鞏義市應(yīng)急管理局

一、負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)并指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)、各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作;貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;編制市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施。

二、貫徹落實(shí)國家煤炭法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌做好全市煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管工作。

三、指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

四、牽頭建立統(tǒng)一的全市應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸和共享，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

五、組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

六、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接駐鞏解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

七、統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

八、組織指導(dǎo)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

九、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

十、組織協(xié)調(diào)全市災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

十一、依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作，督促、指導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。

十二、按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況以及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

十三、依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。協(xié)助國家、省、鄭州市調(diào)查處理較大以上事故。綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。

十四、制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

十五、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的信息化建設(shè)工作。依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員操作資格考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格管理工作。

十六、負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

十七、開展應(yīng)急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

十八、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和保障工作，綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作;承擔(dān)文電處理、會(huì)務(wù)組織、檔案管理、宣傳信息、精神文明、機(jī)要保密、安全保衛(wèi)、政務(wù)公開、目標(biāo)考評(píng)等工作;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、內(nèi)部審計(jì)和國有資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)組織辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。

(二)應(yīng)急指揮中心(值班室)

承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，提請銜接駐鞏解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

(三)救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理科

指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練，負(fù)責(zé)培訓(xùn)基地(不含消防救援培訓(xùn)基地)建設(shè)和管理工作;擬訂全市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍(不含消防救援隊(duì)伍)管理保障辦法并組織實(shí)施，承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作;開展公眾知識(shí)普及工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案工作;承擔(dān)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作;承擔(dān)全市應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)和社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作;組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作;編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè);組織協(xié)調(diào)職責(zé)范圍內(nèi)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格管理工作;負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)行政審批事項(xiàng)的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

(四)綜合管理科

依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作;組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作;督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，聯(lián)系安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作;及時(shí)掌握重要情況和重大事項(xiàng);指導(dǎo)推進(jìn)安全文化建設(shè)，起草綜合性文稿等工作;承擔(dān)全市安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)工作。承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。

(五)法制和信訪科(行政審批科)

宣傳貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律、法規(guī);承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;承擔(dān)公平競爭審查工作;負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定、綜合治理、平安建設(shè)、法制建設(shè)、依法治市和普法工作;負(fù)責(zé)重大行政執(zhí)法決定法制審核和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，指導(dǎo)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)違法案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)承辦市委、市政府、市信訪局轉(zhuǎn)交的信訪案件，督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)積極落實(shí)信訪工作責(zé)任制，重點(diǎn)做好國有及原國有煤礦信訪穩(wěn)定工作，積極配合相關(guān)鎮(zhèn)(街道)做好兼并重組的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的信訪穩(wěn)定工作;監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作;依法組織指導(dǎo)和監(jiān)督管理有關(guān)安全生產(chǎn)考試工作;承擔(dān)行政審批制度改革和行政許可集中受理等有關(guān)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)監(jiān)管方面行政審批項(xiàng)目的審核、審批以及相關(guān)協(xié)調(diào)工作;制定行政審批項(xiàng)目的辦理流程、審批標(biāo)準(zhǔn)等，負(fù)責(zé)行政審批政策咨詢、業(yè)務(wù)查詢和信息發(fā)布工作;負(fù)責(zé)“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)工作;負(fù)責(zé)權(quán)責(zé)清單工作。

(六)防汛抗旱和綜合減災(zāi)科

建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估;監(jiān)督協(xié)調(diào)指導(dǎo)城市安全發(fā)展工作。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)強(qiáng)降水、臺(tái)風(fēng)防御工作;組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。

(七)火災(zāi)防治指導(dǎo)科

監(jiān)督實(shí)施消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。

(八)非煤礦山安全監(jiān)督管理科

負(fù)責(zé)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。依法監(jiān)督檢查非煤礦山行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;組織依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;組織相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查，參與竣工驗(yàn)收的監(jiān)督核查;指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)的安全評(píng)價(jià)、評(píng)估工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)行政審批事項(xiàng)的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。參與相關(guān)行業(yè)事故的調(diào)查處理工作和應(yīng)急救援工作。

(九)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

負(fù)責(zé)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作;依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況;依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)行政審批事項(xiàng)的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作;參與相關(guān)行業(yè)事故的調(diào)查處理和事故應(yīng)急救援工作。

(十)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督科

負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

(十一)煤炭行業(yè)管理科

負(fù)責(zé)全市煤炭中長期開發(fā)規(guī)劃;負(fù)責(zé)煤礦項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;積極推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，協(xié)助煤礦解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題;負(fù)責(zé)全市煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo);負(fù)責(zé)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、煤炭經(jīng)營信息備案和年度審驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作;負(fù)責(zé)瓦斯與水害防治技術(shù)服務(wù)中心工作;負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)行政審批事項(xiàng)的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

(十二)煤礦安全監(jiān)督管理科

負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī);負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織開展煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全專項(xiàng)整治，督促煤礦開展事故隱患排查治理;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地方煤礦“三項(xiàng)崗位人員”考核報(bào)名、資格審查、組織考核及申請辦證工作，督促煤礦企業(yè)抓好職工教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查和處理工作。

(十三)科技和信息化科

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化工作;健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、綜合監(jiān)管平臺(tái)、視頻會(huì)商調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)、管理、維護(hù)。

(十四)救災(zāi)和物資保障科

承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)市救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。

(十五)調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)科

依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況;組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息與事故統(tǒng)計(jì)、事故報(bào)告、安全生產(chǎn)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作;負(fù)責(zé)受理生產(chǎn)安全事故的舉報(bào)、查處和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

政治處：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作;負(fù)責(zé)組織人事、機(jī)構(gòu)編制、離退休人員管理等工作。

機(jī)關(guān)黨委：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨群工作。