天津市衛(wèi)生健康委員會(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和《天津市機構改革實施方案》，制定本規(guī)定。

第二條 天津市衛(wèi)生健康委員會是市政府組成部門，為正局級，加掛市中醫(yī)藥管理局、市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。

第三條市衛(wèi)生健康委員會貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策、黨中央和市委關于衛(wèi)生健康工作的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實衛(wèi)生健康方面法律法規(guī)，研究起草有關地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案、政策、規(guī)劃和標準并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，負責衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，制定監(jiān)測傳染病目錄。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測，依法制定并公布食品安全地方標準。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系，牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口和家庭發(fā)展相關政策建議，完善計劃生育政策。

（九）負責指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責市保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）擬定中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準并組織實施，組織實施中醫(yī)藥重點科研項目。承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等的監(jiān)督管理責任。規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療、科研機構的結構布局及其運行機制改革。負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機構的中西醫(yī)結合工作，組織實施中醫(yī)醫(yī)療、保健管理規(guī)范和技術標準。組織實施中醫(yī)藥專業(yè)技術人員資格標準，開展中醫(yī)藥教育培訓。繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化。

（十二）指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。承擔市老齡工作委員會日常工作。承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作。承擔國家衛(wèi)生區(qū)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位評審工作。

（十三）負責衛(wèi)生健康領域安全生產(chǎn)管理。

（十四）負責衛(wèi)生健康領域人才隊伍建設。

（十五）負責衛(wèi)生健康領域對外合作與交流工作。

（十六）組織推動衛(wèi)生健康領域招商引資工作。

（十七）指導各區(qū)衛(wèi)生健康工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。市衛(wèi)生健康委員會應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動健康天津建設，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務主體多元化、提供方式多樣化。

（二十）有關職責分工。

1．與市發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。市發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2．與市民政局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3．與天津海關的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。市衛(wèi)生健康委員會與天津海關建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。

4．與市市場監(jiān)督管理委員會的有關職責分工。（1）市衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同市市場監(jiān)督管理委員會等部門制定、實施本市食品安全風險監(jiān)測方案。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全隱患的，應當及時將相關信息通報市市場監(jiān)督管理委員會，并報告市人民政府和國家衛(wèi)生健康委員會，市市場監(jiān)督管理委員會應當組織開展進一步調(diào)查。（2）市衛(wèi)生健康委員會會同市市場監(jiān)督管理委員會等部門對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價，并根據(jù)評價結果及時修訂食品安全地方標準。

5．與市醫(yī)療保障局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

6．與市藥品監(jiān)督管理局的有關職責分工。市藥品監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。