駐馬店市林業(yè)局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共駐馬店市委、駐馬店市人民政府關于印發(fā)〈駐馬店市機構(gòu)改革方案〉的通知》（駐發(fā)〔2018〕23號），制定本規(guī)定。

第二條  駐馬店市林業(yè)局是市政府工作部門，為正處級，歸口市自然資源和規(guī)劃局領導。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。切實加大生態(tài)系統(tǒng)建設保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)建設保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一高效的自然保護地管理體制機制。

第四條  市林業(yè)局貫徹落實黨中央關于林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領導，主要職責是：

（一）負責林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準并組織實施。負責林業(yè)和草原相關行政執(zhí)法監(jiān)管工作。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，組織、指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關工作。承擔駐馬店市綠化委員會日常工作。

（三）負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。指導公益林劃定和管理工作，管理國有森林資源。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復工作，擬訂濕地保護規(guī)劃和相關地方標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。指導基層林業(yè)工作站的建設和管理。

（四）負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠化調(diào)查。組織擬訂防沙治沙、石漠化防治建設規(guī)劃，擬訂相關地方標準，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

（五）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（六）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關地方標準。根據(jù)授權(quán)，負責國家公園等自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。組織申報國家、省級自然保護地，提出新建、調(diào)整各類市級自然保護地的審核建議并按程序報批。組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關部門審核世界自然和文化雙重遺產(chǎn)的申報。負責生物多樣性保護有關工作。

（七）負責推進林業(yè)和草原改革相關工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場、草原等改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕還林還草工作。

（八）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準并監(jiān)督實施，組織指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導生態(tài)扶貧相關工作。

（九）指導國有林場基本建設和發(fā)展，承擔經(jīng)濟林、花卉管理工作。組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。必要時，可以提請應急管理部門，以市級應急指揮機構(gòu)名義，部署相關防治工作。依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，指導全市國有林場的安全監(jiān)督管理工作。負責林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，依法參加有關事故的調(diào)查處理。

（十一）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央、省撥付我市的資金、市級資金及國有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預算內(nèi)投資、國家、省和市級財政性資金安排建議；按規(guī)定權(quán)限審核國家、省、市級規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（十二）負責林業(yè)和草原科技、教育工作，指導全市林業(yè)和草原人才隊伍建設。承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他事項。

（十四）水果、花卉檢疫的職責分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市林業(yè)局加強水果、花卉等檢疫工作的協(xié)調(diào)配合，在各自職責范圍內(nèi)做好檢疫工作，雙方檢疫結(jié)果互相認可，避免重復檢驗。

第五條  市林業(yè)局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。承擔宣傳、信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作；承擔機關和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓工作。指導全市林業(yè)人才隊伍建設。負責機關和所屬單位的黨群工作。負責離退休干部工作。

（二）生態(tài)建設修復科（駐馬店市綠化委員會辦公室）。起草林業(yè)生態(tài)建設保護修復、國土綠化的政策措施，綜合管理重點生態(tài)建設保護修復工程，指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；承擔古樹名木保護、林業(yè)和草原應對氣候變化相關工作；起草防沙治沙、石漠化防治建設規(guī)劃、相關地方標準和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實施；組織開展沙化、石漠化調(diào)查、監(jiān)測與評價,組織實施石漠化、沙化土地防治等重點生態(tài)工程；監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用；承擔防治荒漠化公約履約工作；指導、監(jiān)督開展全民義務植樹和部門綠化、城鄉(xiāng)綠化工作；承擔駐馬店市綠化委員會日常工作。組織開展林業(yè)和草原科學研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作；承擔林業(yè)和草原科技標準化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權(quán)等相關工作；監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。指導草原管理保護工作，負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理、草原資源動態(tài)監(jiān)測與評價，組織實施草原重點生態(tài)保護修復工程；監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。組織實施濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作；負責經(jīng)濟林、花卉行業(yè)管理工作；負責基層工作站、林業(yè)技術(shù)推廣、種苗建設、公益林、退耕還林等工作。

（三）森林資源管理科。擬訂森林資源保護發(fā)展的政策措施，編制全市森林采伐限額，承擔林地相關管理工作，組織編制林地保護利用規(guī)劃；指導編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施，負責全市森林資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作，監(jiān)督管理國有森林資源；指導、監(jiān)督林木憑證采伐、運輸；指導全市森林資源行政執(zhí)法工作；承擔集體林權(quán)制度、國有林場、草原等改革相關工作；組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導實施，指導林業(yè)新型經(jīng)營主體培育與合作經(jīng)濟發(fā)展；指導農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理；擬訂資源優(yōu)化配置和木材利用政策；負責貫徹執(zhí)行國家、省、市綜合防災減災規(guī)劃，組織、指導國有林場和草原森林防火基礎設施和防火裝備建設；負責森林防火技術(shù)培訓。指導基層森林防火專業(yè)隊伍建設；檢查、督促、協(xié)調(diào)全市貫徹執(zhí)行國家、省和市森林防火法規(guī)、政策；指導國有林場和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（四）   自然保護地和野生動植物保護管理科。監(jiān)督管理國家公園、森林公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、自然遺產(chǎn)、濕地公園等各類自然保護地；提出新建、調(diào)整國家公園和各類省級以上自然保護地的審核建議并按程序報批；組織開展各類自然保護地資源調(diào)查、保護建設、生態(tài)修復、監(jiān)測評估等工作，指導督促重大案件查處；承擔世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關工作；根據(jù)授權(quán)，負責國家公園等自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制；負責國有林場的管理工作，指導森林旅游和森林康養(yǎng)工作；負責國有林場森林資源培育和保護利用，指導國有林場基本建設和發(fā)展；負責林業(yè)、草原有害生物防治和檢疫管理工作，指導林業(yè)草原植物檢疫執(zhí)法；管理林業(yè)和草原有害生物監(jiān)測、預報、預警工作。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估；監(jiān)督管理陸生野生動植物保護、利用工作；指導陸生野生動植物救護工作；按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口，承擔瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約履約工作；組織開展野生動植物疫源疫病監(jiān)測和防控工作；負責生物多樣性保護相關工作；指導濕地保護工作，負責濕地資源的監(jiān)督管理，擬訂濕地保護規(guī)劃，組織開展?jié)竦刭Y源動態(tài)監(jiān)測與評價，管理省級以上重要濕地，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用，承擔國際濕地公約履約工作。

（五）   規(guī)劃財務科。擬訂林業(yè)和草原的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央、省和市級投資、部門預算、專項轉(zhuǎn)移支付資金及相關項目實施；指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作；組織生態(tài)扶貧和相關生態(tài)補償制度的實施；指導涉外項目實施；監(jiān)督和管理局機關和所屬單位國有資產(chǎn)；編制年度生產(chǎn)計劃和長遠規(guī)劃；負責統(tǒng)計信息、審計稽查、機關財務核算管理和所屬單位計劃財務監(jiān)督管理工作。     

（六）   行政審批服務科（政策法規(guī)科）。負責提供林業(yè)行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程序的咨詢和指導；負責市本級林業(yè)許可項目和確定的其他職權(quán)中依申請項目的直接辦理、結(jié)果公示、檔案管理；負責現(xiàn)場查驗人員的管理和監(jiān)督；負責編制本系統(tǒng)行政審批標準體系。承擔規(guī)范性文件合法性審查工作；組織開展法治宣傳教育；承擔行政執(zhí)法、行政應訴、行政復議的有關工作。

第六條  駐馬店市林業(yè)局機關行政編制20名。設局長1名，副局長3名，總工程師1名；正科級領導職數(shù)6名，副科級領導職數(shù)3名。

第七條  市林業(yè)局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由市委負責解釋，具體工作由市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，規(guī)定的調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按程序辦理。

第十條  本規(guī)定自2019年4月4日起施行。