商丘市工業(yè)和信息化局(網(wǎng)上辦事大廳)

商丘市工業(yè)和信息化局職能配置編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈商丘市機構(gòu)改革方案〉的通知》(商辦〔2018〕75號)，制定本規(guī)定。

第二條 商丘市工業(yè)和信息化局是市政府工作部門，為正處級。

第三條 職能轉(zhuǎn)變。建立健全與新型工業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的管理體制，推進信息化和工業(yè)化融合，提高工業(yè)和信息化運行監(jiān)測分析水平，加強行業(yè)發(fā)展趨勢研究，創(chuàng)新行業(yè)管理模式，實現(xiàn)政府宏觀管理和行業(yè)管理有機結(jié)合。切實轉(zhuǎn)變職能，充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，落實支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進審批服務(wù)便民化，進一步簡化優(yōu)化審批流程，提高審批服務(wù)效率。

第四條 商丘市工業(yè)和信息化局貫徹落實黨中央、省委關(guān)于工業(yè)和信息化工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對工業(yè)和信息化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行中央、省有關(guān)工業(yè)和信息化的法律法規(guī)和方針政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中的重大問題，擬訂并組織實施全市工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃以及推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造相關(guān)政策，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合。

(二)擬訂并組織實施全市工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)政策建議；引導(dǎo)和扶持工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起草相關(guān)規(guī)范性文件，組織實施行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。

(三)監(jiān)測分析全市工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議；按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，負責工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全等相關(guān)工作。

(四)擬訂并組織實施全市制造業(yè)服務(wù)化、平臺化發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，促進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)和公共服務(wù)平臺建設(shè)；促進供應(yīng)鏈管理技術(shù)推廣應(yīng)用，協(xié)同推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

(五)負責提出全市工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資)以及國家和省對口部門及本市用于工業(yè)和產(chǎn)業(yè)信息化財政性建設(shè)資金安排的意見。

(六)組織實施國家和省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策和標準，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，以先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實施國家和省、市有關(guān)科技重大專項，推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動全市軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(七)擬訂并組織實施全市工業(yè)和信息化的能源節(jié)約和資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、綠色化改造促進政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、綠色化改造促進規(guī)劃、政策，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程建設(shè)和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用。

(八)負責全市振興裝備制造業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作，組織擬訂重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新的規(guī)劃、政策，依托國家和省、市重點工程建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施，推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化，指導(dǎo)引進重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。

(九)負責全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，擬訂并組織實施中小企業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃；負責推動建立完善中小企業(yè)服務(wù)體系，協(xié)調(diào)解決重大問題；會同有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非公有經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策、措施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

(十)統(tǒng)籌推進全市信息化工作，組織擬訂相關(guān)政策并協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題；促進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合，指導(dǎo)協(xié)調(diào)工業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)，推動跨行業(yè)等互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用共享；推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等基于信息技術(shù)的新興業(yè)態(tài)發(fā)展。

(十一)承擔相關(guān)信息安全管理責任；負責協(xié)調(diào)維護全市網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督重點行業(yè)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)安全保障工作；承擔信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)處理重大事件。

(十二)負責全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献魇聞?wù)，研究擬訂支持政策措施；指導(dǎo)開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)交流合作工作，督促交流合作簽約項目落實情況；擬訂并組織實施全市制造業(yè)對外合作年度行動計劃，編制發(fā)布我市工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作指南；研究協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展中的重大問題，提出政策建議。

(十三)貫徹落實國家、省煤炭行業(yè)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，研究擬訂全市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；負責全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、生產(chǎn)能力監(jiān)管、安全評價機構(gòu)資質(zhì)認定、安全設(shè)施設(shè)計審查和標準化建設(shè)；對煤礦建設(shè)項目提出行業(yè)審核意見；負責全市煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理；承擔大型煤礦機電設(shè)施檢驗檢測工作的監(jiān)督管理職責；指導(dǎo)全市煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作；參與煤礦事故調(diào)查處理。

(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十五)有關(guān)職責分工。商丘市發(fā)展和改革委員會承擔編制煤炭、煤炭清潔利用等相關(guān)能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和擬訂相關(guān)政策措施等職責，涉及煤炭的部分應(yīng)征求商丘市工業(yè)和信息化局的意見。商丘市工業(yè)和信息化局在相關(guān)能源發(fā)展規(guī)劃內(nèi)制定煤炭工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，統(tǒng)一負責煤炭工業(yè)管理工作。商丘市發(fā)展和改革委員會按規(guī)定權(quán)限審批、核準或上報國家、省投資主管部門、能源行業(yè)主管部門審批、核準煤礦新建、改建、擴建項目，須征求商丘市工業(yè)和信息化局意見，商丘市工業(yè)和信息化局負責提出行業(yè)審核意見。

第五條 商丘市工業(yè)和信息化局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔文電、會務(wù)、機要、檔案、保密、財務(wù)、資產(chǎn)管理、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳等工作；承擔重要文件、綜合性理論性文稿起草等工作。

(二)政策研究和法規(guī)科。組織研究制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大問題，提出政策建議；組織工業(yè)和信息化規(guī)范性文件的起草和協(xié)調(diào)工作；組織提出工業(yè)和信息化體制改革建議；承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。

(三)規(guī)劃科。組織擬訂全市工業(yè)、信息化發(fā)展規(guī)劃；提出全市工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資)以及國家和省對口部門及本市用于工業(yè)和產(chǎn)業(yè)信息化財政性建設(shè)資金、技術(shù)改造資金安排的建議。

(四)產(chǎn)業(yè)政策科。組織擬訂全市工業(yè)和信息化的產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行；提出推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議；擬訂和修訂全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄的相關(guān)內(nèi)容，參與投資項目審核。

(五)產(chǎn)業(yè)融合辦公室。擬訂并組織實施全市信息化和工業(yè)化融合發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，推動智能制造、服務(wù)型制造等新型制造模式發(fā)展，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，促進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)融合、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)和公共服務(wù)平臺建設(shè)；推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；指導(dǎo)協(xié)調(diào)工業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)，促進供應(yīng)鏈管理技術(shù)推廣應(yīng)用，協(xié)同推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展；配合有關(guān)部門推進工業(yè)領(lǐng)域軍民融合發(fā)展。

(六)科技科(電子信息科)。組織實施國家、省有關(guān)工業(yè)和信息化科技發(fā)展規(guī)劃、政策和標準；組織協(xié)調(diào)有關(guān)重大科技專項和產(chǎn)業(yè)化示范工程的實施，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動產(chǎn)學研用相結(jié)合；組織擬訂管理行業(yè)科技成果、技術(shù)規(guī)范和標準；組織實施行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)工作；指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作；承擔電子信息、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)等工業(yè)行業(yè)管理工作；組織協(xié)調(diào)重大系統(tǒng)裝備、微電子等基礎(chǔ)產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)；組織協(xié)調(diào)有關(guān)重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器等的國產(chǎn)化；促進電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用；按規(guī)定權(quán)限審核高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目有關(guān)事宜。

(七)運行監(jiān)測協(xié)調(diào)辦公室。監(jiān)測分析全市工業(yè)日常運行情況，分析市內(nèi)外工業(yè)形勢，發(fā)布相關(guān)信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)工業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題。

(八)市中小企業(yè)服務(wù)局(市民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局)。負責全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，擬訂并組織實施中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃；負責推動建立完善中小企業(yè)、民營經(jīng)濟服務(wù)體系，協(xié)調(diào)解決重大問題；會同有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非公有經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策、措施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；提出中小企業(yè)發(fā)展專項資金安排建議；負責推動建立完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)體系建設(shè)。

(九)節(jié)能與綜合利用科。擬訂并組織實施全市工業(yè)和信息化的能源節(jié)約和資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、綠色化改造促進政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟、綠色化改造促進規(guī)劃、政策；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程建設(shè)和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用。

(十)安全生產(chǎn)科(煤炭安全監(jiān)管科)。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，負責工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全等相關(guān)工作；指導(dǎo)工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準體系建設(shè)和安全科技成果推廣；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理；承擔市履行《禁止化學武器公約》的相關(guān)工作；承擔工業(yè)應(yīng)急管理和國防動員相關(guān)工作；負責全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織開展煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全專項整治；負責煤礦安全評價機構(gòu)資質(zhì)認可；參與煤礦事故調(diào)查處理。

(十一)材料工業(yè)科。承擔鋼鐵、有色金屬、黃金、稀土、石化(不含煉油)、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材、新材料等行業(yè)管理工作，研究市內(nèi)外材料市場情況并提出建議。

(十二)裝備工業(yè)科。承擔全市通用機械、汽車、民用航空、軌道交通機械制造業(yè)等行業(yè)管理工作；擬訂并組織實施智能裝備、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策；擬訂并組織實施重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策；依托國家和省、市重點工程建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施，推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化；指導(dǎo)引進重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。

(十三)消費品工業(yè)科。承擔輕工、紡織、家電、工藝美術(shù)等行業(yè)管理工作；擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施并組織實施，協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展的重大問題；承擔食品、醫(yī)藥和鹽行業(yè)管理工作；提出并組織實施相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、重點專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)范條件、技術(shù)規(guī)范和標準；負責管理食鹽專營工作，負責食鹽批發(fā)企業(yè)的審核工作；落實國家糖精生產(chǎn)計劃，承擔食鹽儲備行政管理、中藥材生產(chǎn)扶持項目管理；承擔商丘市食品工業(yè)辦公室日常工作。

(十四)信息化和軟件服務(wù)業(yè)科(信息安全科)。負責推進全市信息化工作，擬訂發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟和社會領(lǐng)域信息化應(yīng)用；促進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用；組織實施軟件、系統(tǒng)集成及服務(wù)的技術(shù)規(guī)范和標準，推動軟件公共服務(wù)體系建設(shè)，推進軟件服務(wù)外包，指導(dǎo)協(xié)調(diào)信息安全技術(shù)開發(fā)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，實施相關(guān)規(guī)劃、政策和標準，指導(dǎo)監(jiān)督重點行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域信息安全，推動工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全工作；協(xié)調(diào)推進信息安全領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的推廣和應(yīng)用；協(xié)調(diào)處置網(wǎng)絡(luò)安全重大突發(fā)事件及相關(guān)應(yīng)急工作。

(十五)對外交流合作科。負責全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献魇聞?wù)，指導(dǎo)開展產(chǎn)業(yè)交流合作工作，督促合作項目落實；擬訂并組織實施全市制造業(yè)對外合作年度計劃；實施“走出去”戰(zhàn)略，推進國際產(chǎn)能合作、并購、技術(shù)引進等；統(tǒng)籌推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作、校企合作。

(十六)煤炭行業(yè)管理科。負責擬訂全市煤炭行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃；統(tǒng)籌全市煤炭資源合理開發(fā)和綜合利用；指導(dǎo)全市煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；負責煤礦企業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)監(jiān)督管理；對煤礦建設(shè)項目提出行業(yè)審核意見；負責全市煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；承擔大型煤礦機電設(shè)施檢驗檢測工作的監(jiān)督管理和煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認可；負責全市煤礦建設(shè)項目監(jiān)督管理；負責煤礦安全生產(chǎn)許可證管理工作；承擔市煤炭淘汰落后產(chǎn)能工作。

(十七)人事科(機關(guān)黨委)。負責機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作；指導(dǎo)行業(yè)人才隊伍建設(shè)；負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

離退休干部工作科。負責離退休干部工作。

第六條 商丘市工業(yè)和信息化局機關(guān)行政編制53名。設(shè)局長1名，副局長3名，總工程師1名，總經(jīng)濟師1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名(含機關(guān)黨委專職副書記1名、機關(guān)紀委書記1名、離退休干部工作科科長1名、安全生產(chǎn)監(jiān)察專員2名)，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。

暫保留機關(guān)后勤服務(wù)人員編制4名，隨自然減員逐步收回。

第七條 商丘市工業(yè)和信息化局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由市委負責解釋，具體工作由市委編辦承擔，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年4月7日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)信息

李長東：黨組書記、局長、一級調(diào)研員；主持局機關(guān)全面工作；負責機關(guān)黨務(wù)工作；分管辦公室。

石學峰：一級調(diào)研員；分管政策研究和法規(guī)科。

徐家修：黨組成員、副局長；分管科技科（電子信息科）、裝備工業(yè)科、消費品工業(yè)科。

湯宏偉：黨組成員、二級調(diào)研員；分管中小企業(yè)服務(wù)局（市民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局）、節(jié)能與綜合利用科、產(chǎn)業(yè)政策科；負責商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心工作（二級機構(gòu)）。

周瑩 ：黨組成員、市紀委監(jiān)委派駐市工信局紀檢監(jiān)察組組長；分管市紀委監(jiān)委派駐市工信局紀檢監(jiān)察組。

朱學鋒：黨組成員、副局長；分管安全生產(chǎn)科（煤炭安全監(jiān)管科）、煤炭行業(yè)管理科、材料工業(yè)科。

何玉東：黨組成員、副局長、三級調(diào)研員；分管信息化和軟件服務(wù)業(yè)科（信息安全科）、產(chǎn)業(yè)融合辦公室、對外交流合作科。

劉霞：二級調(diào)研員；分管離退休干部工作。

王瑞：總工程師、三級調(diào)研員；分管人事科，協(xié)助局長聯(lián)系辦公室工作。

程殿衛(wèi)：總經(jīng)濟師；分管規(guī)劃科、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)辦公室。