guān)具體事務性工作。

2、邢臺市信都區(qū)財政集中支付中心的主要職責是：負責支付中心賬戶的運行、資金集中收付，辦理資金結(jié)算等具體事務性工作；負責辦理區(qū)級財政直接支付資金的支付，對區(qū)級預算單位授權(quán)支付資金系統(tǒng)攔截后的支付及除授權(quán)支付資金外部分實有資金的支付；負責區(qū)級國庫集中支付資金清算核對工作；負責區(qū)級預算單位銀行賬戶開設、變更、撤銷具體事宜及賬戶系統(tǒng)推廣等事務性工作；承辦區(qū)財政局交辦的其他相關(guān)具體事務性工作。

3、邢臺市信都區(qū)綜合治稅事務中心的主要職責是：負責開展綜合治稅的具體事務性工作，對涉稅信息運行中存在的問題進行研究分析，提出意見建議；負責綜合治稅信息平臺建設，為網(wǎng)絡系統(tǒng)管理運行提供技術(shù)服務；負責綜合治稅成員單位傳送的涉稅數(shù)據(jù)、信息的采集、整理、查補、更新等；負責涉稅信息資料的統(tǒng)計、分析、比對，為領導決策提供數(shù)據(jù)資料依據(jù)；負責為稅收征管中存在問題的監(jiān)督、檢查、處理提供技術(shù)支持；負責開展稅收政策調(diào)研、稅源情況調(diào)查和重點企業(yè)信息快報工作；為全區(qū)稅收政策執(zhí)行和依法治稅情況的監(jiān)督檢查提供技術(shù)服務；承辦區(qū)綜合治稅領導小組、區(qū)財政局交辦的其他相關(guān)具體事務性工作。

4、邢臺市信都區(qū)財政監(jiān)督評價事務中心的主要職責是：負責監(jiān)督檢查單位財經(jīng)法律、法規(guī)、政策、制度執(zhí)行情況的輔助性工作；為監(jiān)督預算管理、財政部門內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況和會計信息質(zhì)量檢查提供服務保障；負責違反財經(jīng)紀律案件核查的具體事務性工作；為預算績效評價工作提供數(shù)據(jù)技術(shù)支撐；承辦區(qū)財政局交辦的其他相關(guān)具體事務性工作。

5、邢臺市信都區(qū)農(nóng)村綜合改革服務中心（邢臺市信都區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管服務中心）的主要職責是：負責擬定協(xié)調(diào)推動農(nóng)村綜合改革的各項配套措施的前期調(diào)研、分析和論證工作；為做好督查和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村綜合改革工作提供技術(shù)服務；開展農(nóng)村綜合改革工作的跟蹤調(diào)研、宣傳等；為全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管提供服務保障；承辦區(qū)財政局交辦的其他相關(guān)具體事務性工作。

6、邢臺市信都區(qū)財政投資評審中心的主要職責是：負責對財政性資金擬安排的建設項目預算草案、預算調(diào)整草案編制的準確性、合規(guī)性、規(guī)范性進行評價審查，對已安排建設項目的前期費用、施工圖預算、工程招投標標底、重大設計變更及調(diào)整預算進行評價審查，對建設項目竣工財務結(jié)（決）進行評價和審查，對區(qū)本級財政資金安排的建設項目進行績效評價等具體事務性工作；為做好區(qū)本級財政專項資金安排的項目的追蹤問效和核查工作提供技術(shù)服務，開展相關(guān)業(yè)務的咨詢服務；承辦區(qū)財政局交辦的其他相關(guān)具體事務性工作。

7、邢臺市信都區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營服務中心（邢臺市信都區(qū)政府投融資服務中心）的主要職責是：負責國有資產(chǎn)管理運營的具體事務性工作，為國有資產(chǎn)的安全、增值提供技術(shù)支持；負責區(qū)政府投融資管理運營的具體輔助性工作；承辦區(qū)財政局交辦的其他相關(guān)具體事務性工作。