鶴壁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

鶴壁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于1992年，2010年升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，2020年推行體制機(jī)制改革，實(shí)行“管委會+公司”模式。全區(qū)現(xiàn)轄金山、城北、城東3個工業(yè)園區(qū)和1個綜合保稅區(qū)，海河、渤海、龍崗3個街道辦事處，現(xiàn)有村（社區(qū)）34個、各類市場主體4767家（“四上”企業(yè)152家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)99家），總?cè)丝?.8萬，總面積119.94平方公里，是全國重要的汽車電子電器、光電子、鎂基新材料加工生產(chǎn)基地。2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.8%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%、一般公共預(yù)算收入增長10.1%、固定資產(chǎn)投資增長14.5%，全國經(jīng)開區(qū)排名晉升8個位次，位居第103位。

突出科技創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動擺在高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極打造一流創(chuàng)新生態(tài)，財政科技投入同比增長35%。海昌智能成功獲批省級汽車線束工程技術(shù)研究中心，航瑞電子、昌宏鎂業(yè)等6家企業(yè)成功創(chuàng)建市級工程技術(shù)中心，新增博士后科研工作站2個、省市級技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺8家，宇翔模具汽車線束扎帶槍項(xiàng)目打破國外壟斷，仕佳光子AWG芯片成功應(yīng)用于5G前傳，明鎂鎂業(yè)成功攻克鎂合金易氧化難題，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度達(dá)到71%。新培育海昌智能、諾信電子等國家級“專精特新”小巨人企業(yè)2家，聯(lián)明電器等省級“專精特新”企業(yè)12家，海昌智能獲評國家重點(diǎn)小巨人企業(yè)榮譽(yù)稱號，天海電器獲評河南省頭雁企業(yè)，天海環(huán)球獲評“河南省質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè)，天海電子、天海電器2家企業(yè)獲省科技進(jìn)步獎提名，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)39家、科技中小型企業(yè)69家，企業(yè)專利申請量全市居首，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到67%。

突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級。聚焦打造汽車電子、光電子、鎂基新材料三大產(chǎn)業(yè)集群，以“三大改造”引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，實(shí)施“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”行動，培育省級智能工廠（車間）8家、國家級綠色工廠4家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改覆蓋率達(dá)98%，推動汽車電子、光電子、鎂基新材料產(chǎn)業(yè)加快向高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型升級；以龍頭企業(yè)帶動轉(zhuǎn)型，新入庫四上企業(yè)19家，新培育主營收入超5億元企業(yè)3家、高成長型企業(yè)21家，形成了龍頭企業(yè)帶動、中小企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展格局，汽車電子產(chǎn)業(yè)成功入選河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，仕佳光子成功入選《2021年國家新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目》。

突出平臺建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。著眼功能集合構(gòu)建、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)施汽車電子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造行動計劃，統(tǒng)籌布局汽車電子產(chǎn)業(yè)孵化園、汽車電子智能產(chǎn)業(yè)園、汽車線束及高分子材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；實(shí)施光電子產(chǎn)業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)計劃，統(tǒng)籌布局仕佳百億產(chǎn)業(yè)園、中原光谷建設(shè)；實(shí)施鎂基新材料強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條行動計劃，統(tǒng)籌布局海爾輕量化產(chǎn)業(yè)園、鶴壁鎂業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)；圍繞打造更高水平開放平臺，積極推進(jìn)鶴壁綜合保稅區(qū)建設(shè)，初步構(gòu)建起以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心、N個專業(yè)園區(qū)為支撐、一個對外開放平臺為載體的“3+N+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

突出體制改革，增強(qiáng)內(nèi)生動力。體制機(jī)制改革走在全省前列，推行“管委會+公司”模式，組建鶴壁經(jīng)開集團(tuán)，創(chuàng)新市場化開發(fā)運(yùn)營方式，形成了政府“有形之手”和市場“無形之手”協(xié)調(diào)聯(lián)動、雙向發(fā)力的發(fā)展格局。出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持經(jīng)開集團(tuán)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，支持經(jīng)開集團(tuán)成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進(jìn)、股權(quán)投資等子公司，承建中原光谷、綜保區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目25個，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金6支、完成市場融資15億元、引進(jìn)各類人才19名，預(yù)計實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.1億元，“管委會+公司”模式被評為全市改革典型案例。

鶴壁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定實(shí)施開發(fā)區(qū)管理辦法措施。
（二）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，開展組織、紀(jì)檢監(jiān)察、精神文明、統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團(tuán)等工作。
（三）編制開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃并組織實(shí)施；編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。
（五）按照權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案建設(shè)項(xiàng)目，搞好企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作。
（六）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批、管理與執(zhí)法，協(xié)調(diào)土地征用、開發(fā)和管理。
（七）負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目招商引資、建設(shè)管理，開展項(xiàng)目融資，進(jìn)行財稅管理，協(xié)調(diào)做好區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等工作。
（八）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)、統(tǒng)計、民政、教育體育、文化旅游、衛(wèi)生健康、勞動保障、科技工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等工作。
（九）指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)市有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)派出機(jī)構(gòu)的工作。
（十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
（一）綜合辦公室（人大工委辦公室）。負(fù)責(zé)工委管委日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，協(xié)調(diào)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)工委管委各類文件的起草、修改和印發(fā)工作；負(fù)責(zé)工委管委各項(xiàng)會議的籌備、組織工作；負(fù)責(zé)工委管委各項(xiàng)決議、決定的貫徹落實(shí)和督查督辦；負(fù)責(zé)文秘、目標(biāo)管理、機(jī)要保密、檔案管理、法治建設(shè)、公務(wù)接待、值班等工作；開展政策研究、深化改革工作；負(fù)責(zé)搜集、整理、發(fā)布各類政務(wù)信息；負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)與管理工作；負(fù)責(zé)外事工作；承擔(dān)人大工委的日常工作；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)政協(xié)工作。
（二）黨群工作部(綜治信訪局)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)黨建工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨組織建設(shè)工作，探索各類基層組織中黨組織的設(shè)置和活動方式，督促檢查各級黨組織堅(jiān)持健全黨的組織制度、黨內(nèi)政治生活制度；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)組織、干部、高層次人才工作高質(zhì)量發(fā)展；按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部培養(yǎng)、選拔、調(diào)配、任免和日常管理工作；負(fù)責(zé)高層次人才規(guī)劃、培養(yǎng)引進(jìn)、管理和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)宣傳思想和精神文明建設(shè)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨的意識形態(tài)工作；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員招聘、薪酬、考核等人事管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線、僑務(wù)、民族宗教、工商聯(lián)、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、檢察、法院、司法等部門，研究重大、疑難案件，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作；負(fù)責(zé)信訪接待、處理和不穩(wěn)定因素排查工作，檢查、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)解決重大不穩(wěn)定問題。
（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測、監(jiān)測和分析研究；負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)及審批工作；組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；負(fù)責(zé)能源行業(yè)管理；協(xié)調(diào)有關(guān)物價、糧食等相關(guān)工作；推進(jìn)落實(shí)國家和省、市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策；負(fù)責(zé)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計工作，組織實(shí)施全區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等國情國力普查和投入產(chǎn)出調(diào)查等大型專項(xiàng)調(diào)查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通訊、電力等工作。
（四）科技工信局。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)重大科技項(xiàng)目規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，建立統(tǒng)一的科技管理信息系統(tǒng)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機(jī)制；負(fù)責(zé)擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施；負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全區(qū)工業(yè)和信息化的發(fā)展規(guī)劃、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造以及實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科技發(fā)展相關(guān)政策；負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全區(qū)工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)政策建議；負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全區(qū)制造業(yè)服務(wù)化、平臺化發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；負(fù)責(zé)博士后工作站、省級專家服務(wù)基地等科研平臺建設(shè)、管理、服務(wù)等工作。
（五）商務(wù)局（投資促進(jìn)局）。負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資工作規(guī)劃、年度目標(biāo)計劃的編制并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)招商信息的收集和招商項(xiàng)目的謀劃、聯(lián)絡(luò)、洽談、合作協(xié)議的簽訂工作；負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作；負(fù)責(zé)招商、商務(wù)活動的籌劃、宣傳和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)招商引資考核工作；負(fù)責(zé)商務(wù)、對外經(jīng)貿(mào)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)商品進(jìn)出口管理工作；負(fù)責(zé)依法對外商投資事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全區(qū)市場體系建設(shè)、流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行管理。
（六）財政金融局（國有資產(chǎn)管理局）。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)財政預(yù)算內(nèi)外資金的管理和使用，籌措開發(fā)建設(shè)資金；加強(qiáng)稅收征管，確保稅收及時足額入庫；負(fù)責(zé)外匯管理工作；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)收入管理，保證國有資產(chǎn)完整和增值；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府債務(wù)，防范財政風(fēng)險；負(fù)責(zé)區(qū)屬行政事業(yè)單位財務(wù)及企業(yè)財務(wù)管理；負(fù)責(zé)審計及政府采購管理工作；負(fù)責(zé)金融方面的工作。
（七）城市建設(shè)管理局（綜合執(zhí)法局）。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)城市建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)等中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)施工許可審批、建筑竣工驗(yàn)收備案等項(xiàng)目建設(shè)管理；負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)城市保障性住房的建設(shè)、分配和管理工作；負(fù)責(zé)建筑市場、房地產(chǎn)業(yè)及物業(yè)的管理；負(fù)責(zé)工程建設(shè)、工程招投標(biāo)等行業(yè)監(jiān)督管理；牽頭百城建設(shè)提質(zhì)，負(fù)責(zé)城市道路、建筑工地?fù)P塵管控；負(fù)責(zé)交通、人防工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自然資源和規(guī)劃工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、交通管理、水務(wù)管理、自然資源規(guī)劃、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法工作。
（八）應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；組織協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)害救助工作，依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急、預(yù)警工作；負(fù)責(zé)防汛工作。
（九）政務(wù)服務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境局。牽頭推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作；負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)行政審批服務(wù)的政策措施，推動政務(wù)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；負(fù)責(zé)集中辦理職責(zé)范圍內(nèi)的行政許可事項(xiàng)及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，提供政務(wù)服務(wù)及便民服務(wù)；負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)的批后監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)制定優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，受理營商環(huán)境相關(guān)的投訴和舉報，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)就業(yè)與再就業(yè)、勞動用工、勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁工作；負(fù)責(zé)社會保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險管理工作；負(fù)責(zé)落實(shí)部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定的政策、辦法，負(fù)責(zé)部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作；負(fù)責(zé)企業(yè)人力資源服務(wù)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定的組織、申報工作；會同有關(guān)部門做好專業(yè)技術(shù)人員管理工作。
（十）城鄉(xiāng)融合發(fā)展局。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作；負(fù)責(zé)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作；負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)、農(nóng)民承包地有關(guān)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作；負(fù)責(zé)全區(qū)水利設(shè)施、水域、河長制、農(nóng)村林木等方面的管理工作；負(fù)責(zé)民政、衛(wèi)生健康、食品安全、文化旅游、教育體育、武裝、殘聯(lián)等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等工作。
紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。