原陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

原陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央關(guān)于住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署，落實省委、市 委、縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是： 

（一）負(fù)責(zé)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序。制定全 縣工程建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、城市建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、 勘察設(shè)計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)等住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè) 發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施；提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的 政策建議，起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范性文件；參與城鄉(xiāng) 規(guī)劃編制和實施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查； 擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策。 

（二）負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作。擬訂城市建設(shè) 的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、 安全和應(yīng)急管理，依照特許經(jīng)營協(xié)議對城市供水、燃?xì)狻? 集中供熱、污水處理的運營進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管；配合水利部 門進(jìn)行城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水開發(fā)利用與保護(hù)工作；監(jiān)督 管理市政公用事業(yè)設(shè)施建設(shè)市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)、工程 監(jiān)理及工程質(zhì)量；負(fù)責(zé)管理市政公用事業(yè)行業(yè)施工、經(jīng) 營企業(yè)資質(zhì)；負(fù)責(zé)全縣城市道路、橋梁、排水、污水處 理以及供水、燃?xì)?、集中供熱等市政設(shè)施、公用事業(yè)的 建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)城區(qū)防汛排澇工作；負(fù)責(zé)城區(qū)河渠綜合治理；負(fù)責(zé)城市亮化工程建設(shè)和管理工作；組織 或參與各類城市創(chuàng)建、評比；管理全縣城市建設(shè)檔案； 參與全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作；指導(dǎo)城市公共交通設(shè)施的 建設(shè)；指導(dǎo)全縣城區(qū)街道建設(shè)改造整治工作。 

（三）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為。 指導(dǎo)全縣建筑活動，組織實施對房屋和市政工程項目招 投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法；擬訂全縣建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工 程建筑管理制度；制定建筑施工、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)代理、 工程檢測、造價咨詢的管理制度并監(jiān)督實施；擬訂規(guī)范 建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)建 筑行業(yè)企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員資格的審查報批和行業(yè)管理； 組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)出縣工程承包、建筑勞務(wù)合作；負(fù)責(zé) 建筑工程裝飾裝修行業(yè)管理；負(fù)責(zé)立項后的國家和省市 縣重點建設(shè)項目中的各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程的組織實施及監(jiān)管工作。

 （四）承擔(dān)規(guī)范勘察設(shè)計咨詢市場秩序、監(jiān)督管理 勘察設(shè)計咨詢質(zhì)量的責(zé)任。擬訂全縣工程勘察設(shè)計咨詢 業(yè)的技術(shù)政策和制度并指導(dǎo)實施；組織實施全縣各類房 屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的抗震設(shè)計規(guī)范； 承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、驗收、備 案以及備案抽查工作；組織全縣工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的推 廣和應(yīng)用。

（五）承擔(dān)建立健全全縣科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 體系責(zé)任。貫徹實施國家和省、市建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價的管理制度； 負(fù)責(zé)全縣各類建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價的管理；組 織制定工程建設(shè)實施階段的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定額；組織發(fā)布工 程造價信息。

（六）指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作，承擔(dān)全縣園 林綠化市場管理及行業(yè)管理。負(fù)責(zé)全縣園林綠化建設(shè)的 規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理；參與文物主管部門負(fù)責(zé)歷史 文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護(hù)和監(jiān)督管理。

（七）承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。貫徹 執(zhí)行中央、省、市關(guān)于小城鎮(zhèn)及村莊建設(shè)管理政策、法 規(guī)；擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)農(nóng)村 住房建設(shè)、住房安全、危房改造等工作；指導(dǎo)美麗宜居 村鎮(zhèn)建設(shè)工作；指導(dǎo)各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。 

八）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。擬訂建筑 工程質(zhì)量、建設(shè)安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的管理制度并 監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查 處理；擬訂建筑業(yè)技術(shù)政策并指導(dǎo)實施。

（九）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會同 有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織 實施重大建筑節(jié)能項目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排；組織實施重點 科技項目的研究開發(fā)；組織開展智慧城市建設(shè)工作。

（十）承擔(dān)推進(jìn)墻體材料革新的責(zé)任。擬訂發(fā)展應(yīng) 用新型墻體材料規(guī)劃、政策、制度并指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)新 型墻體材料的推廣應(yīng)用。

（十一）負(fù)責(zé)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的法制建設(shè)、 普法教育、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政訴訟工作。負(fù)責(zé) 地方建設(shè)規(guī)范性文件起草、報批和建設(shè)法規(guī)咨詢工作； 會同有關(guān)部門依法查處重大建設(shè)違法違規(guī)案件。

（十二）開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對外交流合作、 業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各類學(xué)術(shù)活動。指導(dǎo)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行 業(yè)相關(guān)學(xué)會、協(xié)會等社會團(tuán)體工作。

（十三）承擔(dān)全縣城鎮(zhèn)住房困難家庭和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人 口住房保障責(zé)任；會同有關(guān)部門擬訂全縣各類棚戶區(qū)改 造政策并監(jiān)督實施；貫徹執(zhí)行國家、省、市制定的住房 保障、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房的政策、法規(guī)；擬 訂配套規(guī)定并組織實施；編制全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃和 年度計劃并監(jiān)督實施。

（十四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域征收房屋與拆遷補償安置 工作。

（十五）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革和住房發(fā)展的責(zé)任。組 織研究全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的重大問題，擬訂適合縣情 的住房政策，組織擬訂全縣住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并組織 實施；指導(dǎo)全縣住房建設(shè)、發(fā)展和住房制度改革工作。

（十六）會同有關(guān)部門擬訂房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè) 政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)相關(guān)制度并監(jiān)管實施。加強房地 產(chǎn)開發(fā)主體市場行為監(jiān)管，健全房地產(chǎn)開發(fā)項目、企業(yè)和人 員社會誠信體系；規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)市場秩序；擬訂國有 土地上房屋征收政策及制定相關(guān)制度并指導(dǎo)、監(jiān)督實施。 

（十七）承擔(dān)政府投資項目代建工作，負(fù)責(zé)代建項目監(jiān) 督實施管理。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。 

1.縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣人民防 空辦公室)按照相關(guān)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)城市地下空 間規(guī)劃和開發(fā)利用的管理工作，縣人民防空辦公室參與 城市地下空間規(guī)劃的審查工作，負(fù)責(zé)審批、監(jiān)督檢查涉 及人民防空防護(hù)內(nèi)容的地下空間工程，對不符合人民防 空防護(hù)要求的予以處罰、督促整改。 

2.關(guān)于城市綜合執(zhí)法的職責(zé)分工。實施城市管理集 中行政處罰權(quán)涉及的縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、縣自然資 源部門、縣生態(tài)環(huán)境部門、縣水利部門、縣市場監(jiān)督管 理部門，依法負(fù)責(zé)各自的行政審批和行業(yè)監(jiān)管工作，負(fù) 責(zé)專業(yè)技術(shù)強的違法違規(guī)行為認(rèn)定、城市規(guī)劃核實、專 業(yè)技術(shù)鑒定、資質(zhì)資格和專業(yè)技術(shù)核準(zhǔn)、質(zhì)量安全監(jiān)督 檢查、工作中發(fā)現(xiàn)違法事項移交、行政處罰中涉及行政 許可事項落實等工作?？h城市管理局（縣城市綜合執(zhí)法 局）負(fù)責(zé)執(zhí)行具體行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強制措施， 負(fù)責(zé)城市巡查、監(jiān)督和問題發(fā)現(xiàn)以及查處落實；需要專 業(yè)部門認(rèn)定的違法違規(guī)行為及時提出申請，由業(yè)務(wù)主管部門在規(guī)定期限內(nèi)出具書面認(rèn)定結(jié)果，作為行政處罰依 據(jù)。 

機構(gòu)設(shè)置 

住建局內(nèi)設(shè)機構(gòu) 8 個，包括：綜合辦公室、人事財務(wù)審 計股、市政工程股（綠化管理辦公室）、村鎮(zhèn)建設(shè)股、公用 事業(yè)股、工程股（縣政府代建項目管理股）、建設(shè)工程安全 監(jiān)督股（勘察科技股）、人民防空事務(wù)股。