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?貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于水利工作的方針政策和區(qū)委的決策部署,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)水利工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用。擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策,起草水利有關(guān)規(guī)范性文件,組織編制全區(qū)水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
(二)負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬訂全區(qū)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度;組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度,指導(dǎo)開(kāi)展水資源有償使用工作;指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
(三)按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)提出區(qū)級(jí)水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實(shí)施,按權(quán)限審批、核準(zhǔn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,提出區(qū)級(jí)水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。
(四)指導(dǎo)水資源保護(hù)工作。組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃;指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作,指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù);組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。
(五)負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施用水總量控制等管理制度,指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。
(六)指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè);指導(dǎo)重要河流的治理、開(kāi)發(fā)和保護(hù);指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。
(七)指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。組織實(shí)施安次轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理;組織并協(xié)調(diào)落實(shí)南水北調(diào)配套工程建設(shè)的有關(guān)工作,組織工程驗(yàn)收有關(guān)工作,指導(dǎo)地方配套工程建設(shè)。
(八)負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施水土流失的綜合防治。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施;負(fù)責(zé)水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收、使用和管理。
(九)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開(kāi)展大中型灌溉工程建設(shè)與改造;指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作,指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作;指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
(十)指導(dǎo)水庫(kù)、水電工程移民管理工作。貫徹落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策。
(十一)負(fù)責(zé)全區(qū)涉水違法事件的查處,協(xié)調(diào)和仲裁水事糾紛,指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法;依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織指導(dǎo)水庫(kù)的安全監(jiān)管;指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。
(十二)組織開(kāi)展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作,對(duì)水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督;開(kāi)展水利科技工作。
(十三)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;通報(bào)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(十四)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于河長(zhǎng)制的決策部署,辦理區(qū)級(jí)總河長(zhǎng)、區(qū)級(jí)河長(zhǎng)交辦的事項(xiàng),協(xié)助區(qū)級(jí)總河長(zhǎng)、區(qū)級(jí)河長(zhǎng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、園區(qū)和各部門(mén)履行河長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。
(十五)按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則,將原區(qū)水務(wù)局所承擔(dān)的相關(guān)行政審批事項(xiàng)劃入?yún)^(qū)行政審批局,由新組建的區(qū)水利局做好后續(xù)監(jiān)管工作。
(十六)完成區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)水行政主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
轉(zhuǎn)變職能
區(qū)水利局切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù),維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。
有關(guān)職責(zé)分工
區(qū)水利局與區(qū)應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。區(qū)水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。必要時(shí),區(qū)水利局可以提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急管理局,以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、信息化、新聞宣傳等工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工人崗位技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)考核工作;指導(dǎo)全區(qū)水利行業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè);承辦水利科技和水利涉外事務(wù);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群、紀(jì)檢、離退休干部工作。
(二)財(cái)務(wù)股
編制部門(mén)預(yù)算并組織實(shí)施,承擔(dān)財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理工作;組織提出區(qū)級(jí)水利財(cái)政資金安排建議,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià);提出有關(guān)水利價(jià)格、稅費(fèi)、基金、信貸的建議。
(三)水資源管理與節(jié)約用水股
承擔(dān)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作,組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證等制度,開(kāi)展水資源有償使用工作;負(fù)責(zé)全區(qū)江河水量分配工作并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)河流生態(tài)流量工作;組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃,指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作;配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)有關(guān)工作;配合有關(guān)部門(mén)制訂水功能區(qū)劃;擬訂節(jié)約用水政策,組織編制并協(xié)調(diào)實(shí)施全區(qū)節(jié)約用水規(guī)劃,組織指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作;組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度;指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作;指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用工作。
(四)水利工程規(guī)劃與建設(shè)股
指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理,組織制定并執(zhí)行有關(guān)制度,對(duì)水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督;組織實(shí)施全區(qū)重要水利工程建設(shè);組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收,指導(dǎo)主要行洪河道堤防、水閘、泵站的除險(xiǎn)加固;指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè);擬訂全區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃,組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)審查、審批工作;負(fù)責(zé)組織審查全區(qū)大中型及重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告,按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)組織審批初步設(shè)計(jì)報(bào)告;組織實(shí)施中央和省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)水利建設(shè)投資計(jì)劃,負(fù)責(zé)全區(qū)水利統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建工利工程批準(zhǔn)等審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理工作。
(五)水利工程運(yùn)行管理股
指導(dǎo)水利設(shè)施的管理、保護(hù)、安全鑒定和綜合利用;指導(dǎo)水利工程的運(yùn)行管理與劃界;指導(dǎo)水域及其岸線的管理與保護(hù),指導(dǎo)重要河流的開(kāi)發(fā)、治理和保護(hù),指導(dǎo)河流水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)以及河流水系連通工作;監(jiān)督管理河道采砂工作,指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃的編制,組織指導(dǎo)河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作;承擔(dān)水庫(kù)、水電工程移民管理和后期扶持工作,組織開(kāi)展新增水庫(kù)移民后期扶持人口核定;負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)(不含河道采砂),利用堤頂、戧臺(tái)兼做公路、壩頂兼做公路等行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理工作。
(六)農(nóng)村水利與水土保持股
組織編制全區(qū)灌排工程發(fā)展規(guī)劃,組織開(kāi)展全區(qū)灌排工程建設(shè)與改造,組織指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作,指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作;指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);負(fù)責(zé)占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理工作;承擔(dān)水土流失綜合防治工作,組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,組織水土流失調(diào)查,負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收、使用和管理工作;指導(dǎo)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。
(七)監(jiān)督與法規(guī)股(安全生產(chǎn)管理股)
督促檢查水利重大政策、決策部署和重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況;組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查水利工程質(zhì)量和安全;起草水利有關(guān)規(guī)范性文件,研究擬訂水利工作的政策并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)水利行政許可工作并監(jiān)督檢查;承辦行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政賠償工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)水事糾紛,組織查處重大涉水違法事件;負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;制定、修訂本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)(系統(tǒng))安全生產(chǎn)管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);及時(shí)傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行上級(jí)工作部署,確保各項(xiàng)工作部署傳達(dá)到企事業(yè)單位;依法組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)管理教育工作;組織制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
(八)水旱災(zāi)害防御股
組織編制全區(qū)洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、主要(含骨干)行洪河道和水庫(kù)的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施;通報(bào)水情旱情預(yù)警工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)并監(jiān)督實(shí)施蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、蓄滯洪區(qū)安全管理和運(yùn)用補(bǔ)償工作;負(fù)責(zé)主要(含骨干)行洪河道、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評(píng)價(jià)行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)臺(tái)風(fēng)防御期間全區(qū)重要水利工程調(diào)度工作。
(九)南水北調(diào)配套工程與調(diào)水管理股
協(xié)調(diào)落實(shí)南水北調(diào)配套工程有關(guān)重大政策和措施;組織南水北調(diào)配套工程竣工財(cái)務(wù)決算、審計(jì)和工程驗(yàn)收有關(guān)工作;制定南水北調(diào)配套工程年度供水計(jì)劃并組織調(diào)度實(shí)施;配合做好南水北調(diào)配套工程運(yùn)行管理工作;組織開(kāi)展區(qū)內(nèi)南水北調(diào)配套工程前期和建設(shè)管理工作;承擔(dān)跨區(qū)域跨流域水資源供需形勢(shì)分析,指導(dǎo)水量調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施,統(tǒng)一組織并監(jiān)督實(shí)施河流水量調(diào)度管理和生態(tài)補(bǔ)水等工作;負(fù)責(zé)制定實(shí)施引用地表水年度利用計(jì)劃。
(十)河長(zhǎng)辦綜合考核與督察股
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)等河長(zhǎng)辦日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;組織區(qū)級(jí)總河長(zhǎng)、區(qū)級(jí)河長(zhǎng)及區(qū)級(jí)責(zé)任單位聯(lián)席會(huì)議;制定河長(zhǎng)制年度工作要點(diǎn);組織實(shí)施河長(zhǎng)制年度考核獎(jiǎng)懲;組織河長(zhǎng)制宣傳工作;負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)總河長(zhǎng)、區(qū)級(jí)河長(zhǎng)督辦事項(xiàng)進(jìn)行督察,制定督查方案并組織實(shí)施河長(zhǎng)制工作督導(dǎo)檢查;負(fù)責(zé)對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)和問(wèn)題的督促整改;負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。
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