商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局(網(wǎng)上辦事大廳)

商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局職能配置編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈商丘市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(商辦〔2018〕75號(hào))，制定本規(guī)定。

第二條 商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局是市政府工作部門，為正處級(jí)。

第三條 職能轉(zhuǎn)變。改革完善儲(chǔ)備體系和運(yùn)營(yíng)方式，進(jìn)一步發(fā)揮政府儲(chǔ)備引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備。加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高儲(chǔ)備防風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動(dòng)用指令，監(jiān)督儲(chǔ)備主體做好收儲(chǔ)、輪換，確保市級(jí)儲(chǔ)備物資收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、調(diào)得動(dòng)、用得上。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批，減少環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化程序、提高效率，大幅降低制度性交易成本。

第四條 商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于糧食和物資儲(chǔ)備工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)糧食和物資儲(chǔ)備工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省糧食流通和物資儲(chǔ)備管理的法律法規(guī)；擬訂全市糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施；推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革。

(二)擬訂全市糧食流通和物資儲(chǔ)備管理相關(guān)規(guī)范性文件和政策并監(jiān)督實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門研究提出全市糧食和物資儲(chǔ)備中長(zhǎng)期規(guī)劃建議；負(fù)責(zé)市級(jí)垂直的地方糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)；組織實(shí)施糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)建議，承擔(dān)糧棉糖市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食購(gòu)銷和糧食產(chǎn)銷合作；負(fù)責(zé)全市軍糧供應(yīng)管理工作；指導(dǎo)全市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)國(guó)家安全工作。

(三)研究提出市級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃、儲(chǔ)備品種目錄的建議；根據(jù)全市儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實(shí)施市級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。

(四)負(fù)責(zé)全市糧食流通和物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查糧食和物資儲(chǔ)備有關(guān)法律、法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)情況，擬訂全市糧食流通、糧食庫(kù)存、物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)對(duì)政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)和社會(huì)糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織指導(dǎo)對(duì)國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)儲(chǔ)備糧庫(kù)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核日常工作。

(五)會(huì)同有關(guān)部門擬訂市級(jí)儲(chǔ)備糧油、棉花和食糖儲(chǔ)存規(guī)模、品種、總體布局及收購(gòu)、銷售計(jì)劃，提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油、棉花和食糖的建議；按照有關(guān)規(guī)定審批市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃并組織實(shí)施。

(六)負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理。負(fù)責(zé)全市糧食收購(gòu)資格認(rèn)定以及社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作；對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，組織糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)、安全監(jiān)測(cè)、質(zhì)量會(huì)檢和糧食質(zhì)量信息發(fā)布，監(jiān)督執(zhí)行糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展糧食流通對(duì)外合作與交流；擬訂全市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范、管理辦法并組織實(shí)施，擬訂全市糧食和物資收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障、糧食市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全市糧油加工行業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)管理工作。

(七)根據(jù)全市糧食和物資儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)政策性糧食儲(chǔ)存、流通安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)市級(jí)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任；負(fù)責(zé)市級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備應(yīng)急體系建設(shè)及應(yīng)急管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令；負(fù)責(zé)糧食和物資儲(chǔ)備有關(guān)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、信息化建設(shè)等工作。

(八)指導(dǎo)全市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)財(cái)務(wù)、審計(jì)工作。

(九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十)有關(guān)職責(zé)分工。

1. 與商丘市發(fā)展和改革委員會(huì)的職責(zé)分工。商丘市發(fā)展和改革委員會(huì)擬訂糧食等戰(zhàn)略和應(yīng)急物資的市級(jí)儲(chǔ)備規(guī)劃和總量計(jì)劃。商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)收儲(chǔ)、輪換和日常管理。

2. 與商丘市應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。商丘市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出市級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求，組織編制市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄，會(huì)同商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)商丘市救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)商丘市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

3. 與商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職責(zé)分工。商丘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)糧食種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。

第五條 商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室(政策法規(guī)科)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、信息化、新聞宣傳、精神文明建設(shè)等工作；研究提出全市糧食和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施；組織擬訂全市糧食和物資儲(chǔ)備規(guī)范性文件及有關(guān)政策；牽頭擬訂糧食和物資儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)重大課題研究；負(fù)責(zé)全市糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)依法治理和普法工作；承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作；推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革。

(二)人事教育科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制工作；指導(dǎo)糧食行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)；指導(dǎo)全市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)國(guó)家安全工作。

(三)儲(chǔ)備管理科(審批服務(wù)辦公室)。研究提出市級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備總體規(guī)劃、總量計(jì)劃和總體布局的建議；研究提出儲(chǔ)備糧規(guī)模、購(gòu)銷計(jì)劃和動(dòng)用建議并組織實(shí)施；擬訂全市糧食市場(chǎng)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策和規(guī)章制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急管理工作和應(yīng)急體系、基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)信息化建設(shè)；組織實(shí)施相關(guān)收儲(chǔ)、輪換和日常管理工作；牽頭負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；按規(guī)定審批市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃并組織實(shí)施；組織協(xié)調(diào)政策性糧食購(gòu)銷和產(chǎn)銷合作；負(fù)責(zé)全市糧食收購(gòu)資格認(rèn)定工作，提出糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)建議；負(fù)責(zé)軍糧供應(yīng)站和軍糧供應(yīng)委托代理資格認(rèn)定；負(fù)責(zé)市級(jí)垂直的地方糧食儲(chǔ)備系統(tǒng)建設(shè)，承擔(dān)糧棉糖市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé)；配合開(kāi)展石油、天然氣儲(chǔ)備管理相關(guān)工作；指導(dǎo)全市糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)安全管理工作。

(四)財(cái)務(wù)審計(jì)科。指導(dǎo)全市糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)財(cái)務(wù)、審計(jì)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位部門預(yù)決算及其他財(cái)務(wù)管理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；參與糧食收購(gòu)資金的使用、管理和監(jiān)督工作；參與糧食財(cái)務(wù)掛賬清理、消化和管理工作；參與糧食風(fēng)險(xiǎn)基金測(cè)算、管理、監(jiān)督使用工作；參與其他糧食專項(xiàng)資金分配、使用、監(jiān)督管理工作；參與糧食稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作。

(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。研究擬訂全市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；擬訂全市糧油科技、糧油精深加工、主食產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)糧食工程和糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、管理辦法并組織實(shí)施；承擔(dān)糧食流通行業(yè)指導(dǎo)和科技創(chuàng)新、技術(shù)改造工作，承擔(dān)全市主食產(chǎn)業(yè)化、糧油深加工行業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)管理相關(guān)工作，指導(dǎo)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作；組織實(shí)施糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)制度和有關(guān)技術(shù)規(guī)范；組織糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)、安全監(jiān)測(cè)、質(zhì)量會(huì)檢和糧食質(zhì)量信息發(fā)布工作；承擔(dān)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，開(kāi)展糧食流通對(duì)外合作與交流工作。

(六)執(zhí)法監(jiān)督科(市糧食安全責(zé)任制考核辦公室、市糧食和物資儲(chǔ)備局執(zhí)法支隊(duì))。擬訂全市糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施；監(jiān)督檢查糧食和物資儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，以及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策執(zhí)行情況；對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油和市級(jí)事權(quán)儲(chǔ)備物資執(zhí)行情況實(shí)施依法監(jiān)管；建立健全糧食和物資儲(chǔ)備違法違規(guī)責(zé)任追究機(jī)制，依法組織對(duì)重大案件查處和督查督辦；指導(dǎo)開(kāi)展政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)監(jiān)督檢查工作；承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核的具體工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

離退休干部工作科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

第六條 商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局機(jī)關(guān)行政編制27名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記、離退休干部工作科科長(zhǎng)各1名)，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

暫保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員編制1名，隨自然減員收回。

第七條 商丘市糧食和物資儲(chǔ)備局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由市委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年3月29日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)信息

張銀亭：黨組書(shū)記、局長(zhǎng)；主持市糧食和儲(chǔ)備局全面工作。

孟慶亞：黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)；分管執(zhí)法監(jiān)督科、政策法規(guī)科、機(jī)關(guān)黨委，聯(lián)系商丘市糧油食品質(zhì)量檢測(cè)中心、商丘京九糧食儲(chǔ)備庫(kù)、天豐公司。

張洪偉：黨組成員、副局長(zhǎng)；分管人事教育科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，聯(lián)系商丘市軍糧供應(yīng)中心、商丘國(guó)家油脂儲(chǔ)備庫(kù)。

陳  昆：黨組成員、商丘經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校校長(zhǎng)；分管財(cái)務(wù)審計(jì)科、離退休干部工作科，聯(lián)系商丘經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校、隴南國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、鑫信建筑安裝有限公司。

張小朋：黨組成員、副局長(zhǎng)；分管辦公室、儲(chǔ)備管理科，聯(lián)系商丘國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、商丘糧食中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫(kù)。