博野縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

博野縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為縣政府組成部門(mén)，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)，加掛城市管理綜合行政執(zhí)法局牌子。貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)的方針、政策和法律、法規(guī)。擬訂全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；研究提出住房城鄉(xiāng)建設(shè)重大問(wèn)題的建議；負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。

（二）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障。執(zhí)行住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施；組織實(shí)施城鎮(zhèn)住房保障年度計(jì)劃。

（三）負(fù)責(zé)推進(jìn)住房制度改革。擬訂適合本縣情況的住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)，推動(dòng)住房制度改革；編制住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

（四）負(fù)責(zé)推行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程量計(jì)量規(guī)則的實(shí)施。

（五）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。編制房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策；制定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)和管理；指導(dǎo)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

（六）負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)國(guó)家規(guī)定必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作；制定規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，監(jiān)督執(zhí)行建筑工程質(zhì)量、施工安全有關(guān)政策、規(guī)章制度，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)推進(jìn)建筑節(jié)能減排，監(jiān)督執(zhí)行建筑節(jié)能有關(guān)政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。

（七）負(fù)責(zé)城市建設(shè)和管理工作。宣傳貫徹國(guó)家和省市縣有關(guān)城市管理的政策和法規(guī)；制定城市建設(shè)和管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)編制縣城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市公園和城區(qū)內(nèi)園林綠化建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)城市市政公用設(shè)施的建設(shè)和安全運(yùn)行；負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生方面的行政管理和對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生施、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)的管理；受理有關(guān)城市管理方面的投訴和舉報(bào)，檢查落實(shí)“門(mén)前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制；會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

（八）指導(dǎo)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)。擬定城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；指導(dǎo)建制鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水處理及農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。

（九）指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造；指導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。

（十）負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管。擬訂建筑工程質(zhì)量、施工安全和竣工驗(yàn)收備案的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作。

（十一）負(fù)責(zé)推進(jìn)建筑節(jié)能減排。會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制建筑節(jié)能的規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；編制住房城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃；組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目；指導(dǎo)和推動(dòng)建筑節(jié)能減排、綠色建筑發(fā)展和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息化。

（十二）抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法行政。負(fù)責(zé)住房域鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。集中行使行政處罰，具體包括：

1、行使城市規(guī)劃、建設(shè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行罰權(quán)

2、行使村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

3、行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物設(shè)施

4、行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的行政處罰權(quán)。

5、行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

6、行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)店外或?qū)I(yè)市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、無(wú)照商販的行政處罰權(quán)；對(duì)擅自設(shè)置戶(hù)外廣告、牌匾行為的行政處罰權(quán)。

7、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市道路兩側(cè)人行道行為的行政處罰權(quán)。

8、行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)產(chǎn)生社會(huì)生活噪音污染、建筑施工噪音污染、建筑施工揚(yáng)塵污染行為的行政處罰權(quán)：行使對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤行為的行政處罰權(quán)；行使對(duì)在人口密集區(qū)焚燒物品產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體或者不加防護(hù)進(jìn)行運(yùn)輸、裝卸、貯存貨物導(dǎo)致散發(fā)有害粉塵、氣體行為的行政處罰權(quán)；行使水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。

9、行使建設(shè)和房產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、基建渣土清運(yùn)傾倒、房屋拆遷和裝修現(xiàn)場(chǎng)涉及城市公共管理方面違法行為的行政處罰權(quán)。

10、行使食品藥品監(jiān)管方面戶(hù)外公共場(chǎng)所食品銷(xiāo)售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，以及違法回收販賣(mài)藥品等的行政處罰權(quán)。

11、行使市政公用設(shè)施管理城市道路私自挖掘破壞、排水、供熱、供氣、供水和物業(yè)管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰權(quán)。

12、行使省市決定調(diào)整的城市管理領(lǐng)域的其他行政處罰權(quán)。

（十三）指導(dǎo)全縣住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理工作并提供政策咨詢(xún)；承擔(dān)主城區(qū)范圍內(nèi)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理工作。

（十四）承擔(dān)農(nóng)村氣代煤工程質(zhì)量和安全運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。

（十五）會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全農(nóng)民工工資保障機(jī)制，負(fù)責(zé)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金、預(yù)儲(chǔ)金繳存、支取管理工作，并監(jiān)督執(zhí)行。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議組織、文秘、檔案、保密、信訪、保衛(wèi)、信息、督查工作；組織辦理人大建議和政協(xié)提案；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、后勤事務(wù)，管理本局固定資產(chǎn)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、下屬單位的勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、組織人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作。負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳及本局綜合文字材料；負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位工作人員的年度考核工作；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)城建檔案管理工作。

（二）城市建設(shè)管理、建筑市場(chǎng)監(jiān)管股

制定城市建設(shè)和管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)編制縣城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市公園和城區(qū)內(nèi)園林綠化建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)城市市政公用設(shè)施的建設(shè)和安全運(yùn)行；會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行；擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；編制房地產(chǎn)業(yè)和住房建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、政策；擬訂房屋交易、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理（含住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理）、房屋租賃、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)和管理；指導(dǎo)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案管理；指導(dǎo)城市危險(xiǎn)房屋的鑒定和治理。

負(fù)責(zé)城市市政公用設(shè)施建設(shè)和安全運(yùn)行；負(fù)責(zé)縣城生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)及運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市集中供熱等設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾清理和處理、環(huán)境綜合整治工作；負(fù)責(zé)城市公園和園林綠化建設(shè)管理工作。

實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)政策、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；指導(dǎo)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、住房安全及危房改造；指導(dǎo)建制鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水處理及農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)；組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，指導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)；指導(dǎo)、監(jiān)督歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村氣代煤電代煤工作。

組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督管理；監(jiān)督執(zhí)行建筑工程質(zhì)量、施工安全和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度；組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；擬訂工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；制定建設(shè)監(jiān)理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督實(shí)施房屋建筑及其附屬設(shè)施、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)規(guī)范和杭震技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)超限高層建筑工程抗震設(shè)防的專(zhuān)項(xiàng)審查工作擬訂房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)審查的管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作；負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可和勘察設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量檢測(cè)、建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)縣城及城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵治理工作。

擬訂建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃和政策并指導(dǎo)實(shí)施；擬訂住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技及綠色建筑和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信息化的發(fā)展規(guī)劃和政策并指導(dǎo)實(shí)施；組織重大科技課題研究和重大建筑節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施；指導(dǎo)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和科技成果及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用；指導(dǎo)和推動(dòng)建筑節(jié)能減排、綠色建筑發(fā)展和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；指導(dǎo)和管理建設(shè)工程材料設(shè)備使用；組織發(fā)布限制和禁止使用建設(shè)工程材料設(shè)備產(chǎn)品目錄；指導(dǎo)和管理綠色建筑評(píng)價(jià)、綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)；推廣建筑垃圾資源化利用技術(shù)。

擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為、施工許可、竣工驗(yàn)收備案、工程風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)國(guó)家規(guī)定必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作；指導(dǎo)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金、預(yù)儲(chǔ)金繳存、支取管理工作，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）綜合執(zhí)法辦公室(農(nóng)村燃?xì)獍踩芾砉?

宣傳貫徹國(guó)家和省市縣有關(guān)城市管理的政策和法規(guī)；擬定和實(shí)施城市管理有關(guān)規(guī)定，受理有關(guān)城市管理方面的投訴和舉報(bào)，查處違反有關(guān)城市管理法規(guī)的行為，檢查落實(shí)“門(mén)前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。

負(fù)責(zé)相對(duì)集中行政處罰權(quán)有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法規(guī)范性文件和規(guī)章制度的調(diào)研、起草、審核、備案工作;負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的管理;負(fù)責(zé)組織執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)基層單位行政執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，行政處罰案件的審核和監(jiān)督檢查;組織協(xié)調(diào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重大活動(dòng);參與查處住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)重大違法、違規(guī)案件;負(fù)責(zé)執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法案卷管理和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)基層執(zhí)法單位查處件的審定工作;檢查基層單位上崗執(zhí)勤及隊(duì)容隊(duì)紀(jì)工作。