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民政部門是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁,也是人民群眾了解和評價黨和政府形象的重要窗口,承擔著社會保障、社會事務管理、基層政權建設等方面工作。包括城鄉(xiāng)居民最低生活保障、五保、孤兒供養(yǎng)、臨時救助、養(yǎng)老服務體系建設、民間組織管理、基層政權建設、社區(qū)建設、婚姻登記、區(qū)劃地名、殯葬改革、棄嬰、孤兒收養(yǎng)、流浪乞討人員救助、福利彩票發(fā)行等主要職能。
(一)貫徹執(zhí)行民政工作的法律法規(guī)及方針政策;擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策;負責全市民政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復議工作。
(二)負責依法對社會團體、民辦非企業(yè)單位、非公募基金會進行管理和執(zhí)法監(jiān)察;依法對全市社會組織進行管理和監(jiān)督檢查;承擔市社會組織黨委日常工作。
(三)擬訂全市社會救助政策和標準,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設;負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助和生活無著流浪乞討人員救助工作;參與擬訂住房、教育、司法救助等相關辦法。
(四)擬訂全市基層群眾自治和城鎮(zhèn)社區(qū)治理政策,指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和能力建設,提出加強和改進基層政權建設的建議,推進基層民主政治建設。
(五)擬訂全市行政區(qū)劃總體規(guī)劃和相關政策;負責轄區(qū)內(nèi)街道辦事處的設立、撤銷、調(diào)整、命名、更名、界線變更及駐地遷移的審批工作;負責重要自然、人文地理實體命名、更名的申報、審批工作;負責全市地名管理工作,組織實施地名公共服務工程;負責編輯和審定全市行政區(qū)劃和標準地名書圖資料;負責市級行政區(qū)域界線的日常管理工作;承辦有關仲裁工作。
(六)擬訂全市婚姻、殯葬管理政策并組織實施;推進婚俗和殯葬改革;指導婚姻、殯葬服務機構管理工作。
(七)統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務工作;擬訂全市養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施;承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
(八)擬訂全市殘疾人權益保護政策并組織實施;統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(九)擬訂全市兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準;健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。
(十)擬訂促進全市慈善事業(yè)發(fā)展政策;組織指導社會捐助工作;負責福利彩票管理工作。
(十一)擬訂全市社會工作、志愿者服務政策和標準;會同有關部門推進全市社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。
(十二)貫徹落實黨和國家各項扶貧方針政策和法律法規(guī),組織落實國家、省、廊坊市扶貧規(guī)劃,擬訂全市扶貧長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施。
(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務。
內(nèi)設機構及職責
(一)辦公室
負責擬訂全市民政工作發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和民政事業(yè)資金管理辦法并監(jiān)督實施;負責民政政策理論研究,組織實施民政系統(tǒng)法制宣傳、培訓工作;負責組織和指導全市民政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;負責承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作;負責全市民政行業(yè)福利機構安全生產(chǎn)和消防安全工作的監(jiān)管;負責指導和監(jiān)督中央、省、市撥付的民政事業(yè)資金的管理;負責編制和申報全市民政專項物資裝備計劃;負責編制全市民政事業(yè)支出預算和對全市民政系統(tǒng)內(nèi)部專項資金審計和統(tǒng)計工作;負責指導本部門的行政許可、行政處罰職責的依法實施,主持本部門的行政許可、行政處罰聽證。
負責局機關行政事務、公文運轉(zhuǎn)、信訪、檔案管理、督查督辦、機要保密、安全保衛(wèi)及會務、后勤保障工作;負責宣傳和新聞發(fā)布、信息調(diào)研、政務公開工作;負責人大代表、政協(xié)委員提案的承辦工作;負責局機關和直屬單位國有資產(chǎn)、財務、基建賬目管理工作;負責機關房產(chǎn)、車輛、辦公設備等固定資產(chǎn)的管理使用。
負責局機關和所屬事業(yè)單位黨的建設和精神文明建設工作;負責宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策;負責對黨員進行教育、管理、服務和監(jiān)督;負責領導共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作;負責黨風廉政建設主體責任領導小組辦公室的日常工作;負責局機關和直屬單位的機構編制、人事管理、外事管理工作;負責組織和指導全市民政系統(tǒng)干部的培訓教育工作;負責承辦全市民政系統(tǒng)模范先進人物、先進集體表彰工作;負責老干部工作。
(二)社會救助股
負責擬訂全市社會救助政策和標準; 貫徹落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障的有關法規(guī)、條例、政策;負責建立完善和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,審批城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象,對符合城鄉(xiāng)低保條件的家庭,做到應保盡保、分類施保;負責承擔中央和省、市級困難群眾救助補助資金分配和監(jiān)管工作;負責指導全市城市低收入家庭收入核定管理工作;負責對符合特困人員條件的對象進行審批與管理,對特困人員供養(yǎng)服務機構進行管理;負責全市城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助、六十年代精簡退職職工40%救濟政策和標準的落實及監(jiān)督實施;負責全市殘疾人兩項補貼發(fā)放工作;參與擬訂全市住房、教育、就業(yè)、司法救助等相關辦法。
(三)基層政權建設和區(qū)劃地名股
負責全市農(nóng)村基層政權建設和社區(qū)建設工作;負責提出全市加強和改進基層政權和社區(qū)建設的政策、意見、建議及方案;負責指導街道辦事處和居委會加強社區(qū)建設工作;負責指導全市村(居)委會的建設和全市村(居)委會換屆選舉及培訓工作,推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,推動村(居)民自治;負責指導鎮(zhèn)、街道加強村(居)委會干部隊伍建設和培訓工作;負責指導基層民政組織建設;負責擬訂全市社會工作和志愿者服務政策,組織推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。
負責擬訂全市地名管理工作相關政策;負責全市區(qū)劃地名的日常工作;負責貫徹落實國家和當?shù)卣嘘P區(qū)劃地名工作的方針、政策、法規(guī)和技術規(guī)范、標準等;負責行政區(qū)域界線的日常管理工作,協(xié)調(diào)處理鎮(zhèn)(區(qū))邊界爭議;負責鎮(zhèn)和街道辦事處的設立、命名、更名、合并、撤銷和駐地遷移的申報工作;負責全市地名命名、更名的申報工作;負責地名標志設置與管理;負責對全市社會標準地名使用情況進行監(jiān)督檢查;負責地名檔案的建立和地名圖書的編纂出版。
(四)社會事務和社會組織管理股(三河市社會組織黨委辦公室)
負責推進婚俗和殯葬改革;負責擬訂全市婚姻、殯葬、殘疾人權益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理、兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護、促進慈善事業(yè)發(fā)展、慈善信托等相關政策、標準并組織實施;負責指導婚姻登記機關、殯葬服務機構、救助服務保護機構、兒童福利、收養(yǎng)登記、慈善組織及其活動、社會捐助工作的建設和管理;負責健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度;負責福利彩票管理工作;負責指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作;承擔全市康復輔助器具行業(yè)管理工作。
負責擬訂全市社會組織管理政策;負責依法對管轄范圍內(nèi)的社會組織進行年檢等監(jiān)督管理工作;負責所轄范圍內(nèi)社會組織機構的評估標準制定及實施;負責對相關人員進行培訓。承擔市社會組織黨委的日常工作。
負責做好全市婚姻登記管理工作,包括辦理婚姻、補發(fā)婚姻證、撤銷受脅迫的婚姻、建立和管理婚姻登記檔案、宣傳婚姻法律法規(guī)。
(五)養(yǎng)老服務股
負責擬訂全市老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務體系建設政策、標準并組織實施;負責協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關愛服務工作;負責指導全市養(yǎng)老服務、老年人福利和社區(qū)居家養(yǎng)老機構管理工作;負責對市轄區(qū)養(yǎng)老服務機構實施監(jiān)督管理。
(六)扶貧辦
負責做好與省、市扶貧辦的聯(lián)絡、溝通、協(xié)調(diào)工作;負責做好上級安排的對口幫扶工作;負責文件起草、編號登記、文印、發(fā)文發(fā)電、印章管理等工作;負責全市扶貧脫貧領域的內(nèi)宣外宣工作;負責全市貧困人口建檔立卡工作;負責承擔對全市貧困信息的統(tǒng)計、監(jiān)測和平臺管理工作;負責組織開展對扶貧脫貧重大事項的調(diào)查研究;負責制定貧困戶退出工作方案、退出計劃;負責按政策指導協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)和有關部門做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作;負責做好市領導包聯(lián)貧困戶的服務保障工作;負責承辦上級考核、上級督查巡查發(fā)現(xiàn)問題整改工作;負責扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作;負責制定全市扶貧脫貧工作督導方案和相關制度并組織開展;負責向市委提出問責建議。
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