漯河市文化廣電和旅游局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條  根據(jù)《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<漯河市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(廳文﹝2018﹞52號(hào))，制定本規(guī)定。

第二條  漯河市文化廣電和旅游局是市政府工作部門(mén)，為正處級(jí)，掛漯河市體育局、漯河市文物局牌子。

第三條  職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，統(tǒng)籌文化、廣播電視、旅游、體育和文物事業(yè)融合發(fā)展，提高我市文化軟實(shí)力和文化影響力。加強(qiáng)廣播電視陣地管理，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向。推行全民健康計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)全市青少年體育發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化競(jìng)技體育項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)和體育后備人才培養(yǎng)。正確處理文物保護(hù)、文物管理和文物利用之間的關(guān)系，完善各項(xiàng)政策措施，充分發(fā)揮文物對(duì)文化高地建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)、廣播電視公共服務(wù)、體育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批服務(wù)流程，提高審批服務(wù)效率。

第四條  市文化廣電和旅游局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于文化、廣電、旅游、體育和文物工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)文化、廣電、旅游、體育和文物工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于文化、廣電、旅游、體育和文物工作的方針政策,研究擬訂全市文化、廣電、旅游、體育和文物措施并組織實(shí)施，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。

（二）擬訂全市文化、廣電、旅游、體育和文物等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，加快推進(jìn)、完善公共文化服務(wù)體系、旅游公共服務(wù)、全民健身公共服務(wù)體系、文物和博物館公共服務(wù)體系建設(shè)；推進(jìn)文化、旅游、體育、廣播電視等領(lǐng)域體制機(jī)制改革。

（三）統(tǒng)籌全市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展；管理全市重大文化和旅游活動(dòng)，指導(dǎo)全市重點(diǎn)文化和旅游設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)旅游惠民，推動(dòng)文化惠民工程實(shí)施；組織全市文化和旅游整體形象宣傳推廣，擬訂旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游。

（四）指導(dǎo)、管理全市文藝事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動(dòng)各相關(guān)門(mén)類藝術(shù)、各相關(guān)藝術(shù)品種發(fā)展；指導(dǎo)全市各類圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心和基層文化建設(shè)。

（五）指導(dǎo)、推進(jìn)全市文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；負(fù)責(zé)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、普及、弘揚(yáng)和振興。

（六）組織實(shí)施文化和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和利用工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；指導(dǎo)全市文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展，對(duì)文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化和旅游市場(chǎng)，承擔(dān)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。

（七）負(fù)責(zé)對(duì)全市各類廣播電視機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，實(shí)施依法設(shè)定的行政許可，組織查處重大違法違規(guī)行為。

（八）指導(dǎo)全市電視劇行業(yè)發(fā)展和電視劇創(chuàng)作產(chǎn)生；監(jiān)督管理、審查廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量；指導(dǎo)監(jiān)管廣播電視廣告播放。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視全市性重大宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)實(shí)施廣播電視節(jié)目評(píng)價(jià)工作。

（九）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市廣播電視與新媒體、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進(jìn)廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合；負(fù)責(zé)對(duì)全市廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測(cè)和安全播出進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)、推廣全市“智慧廣電”建設(shè)和應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

（十）擬定并組織實(shí)施全市體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃全市競(jìng)技體育發(fā)展和體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置與重點(diǎn)布局，負(fù)責(zé)市運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)和體育后備人才培養(yǎng)，協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障工作，組織開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)中的反興奮劑工作。

（十一）組織舉辦全市綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，統(tǒng)籌規(guī)劃全市青少年體育發(fā)展，指導(dǎo)和推進(jìn)青少年體育工作。推行全民健身計(jì)劃，指導(dǎo)開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，擬訂全市體育產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（十二）負(fù)責(zé)全市世界文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理的監(jiān)督工作，組織審核世界文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目，協(xié)同有關(guān)部門(mén)審核世界文化和自然雙重遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目；協(xié)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落的推薦申報(bào)和規(guī)劃、管理、保護(hù)和監(jiān)督工作。

（十三）組織全市文物資源調(diào)查，申報(bào)全國(guó)、省和市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，指導(dǎo)全市大遺址保護(hù)、古建筑保護(hù)維修、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑保護(hù)工作，組織實(shí)施文物保護(hù)和考古發(fā)掘項(xiàng)目，負(fù)責(zé)全市文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘工作。

（十四）指導(dǎo)全市文物和博物館、紀(jì)念館的業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)全市博物館有關(guān)審核、報(bào)批工作，指導(dǎo)社會(huì)文物管理、搶救、征集等工作，協(xié)調(diào)博物館間的交流與協(xié)作。

（十五）編制文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審核并監(jiān)督文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，規(guī)劃、指導(dǎo)全市博物館、紀(jì)念館和文物重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)全市文物事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

（十六）指導(dǎo)全市文物保護(hù)宣傳工作，制定全市文物和博物館人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，組織文物和博物館人才培訓(xùn)。負(fù)責(zé)組織全市區(qū)域內(nèi)國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的文物搶救保護(hù)工作；擬訂全市文物和博物館科技、信息化工作規(guī)劃，組織實(shí)施重大文物保護(hù)科技項(xiàng)目，促進(jìn)文物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。

（十七）擬訂全市文物資源管理利用規(guī)劃，指導(dǎo)全市文物和博物館單位開(kāi)放利用及文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)推廣，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好全市文物單位的開(kāi)放管理、保護(hù)利用工作，促進(jìn)文旅融合。

（十八）指導(dǎo)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，組織查處全市性、跨區(qū)域文化、文物、廣播電視、旅游等市場(chǎng)的違法行為，督察督辦大案要案，協(xié)同有關(guān)部門(mén)查處文物犯罪重大案件，會(huì)同有關(guān)部門(mén)處理文物安全保衛(wèi)工作中的重大問(wèn)題，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（十九）指導(dǎo)、管理全市文化、旅游、文物和博物館對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流、合作和宣傳、推廣工作；指導(dǎo)我市駐外旅游辦事機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，組織大型文化和旅游對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)交流、推廣活動(dòng)；開(kāi)展廣播電視國(guó)際交流與合作，協(xié)調(diào)推廣廣播電視領(lǐng)域走出去工作。

（二十）依法履行文化、廣電、旅游、體育、文物行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。