商丘市財(cái)政局(網(wǎng)上辦事大廳)

商丘市財(cái)政局職能配置規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈商丘市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(商辦〔2018〕75號(hào))，制定本規(guī)定。

第二條 商丘市財(cái)政局是市政府工作部門(mén)，為正處級(jí)，掛商丘市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)牌子。

第三條 職能轉(zhuǎn)變。

(一)完善宏觀調(diào)控體系。創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

(二)深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市縣收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市縣財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類(lèi)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)縣(區(qū))統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。

(三)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

(四)充分發(fā)揮財(cái)政杠桿撬動(dòng)作用。調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性，規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作，深化財(cái)政性涉企資金基金化改革，健全融資擔(dān)保體系，統(tǒng)籌發(fā)揮政府采購(gòu)等政策功能，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(五)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，深化“放管服”改革，依法履行職責(zé)，明確監(jiān)管重點(diǎn)，精簡(jiǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，優(yōu)化部門(mén)職能，改進(jìn)監(jiān)管方式，進(jìn)一步提高監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。

第四條 商丘市財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)擬訂全市財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定全市宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議；擬訂市與縣(區(qū))、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

(二)起草全市財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行。

(三)負(fù)責(zé)管理市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(mén)(單位)年度預(yù)決算；受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況；負(fù)責(zé)政府投資基金市級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。

(四)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)；管理財(cái)政票據(jù)；制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。

(五)組織制定全市國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作；制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。

(六)依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法，負(fù)責(zé)管理地方政府債務(wù)余額限額，統(tǒng)一管理政府外債。

(七)牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告；擬訂市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度和國(guó)有金融資本管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；擬訂全市行政事業(yè)單位各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。

(八)負(fù)責(zé)全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案審核、匯總、編制和監(jiān)督執(zhí)行，擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法，負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益；組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度；負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

(九)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

(十)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂市級(jí)基建投資有關(guān)政策，制定基建財(cái)務(wù)管理制度。

(十一)負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)；依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

(十二)根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作需要，按照現(xiàn)行財(cái)政體制，落實(shí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)投入和必要的工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)資金使用的績(jī)效管理和監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開(kāi)展。

(十三)根據(jù)市政府授權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，履行出資人職責(zé)，以管資本為主加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管；按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員相關(guān)管理工作。

(十四)指導(dǎo)推進(jìn)全市國(guó)有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)；優(yōu)化推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作。

(十五)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，起草國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理規(guī)范性文件，擬訂有關(guān)制度，依法對(duì)縣(區(qū))國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(十六)建立和完善全市國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

(十七)按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免、考核等相關(guān)管理工作，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)規(guī)范化建設(shè)，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制。

(十八)圍繞優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有資本優(yōu)化配置，提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率和回報(bào)水平。

(十九)按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)情況進(jìn)行督促檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。

(二十)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。

1. 機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人職責(zé)分工。市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核，核發(fā)機(jī)構(gòu)編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關(guān)部門(mén)憑機(jī)構(gòu)編制審核通知單和入減編通知單等辦理人員錄用、聘用(任)、調(diào)配、工資核定、社會(huì)保障等手續(xù)。

2. 市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全市行政事業(yè)單位各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借、產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處及事業(yè)單位對(duì)外投資事項(xiàng)的審批和監(jiān)督管理。市政府辦公室(市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)按規(guī)定負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理，擬訂規(guī)章制度并貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)辦公用房和辦公區(qū)的規(guī)劃編制、建設(shè)維修、權(quán)屬登記、使用調(diào)配、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，按規(guī)定承擔(dān)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、清查登記工作；對(duì)房地產(chǎn)處置提出初審意見(jiàn)，報(bào)市財(cái)政局審批。

第五條 商丘市財(cái)政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、新聞宣傳、督查、安全保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

(二)人事教育科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作；指導(dǎo)全市財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

(三)綜合科。分析預(yù)測(cè)全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃建議；組織財(cái)政信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；承擔(dān)住房公積金管理等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作；組織擬訂政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度；提出收入分配政策建議和改革方案；管理住房改革和保障資金；會(huì)同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源出讓收支政策；承擔(dān)彩票公益金管理有關(guān)工作；承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。

(四)預(yù)算科。提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財(cái)政規(guī)劃；編制年度市級(jí)預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織市級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作；組織市直部門(mén)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作；承擔(dān)市對(duì)縣(區(qū))轉(zhuǎn)移支付工作，匯總年度全市財(cái)政預(yù)算；提出地方政府債務(wù)限額和債券資金分配的審核意見(jiàn)；提出預(yù)算績(jī)效管理成果應(yīng)用審核意見(jiàn)；負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

(五)國(guó)庫(kù)科。組織全市預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)；組織實(shí)施財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度；組織擬訂全市國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度；管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶(hù)、財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算；組織實(shí)施政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制制度；按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理有關(guān)工作。

(六)政府債務(wù)科。承擔(dān)地方政府債務(wù)管理有關(guān)工作；組織擬訂地方政府債務(wù)管理制度；統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)地方政府債務(wù)，開(kāi)展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估、預(yù)警工作；制定防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)政策措施和方案，指導(dǎo)全市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和債務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)限額和債券資金日常管理，提出地方政府債務(wù)限額和債券資金分配建議；組織指導(dǎo)政府債券項(xiàng)目的篩選和審核上報(bào)工作；按規(guī)定管理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸(贈(zèng))款，承擔(dān)財(cái)政涉外經(jīng)濟(jì)合作與交流事務(wù)，承擔(dān)財(cái)政涉及港澳臺(tái)的合作與交流事務(wù)。

(七)預(yù)算績(jī)效管理科。負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)；組織建立預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系；組織協(xié)調(diào)市本級(jí)績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理等工作；提出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議；負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)部門(mén)和預(yù)算單位、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行考核；指導(dǎo)縣(區(qū))預(yù)算績(jī)效管理工作。

(八)行政群團(tuán)科。承擔(dān)行政、黨派、群團(tuán)等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，提出開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定額。

(九)政法科。承擔(dān)公安、檢察、法院、司法等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；擬訂政法系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度，提出開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定額；承擔(dān)全市統(tǒng)一著裝管理工作。

(十)教育事業(yè)科。承擔(dān)教育體育等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度。

(十一)科技文化科(市文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。承擔(dān)科技、宣傳、文化廣電旅游等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；按規(guī)定管理科技專(zhuān)項(xiàng)資金；會(huì)同有關(guān)部門(mén)承擔(dān)完善深化科技經(jīng)費(fèi)管理改革相關(guān)工作；承擔(dān)由市財(cái)政局代表市政府履行出資人職責(zé)的市管文化企業(yè)相關(guān)工作。

(十二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。承擔(dān)發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；辦理市本級(jí)基建投資財(cái)政撥款，參與擬訂有關(guān)政策，擬訂基建財(cái)務(wù)管理制度。

(十三)自然資源和生態(tài)環(huán)境科。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、測(cè)繪等方面的財(cái)政政策建議；參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

(十四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村一科。承擔(dān)財(cái)政支持“三農(nóng)”和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金；承擔(dān)扶貧方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。

(十五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村二科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；負(fù)責(zé)涉農(nóng)有關(guān)政策性補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作。

(十六)社會(huì)保障科。承擔(dān)人力資源社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度；審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案；承擔(dān)全市社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

(十七)工業(yè)科。承擔(dān)工業(yè)和信息化等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制。

(十八)服務(wù)貿(mào)易科。承擔(dān)商務(wù)、糧食和物資儲(chǔ)備、供銷(xiāo)等方面的部門(mén)預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議；承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼財(cái)政管理工作；負(fù)責(zé)公物拍賣(mài)企業(yè)資格年檢有關(guān)工作。

(十九)地方金融科(國(guó)有金融資本監(jiān)管辦公室)。承擔(dān)財(cái)政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作；擬訂全市國(guó)有金融資本管理規(guī)章制度并組織實(shí)施；承擔(dān)金融方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作，擬訂全市金融類(lèi)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施；擬訂普惠金融有關(guān)政策；擬訂公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作制度；擬訂全市道路交通事故社會(huì)救助基金管理有關(guān)政策；承擔(dān)政府投資基金政策擬訂等有關(guān)工作；承擔(dān)市屬?lài)?guó)有金融資本出資人相關(guān)工作，負(fù)責(zé)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理；依法對(duì)需要出資人決定的重大事項(xiàng)研究提出建議；負(fù)責(zé)管理所監(jiān)管金融企業(yè)黨的建設(shè)工作；按照規(guī)定權(quán)限承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督管理和綜合考核評(píng)價(jià)；審核所監(jiān)管金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬方案和企業(yè)工資總額等。

(二十)基層財(cái)政管理科。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議；提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權(quán)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建議；擬訂全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施；指導(dǎo)縣(區(qū))對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)發(fā)展財(cái)政投入進(jìn)行監(jiān)督管理。

(二十一)稅政條法科(綜合治稅辦公室)。按照授權(quán)提出稅制改革、關(guān)稅、進(jìn)出口稅收政策等建議方案；在國(guó)家稅制改革統(tǒng)一框架下，研究提出加強(qiáng)地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議；承擔(dān)稅收政策調(diào)查等工作；負(fù)責(zé)綜合治稅工作；組織擬訂我市政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，組織開(kāi)展法治宣傳教育；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。

(二十二)會(huì)計(jì)科。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度；指導(dǎo)全市會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

(二十三)行政事業(yè)資產(chǎn)管理科。擬訂全市行政事業(yè)單位各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；推進(jìn)市直行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作；負(fù)責(zé)市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對(duì)外投資的審批和監(jiān)督管理；擬訂資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，審核編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃和審批購(gòu)置事項(xiàng)；負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一處置市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，集中統(tǒng)一管理市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用行為；按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)一般公務(wù)用車(chē)、執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)管理工作；負(fù)責(zé)市本級(jí)行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；負(fù)責(zé)全市清產(chǎn)核資工作。

(二十四)政府采購(gòu)監(jiān)督管理科。擬訂全市政府采購(gòu)有關(guān)政策制度、政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；管理和監(jiān)督全市政府采購(gòu)活動(dòng)；受理市直政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)。

(二十五)政府投資評(píng)審科。負(fù)責(zé)財(cái)政性投資、政府融資的工程項(xiàng)目的預(yù)算審核工作；參與研究提出項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)；制定財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)管理相關(guān)制度和流程；指導(dǎo)全市財(cái)政投資評(píng)審工作。

(二十六)非稅收入管理局。負(fù)責(zé)執(zhí)行市級(jí)政府非稅收入的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；研究提出市本級(jí)非稅收入預(yù)算的建議；組織實(shí)施政府非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳；管理財(cái)政票據(jù)。

(二十七)財(cái)政監(jiān)督局。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作；承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作；負(fù)責(zé)市財(cái)政局內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。

(二十八)市屬功能類(lèi)公益類(lèi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管辦公室。承擔(dān)市屬功能類(lèi)公益類(lèi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人相關(guān)工作，依法對(duì)需要出資人決定的重大事項(xiàng)研究提出建議；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作，擬訂企業(yè)資產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度并組織實(shí)施；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員相關(guān)管理工作；按照規(guī)定權(quán)限承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議。

(二十九)企業(yè)改革與規(guī)劃發(fā)展科。研究提出全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的政策建議；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資進(jìn)行監(jiān)管；組織對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的投資效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；組織推動(dòng)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新和實(shí)施品牌戰(zhàn)略；組織指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展對(duì)外合作交流；研究提出國(guó)有企業(yè)改革的政策建議；擬訂并牽頭實(shí)施所監(jiān)管企業(yè)改制、上市、重組方案和國(guó)有資本出資企業(yè)的組建方案，對(duì)需要國(guó)有股東決定的事項(xiàng)提出意見(jiàn)；擬訂向國(guó)有控股和參股公司派出股東代表的工作方案；承擔(dān)所出資的國(guó)有獨(dú)資公司章程的審核工作；組織指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的有關(guān)工作；承擔(dān)商丘市國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組辦公室日常工作。

(三十)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核分配科。監(jiān)督指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)外發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)建立健全會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理制度；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷(xiāo)工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)總會(huì)計(jì)師(財(cái)務(wù)總監(jiān))業(yè)務(wù)工作；建立健全國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；提出所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革意見(jiàn)并組織實(shí)施；根據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平工作，審核所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案；建立完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制；規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，完善職工福利保障體系。

(三十一)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)與收益管理科。落實(shí)國(guó)有資本運(yùn)作相關(guān)制度規(guī)范，組織指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)國(guó)有資本保值增值；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)對(duì)所從事的金融業(yè)務(wù)加強(qiáng)管理與服務(wù)；組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作；歸口管理商丘市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算初編工作，提出國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算具體收支項(xiàng)目建議，收取市本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。

(三十二)企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理科。研究提出完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理制度的意見(jiàn)；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)管理、對(duì)外擔(dān)保及發(fā)債方案；負(fù)責(zé)上市公司國(guó)有股權(quán)管理有關(guān)工作；監(jiān)督、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易；指導(dǎo)、監(jiān)督縣(區(qū))國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)工作。

(三十三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理科。按照干部管理權(quán)限，承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察、任免等相關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子日常監(jiān)督管理工作；探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評(píng)價(jià)和選任方式；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建設(shè)；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

(三十四)企業(yè)黨建工作科(宣傳教育科)。研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)和建議；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)基層黨組織制度建設(shè)和黨員教育、管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨組織換屆工作；協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會(huì)、青年、婦女工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識(shí)分子工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的新聞宣傳工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作；指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)和精神文明建設(shè)工作；指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作；指導(dǎo)開(kāi)展所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第六條 商丘市財(cái)政局機(jī)關(guān)行政編制94名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，總會(huì)計(jì)師1名，總經(jīng)濟(jì)師1名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)36名(含機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記各1名)，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名。

暫保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員編制12名，隨自然減員逐步收回。

第七條 商丘市財(cái)政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w工作由市委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年4月7日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)信息

王全國(guó)：黨組書(shū)記、局長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員；主持財(cái)政局（國(guó)資委）全面工作。

賀廣銀：二級(jí)調(diào)研員；負(fù)責(zé)駐局紀(jì)檢監(jiān)察組工作。

徐懷民：二級(jí)調(diào)研員；分管企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理科、企業(yè)黨建工作科、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理科、市屬功能類(lèi)公益類(lèi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管辦公室、科技文化科、行政事業(yè)資產(chǎn)管理科、非稅收入管理局；聯(lián)系行政服務(wù)中心財(cái)政窗口。

史則俊：二級(jí)調(diào)研員；分管預(yù)算績(jī)效管理科、行政群團(tuán)科。

王義民：黨組成員、副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員；分管企業(yè)改革與規(guī)劃發(fā)展科、企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核分配科、企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)與收益管理科、工業(yè)科、地方金融科（國(guó)有金融資本監(jiān)管辦公室）、政法科、道路救助中心；協(xié)助王全國(guó)同志抓國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

范興玉：黨組成員、三級(jí)調(diào)研員；分管自然資源和生態(tài)環(huán)境科、服務(wù)貿(mào)易科、會(huì)計(jì)科（含原注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)）、干部教育中心、財(cái)政監(jiān)督局、監(jiān)督檢查一室、監(jiān)督檢查二室、監(jiān)督檢查三室、監(jiān)督檢查四室、監(jiān)督檢查綜合室。

張曉芹：黨組成員、副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員；分管人事教育科、綜合科、國(guó)庫(kù)科、國(guó)庫(kù)支付中心、財(cái)政信息中心。

韓忠濤：黨組成員、三級(jí)調(diào)研員；分管農(nóng)業(yè)一科、農(nóng)業(yè)二科、基層財(cái)政管理科、社會(huì)保障科、稅政（條法）科、財(cái)政科研所（政策研究室）。

夏國(guó)防：黨組成員、副局長(zhǎng)；分管預(yù)算科、政府債務(wù)科、教育事業(yè)科。

張霞：總會(huì)計(jì)師；分管經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、政府采購(gòu)監(jiān)督管理科、政府投資評(píng)審科、政府和社會(huì)資本合作管理中心；協(xié)助張曉芹同志抓收入工作。

吳進(jìn)豐：總經(jīng)濟(jì)師；分管辦公室、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、局工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)；協(xié)助王全國(guó)、王義民同志抓國(guó)有資產(chǎn)管理工作。