阜平縣應(yīng)急管理局

阜平縣應(yīng)急管理局(簡稱縣應(yīng)急管理局)為縣政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級。貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于應(yīng)急管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

(一)負責應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等相關(guān)規(guī)定，組織編制縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織制定相關(guān)規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。
(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的全縣應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。
(七)統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，管理縣綜合性應(yīng)急救援隊伍，指導(dǎo)各級及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(八)組織協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)各級消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負責自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配縣救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十四)制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣糧食和物資儲備等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
(十五)負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十六)起草煤礦安全監(jiān)管標準并組織實施，負責煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的準入管理、煤炭采礦權(quán)設(shè)置安全審查以及全縣煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責任。
(十七)負責組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作，組織開展對安全生產(chǎn)重點企業(yè)的執(zhí)法檢查。
(十八)負責地震監(jiān)測、震災(zāi)防御和震災(zāi)救援指揮工作。
(十九)組織開展應(yīng)急管理方面的交流與合作。
(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

轉(zhuǎn)變職能

縣應(yīng)急管理局加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練。增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任，堅決遏制重特大安全事故。

(一)辦公室(政策法規(guī)股)

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、重要文稿起草等工作。承擔應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。負責機關(guān)和所屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)工作，負責全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作，負責全縣安全生產(chǎn)培訓工作，負責應(yīng)急管理方面的交流合作。擬訂全縣綜合性應(yīng)急救援隊伍管理保障辦法并組織實施，擬訂綜合性消防救援隊伍干部教育培訓規(guī)劃、計劃，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍教育訓練，負責所屬培訓基地建設(shè)和管理工作。編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，研究擬訂相關(guān)經(jīng)濟政策，推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)，負責部門預(yù)決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計。承擔應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理工作，負責安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價、安全標志中介機構(gòu)資質(zhì)管理并監(jiān)督檢查。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，承擔安全生產(chǎn)巡查、考核的組織實施工作。組織起草相關(guān)標準，負責執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)法治建設(shè)，組織開展普法活動，承擔行政許可集中受理工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批工作，承擔重大政策研究工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作。承擔應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。
(二)應(yīng)急救援指揮中心(災(zāi)害防御和物資保障股)

承擔應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)各類應(yīng)急預(yù)案銜接工作，承擔預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔全縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)各級及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，承擔自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂自然災(zāi)害風險管理制度，組織開展自然災(zāi)害綜合風險與減災(zāi)能力調(diào)查評估。組織擬訂消防技術(shù)標準并監(jiān)督實施，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防工作。組織擬訂森林、草原消防撲救技術(shù)標準并監(jiān)督實施，指導(dǎo)森林、草原火災(zāi)撲救工作。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。承擔災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔縣級救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。
(三)綜合監(jiān)管股(地震股)

負責煤礦、非煤礦山(含地質(zhì)勘探、尾礦庫)、石油(煉化、成品油管道除外)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導(dǎo)全縣危險化學品登記，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。負責提出全縣地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震趨勢判定意見，參加全縣震情監(jiān)視跟蹤和震情會商;負責地震烈度速報系統(tǒng)的建設(shè)、管理及烈度速報工作;負責全縣地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護工作，承擔全縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)建設(shè)、管理與保護行政執(zhí)法工作。規(guī)劃建立全縣震災(zāi)預(yù)防工作體系;負責抗震設(shè)防要求管理相關(guān)行政執(zhí)法工作，擬定全縣防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和規(guī)劃;指導(dǎo)全縣地震應(yīng)急救援工作;負責縣抗震減災(zāi)指揮部日常工作與指揮體系建設(shè);管理地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊，組織開展地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。