鄭州市上街區(qū)發(fā)展和改革委員會

鄭州市上街區(qū)發(fā)展和改革委員會貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展改革、統(tǒng)計工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革、統(tǒng)計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責(zé)區(qū)級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

（二）負責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，負責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）研究分析我區(qū)全社會資金平衡和財政、金融體制改革等問題。研究全區(qū)財政、金融產(chǎn)業(yè)與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。提出全區(qū)直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。統(tǒng)籌推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)。

（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革的責(zé)任，提出相關(guān)改革建議，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接，指導(dǎo)全區(qū)經(jīng)濟體制改革試點工作和改革試驗區(qū)工作。

（五）負責(zé)全區(qū)投資綜合管理。擬訂全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施。會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批目錄。組織編制和下達區(qū)本級政府投資計劃。銜接申請中央、省、市財政性建設(shè)資金、安排區(qū)級財政性建設(shè)資金。按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核重大項目。審批區(qū)政府投資項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目初步設(shè)計和概算。組織實施區(qū)政府投資項目后評價。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。承擔(dān)全區(qū)重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。指導(dǎo)全區(qū)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。會同有關(guān)部門研究提出全區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略、目標、政策并組織實施；組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設(shè)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、計劃和有關(guān)政策等重大問題；會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，協(xié)調(diào)解決重大問題，會同有關(guān)部門擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；研究擬訂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實施；統(tǒng)籌推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并組織實施；統(tǒng)籌推進、綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)園區(qū)發(fā)展工作；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題，統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。

（七）推進落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。組織實施促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。協(xié)調(diào)推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展工作，組織擬訂實施相關(guān)政策。統(tǒng)籌推進鄭州國家中心城市和“一帶一路”建設(shè)工作。 

（八）監(jiān)測研判全區(qū)市場及外貿(mào)形勢并提出政策建議。承擔(dān)全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作；提出全區(qū)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實;根據(jù)經(jīng)濟運行情況會同有關(guān)部門及時與市銜接調(diào)整進出口總量計劃,擬定糧食、棉花、食用油等區(qū)級儲備的規(guī)劃和總量計劃。

（九）負責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接。組織擬訂全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃；研究擬訂人口發(fā)展和應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；參與擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康、教育、文化廣電和旅游、文物、體育、人力資源、民政、殘疾人等發(fā)展政策；統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系和社會事業(yè)建設(shè)，研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和能源資源節(jié)約、綜合利用等工作。綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、清潔生產(chǎn)促進和生態(tài)保護補償機制落實有關(guān)工作。提出全區(qū)能源消費控制目標、任務(wù)并組織實施，推進節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察工作。

（十一）負責(zé)重點項目建設(shè)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。提出重點項目建設(shè)有關(guān)規(guī)章、政策措施的擬定計劃；研究提出年度重點項目選擇指導(dǎo)目錄，組織年度省市區(qū)重點項目儲備、遴選工作；負責(zé)組織重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)推進工作及督查考核評價；協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的重大問題。

（十二）牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（十三）組織擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)體制改革。組織編制全區(qū)國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,組織開展國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（十四）負責(zé)全區(qū)公共資源交易市場監(jiān)管體系建設(shè)監(jiān)督日常工作，牽頭整合建立全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

（十五）研究擬訂全區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃、政策和年度計劃；負責(zé)對全區(qū)煤炭、電力、成品油、天然氣、煤層氣及新能源和可再生能源的規(guī)劃建設(shè)管理；提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的政策措施；按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核能源固定資產(chǎn)投資項目。

（十六）貫徹執(zhí)行國家、省、市價格政策和法律、法規(guī)；會同有關(guān)部門編制和執(zhí)行價格改革中長期規(guī)劃和年度計劃；研究提出年度價格總水平調(diào)控目標及價格調(diào)控措施，并組織實施；負責(zé)價格監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和信息發(fā)布；配合有關(guān)部門建立健全重要商品儲備、價格調(diào)節(jié)基金制度，完善調(diào)控價格的宏觀經(jīng)濟手段；按照管理權(quán)限，負責(zé)制定和調(diào)整區(qū)管商品價格、服務(wù)價格和行政事業(yè)性收費標準，并組織實施；負責(zé)涉案物價格評估、鑒定工作；建立商品和服務(wù)價格成本調(diào)查和成本監(jiān)審制度并組織實施；受理價格行政復(fù)議，依法組織價格聽證。

（十七）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)招投標工作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)項目方面的職責(zé)分工。

（1）鄭州市上街區(qū)發(fā)展和改革委員會承擔(dān)投資綜合管理職責(zé)，負責(zé)擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施，會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批目錄，明確投資審批、審核的范圍、標準和程序，落實《政府核準的投資項目目錄（河南?。?。行業(yè)管理部門承擔(dān)各自行業(yè)固定資產(chǎn)投資管理職責(zé)。

（2）鄭州市上街區(qū)發(fā)展和改革委員會審批、審核區(qū)政府直接投資或資本金注入的項目及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的項目，按權(quán)限核準《政府核準的投資項目目錄（河南?。芬?guī)定由投資主管部門核準的項目。行業(yè)管理部門按權(quán)限核準《政府核準的投資項目目錄（河南省）》規(guī)定由區(qū)級層面管理的其他項目。鄭州市上街區(qū)發(fā)展和改革委員會審批、核準、審核項目須征求行業(yè)管理部門意見。

（3）涉及區(qū)財政性建設(shè)資金的項目，由行業(yè)管理部門提出規(guī)模、方向和資金安排意見，其中行業(yè)管理部門承擔(dān)審批審核職能的項目，其投資計劃由鄭州市上街區(qū)發(fā)展和改革委員會會同行業(yè)管理部門制定。

2.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查方面的職責(zé)分工。

對鄭州市上街區(qū)發(fā)展和改革委員會審批、核準、審核的固定資產(chǎn)投資項目，由鄭州市上街區(qū)發(fā)展和改革委員會征求行業(yè)管理部門意見后，出具審查意見。對行業(yè)管理部門審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目，由行業(yè)管理部門進行節(jié)能評審，提出評審意見。鄭州市上街區(qū)發(fā)展和改革委員會根據(jù)評審意見，在與能源消費總量、節(jié)能目標任務(wù)完成情況等銜接平衡后，出具節(jié)能審查意見。

3.與鄭州市上街區(qū)衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。鄭州市上街區(qū)發(fā)展和改革委員會負責(zé)組織監(jiān)測和評估全區(qū)人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)警預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，擬定人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。鄭州市上街區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬定區(qū)級生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家、省、市、區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室

負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、文電、會務(wù)、機要保密、檔案管理、信訪、政府信息公開、規(guī)范性文件合法性審查和清理工作、督查、機關(guān)后勤保障等工作；組織開展新聞宣傳、輿情監(jiān)測及預(yù)期管理相關(guān)工作；管理機關(guān)財務(wù)和國有資產(chǎn)；完成區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（二）綜合發(fā)展科

負責(zé)提出全區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和重大生產(chǎn)力布局建議；組織擬定和實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；負責(zé)參與研究全區(qū)各項改革工作；承擔(dān)我區(qū)各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作，研究國家和省、市出臺的政策意見，及時掌握全區(qū)經(jīng)濟社會和改革工作領(lǐng)域的新情況、新問題，結(jié)合我區(qū)實際，適時提出貫徹實施的意見和建議；完成區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。