根據(jù)中共天津市委辦公廳天津市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈天津市規(guī)劃和自然資源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》(津黨廳〔2018〕151號(hào))的規(guī)定,天津市規(guī)劃和自然資源局主要職責(zé)如下:
(一)貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源、測(cè)繪地理信息、地名、城建檔案管理等法律法規(guī)、方針政策、決策部署,擬定有關(guān)地方法規(guī)規(guī)章草案和政策文件等,制定職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)政策文件,并監(jiān)督檢查。
(二)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。
(三)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度、指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。
(四)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。
(五)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,按照標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施考核。指導(dǎo)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策落實(shí),合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
(六)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用工作。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃,按照自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估,開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核,指導(dǎo)節(jié)約集約利用。組織擬訂并實(shí)施土地、海洋等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。
(七)負(fù)責(zé)落實(shí)空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推動(dòng)實(shí)施“一張藍(lán)圖、多規(guī)合一”,推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制、指導(dǎo)并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、地下空間規(guī)劃等重要專項(xiàng)規(guī)劃。組織指導(dǎo)、綜合平衡或者會(huì)同有關(guān)部門編制其他專項(xiàng)規(guī)劃。組織編制、指導(dǎo)開展全市城市設(shè)計(jì)工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制工作。
(八)開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià),建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,負(fù)責(zé)建設(shè)用地、建設(shè)工程的規(guī)劃管理工作,負(fù)責(zé)土地許可、建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理。
(九)承擔(dān)歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的規(guī)劃統(tǒng)籌和保護(hù)管理工作。負(fù)責(zé)地下管線工程信息管理工作。負(fù)責(zé)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)管理。
(十)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間和自然資源生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間和自然資源生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,林業(yè)、濕地、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復(fù)等工作,指導(dǎo)全市城市建成區(qū)以外造林綠化工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的措施,提出重點(diǎn)備選項(xiàng)目。
(十一)負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭組織實(shí)施耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度,監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。
(十二)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。編制實(shí)施地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理全市地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保護(hù)、利用。組織實(shí)施市級(jí)重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
(十三)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。監(jiān)督管理地面沉降等地質(zhì)問題,配合有關(guān)部門對(duì)地下水過量開采的監(jiān)督管理。
(十四)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。
(十五)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。組織編制海洋發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海岸帶綜合保護(hù)利用等規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。
(十六)負(fù)責(zé)海洋開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)海域使用管理。編制海域保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)無居民海島、海域、海底地形地名管理工作。負(fù)責(zé)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和減災(zāi)工作。參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。
(十七)負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。
(十八)推動(dòng)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。編制并實(shí)施規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃。組織落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)規(guī)劃和自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。
(十九)開展規(guī)劃和自然資源合作交流。組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?。配合開展維護(hù)國家海洋權(quán)益工作。
(二十)查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測(cè)繪重大違法案件。指導(dǎo)各區(qū)規(guī)劃和自然資源行政執(zhí)法工作。
(二十一)負(fù)責(zé)地名、城建檔案的管理和監(jiān)督檢查,依法查處各類違法行為。
(二十二)負(fù)責(zé)林業(yè)的監(jiān)督管理和推進(jìn)林業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場(chǎng)等重要改革意見并組織實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。組織實(shí)施林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策,組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。
(二十三)負(fù)責(zé)森林、濕地資源的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)林地管理,擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施,管理國有林場(chǎng)的國有森林資源。組織開展森林、濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。組織實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督濕地保護(hù)工作。
(二十四)負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查,指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè),監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。
(二十五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地。組織擬訂實(shí)施各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。
(二十六)指導(dǎo)國有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展,組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負(fù)責(zé)良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。
(二十七)監(jiān)督管理林業(yè)市級(jí)資金和國有資產(chǎn),提出林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議,組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償工作。
(二十八)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃,指導(dǎo)實(shí)施防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場(chǎng)開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時(shí),可以提請(qǐng)市應(yīng)急管理局,以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義,部署相關(guān)防治工作。
(二十九)負(fù)責(zé)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(三十)負(fù)責(zé)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)。
(三十一)組織推動(dòng)規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域招商引資工作。
(三十二)完成市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。