湯陰縣住房和城鄉(xiāng)建設局

湯陰縣住房和城鄉(xiāng)建設局是縣政府職能部門，成立于1979年3月，其前身為湯陰縣基本建設委員會， 2019年1月定名為湯陰縣住房和城鄉(xiāng)建設局，機構規(guī)格為正科級，主管全縣住房、建筑市場、燃氣市場的監(jiān)督管理，市政設施、公共設施的建設、維護等工作。

機關職能：

（一）負責全縣城鎮(zhèn)中低收入群體住房保障工作。宣傳貫徹落實黨和國家住房保障工作的法律、法規(guī)和方針政策。貫徹執(zhí)行住房保障工作的地方性法規(guī)、規(guī)章和相關政策。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。會同有關部門做好國家、省、市和縣住房保障資金安排工作并監(jiān)督實施。會同有關部門開展保障性住房建設項目融資工作。貫徹落實省、市各類棚戶區(qū)改造政策并監(jiān)督實施。會同有關部門做好全縣保障性住房資產(chǎn)監(jiān)管工作，依法維護資產(chǎn)的安全完整。負責保障性安居工程信息統(tǒng)計管理工作和住房保障信息化工作。

（二）負責推進全縣住房制度改革和住房發(fā)展工作。組織研究全縣住房發(fā)展方面的重大問題，組織擬訂全縣住房發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施，負責推進全縣住房建設、發(fā)展和住房制度改革工作。

（三）監(jiān)督管理全縣房地產(chǎn)市場、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。會同或配合有關部門擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。擬訂房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)劃和相關配套政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)中介管理、物業(yè)管理、物業(yè)專項維修資金管理的制度并監(jiān)督實施。負責房地產(chǎn)開發(fā)、商品房預售許可審批工作。擬訂國有土地上房屋征收制度并組織實施。

（四）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為。擬訂工程建設與建筑市場監(jiān)督管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。擬訂工程建設和建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、制度并監(jiān)督實施。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的制度并監(jiān)督實施。指導全縣建筑活動，組織實施房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動的監(jiān)督檢查。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與外出工程承包、建筑勞務合作。負責全縣散裝水泥的推廣、應用及管理工作。會同文物主管部門負責全縣歷史文化名城的保護和監(jiān)督管理工作。

（五）負責房屋建筑和市政基礎設施工程建設質(zhì)量安全監(jiān)管工作。擬訂房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)管的制度并監(jiān)督實施。負責全縣建筑工程質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督管理工作。組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（六）負責規(guī)范城市設計、工程勘察設計市場秩序，監(jiān)督管理全縣城市設計、工程勘察設計質(zhì)量工作。擬訂城市設計、工程勘察設計行業(yè)中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、制度和技術政策并組織實施。監(jiān)督管理勘查設計企業(yè)市場行為。組織實施城市設計、工程勘察設計、全縣房屋建筑及其附屬設施和市政基礎設施的抗震設計規(guī)范。組織實施建設工程消防、人防（不含人防指揮工程及涉軍、涉密工程）設計審查驗收工作。指導城市修補和生態(tài)修復。參與國土空間規(guī)劃的審查，指導城市地下空間的開發(fā)利用。組織全縣工程建設標準設計的審定、編制和推廣。

（七）負責建立科學規(guī)范的工程建設標準體系。擬訂建設項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準和工程造價管理制度。監(jiān)督實施各類工程建設標準。擬訂工程造價管理制度，組織發(fā)布工程造價信息，監(jiān)督建設工程造價計價活動。監(jiān)管工程造價咨詢企業(yè)和造價工程師執(zhí)業(yè)行為。

（八）負責市政建設管理工作。負責立項后的國家、省、市、縣重點建設項目中的各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程的組織實施工作。負責縣區(qū)河塘管理工作。指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理。指導市政基礎設施規(guī)劃的制定與實施，并做好與國土空間規(guī)劃的銜接。指導城市綜合交通、城市軌道交通等公共交通的規(guī)劃和建設。

（九）負責城市公用事業(yè)建設管理工作。擬訂城市公用事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和制度并組織實施。負責城市供水、排水、污水處理、燃氣、熱力的建設管理工作。負責全縣集中供熱的管理工作。負責指導城市管網(wǎng)輸水工作。

（十）負責規(guī)范和指導全縣村鎮(zhèn)建設工作。會同有關部門擬訂全縣村鎮(zhèn)建設政策和發(fā)展規(guī)劃并指導實施；指導農(nóng)村住房建設工作；指導小城鎮(zhèn)建設管理工作；指導村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善工作；指導村鎮(zhèn)體系建設和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊建設；組織指導村鎮(zhèn)建設各類試點和中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)建設工作。指導歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護利用、傳統(tǒng)村落申報和保護發(fā)展工作。

（十一）負責推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排和墻體材料革新工作；會同有關部門擬訂建筑節(jié)能及綠色建筑的規(guī)劃、辦法并監(jiān)督實施；組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)節(jié)能減排；組織實施重點科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應用；擬訂發(fā)展應用新型墻體材料規(guī)劃、制度，負責新型墻體材料的推廣應用。

（十二）貫徹執(zhí)行國家人民防空法律、規(guī)章和方針政策；負責擬訂全縣人民防空建設規(guī)劃、城市平戰(zhàn)綜合防護建設發(fā)展規(guī)劃及相關專項規(guī)劃并組織實施，參與擬訂重要經(jīng)濟目標防護建設總體規(guī)劃、城市地下空間暨人民防空工程綜合利用規(guī)劃并協(xié)同實施；監(jiān)督管理全縣人民防空設施建設、維護和使用；監(jiān)督指導城市地下空間兼顧人民防空需要防護部分的管理；會同有關部門指導開展城市和重要經(jīng)濟目標單位防護工作，組織擬定修訂城市人民防空襲方案，指導擬定重要經(jīng)濟目標防護方案，組織開展城市人民防空演訓；指導開展人民防空群眾組織建設；開展人民防空日常備戰(zhàn)工作；組織開展人民防空宣傳教育工作；組織實施人民防空信息化體系能力建設；負責人民防空平戰(zhàn)結(jié)合工作，推進人民防空建設與經(jīng)濟社會融合發(fā)展；負責依法征繳人民防空工程易地建設費。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十四）有關職責分工。

1.與湯陰縣交通運輸局的有關職責分工。縣住房和城鄉(xiāng)建設局指導城市軌道交通的規(guī)劃和建設，縣交通運輸局指導城市軌道交通的運營。兩部門要加強協(xié)調(diào)配合，確保城市軌道交通規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃有效銜接。

2.與縣應急管理局的有關職責分工。城鎮(zhèn)燃氣由縣住房和城鄉(xiāng)建設局監(jiān)管，城鎮(zhèn)門站以外的天然氣管道輸送由縣應急管理局管理。

機構設置：

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。負責機關及住建系統(tǒng)政務工作的組織協(xié)調(diào)，承擔文電、會務、機要、保密、檔案、人事、紀檢、法規(guī)、信息、安全、信訪、政務公開、信息化和新聞宣傳等工作;負責重點工作調(diào)研和督查督辦；負責機關財務和后勤保障等工作。

（二）市政管理股。擬訂全縣市政建設的中長期規(guī)劃、年度工作計劃及行業(yè)管理辦法；負責全縣市政工程建設、市政設施維護與管理、市政工程設計的管理工作；負責全縣重點風景名勝區(qū)的建設與保護工作；負責因工程建設需要挖掘和臨時占用城市道路及城市橋梁上架設各類市政管線審批工作。

（三）建筑與房地產(chǎn)管理股（定額管理股）。擬訂工程建設與建筑市場監(jiān)督管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實施；擬訂工程建設和建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行；擬定規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標、施工許可、建設監(jiān)理、建筑工程竣工驗收備案、工程風險管理的政策、制度并監(jiān)督實施；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與外出工程承包、建筑勞務合作；負責建筑工程施工許可、建筑工程竣工驗收備案管理工作；指導全縣城建檔案管理工作；配合相關部門開展建筑工程技術人員和勞務人員的培訓教育工作；指導全縣散裝水泥的推廣應用工作。

監(jiān)督實施建筑節(jié)能、墻體材料革新、標準定額、工程造價的政策；指導全縣墻體材料革新工作，組織新型墻體材料的認定和推廣應用；監(jiān)督實施各類工程建設標準；監(jiān)督實施工程建設定額和工程造價管理制度；制訂全縣工程造價管理制度，組織發(fā)布工程造價信息。

（四）公用事業(yè)股（住房保障股）。擬訂全縣公用事業(yè)的中長期規(guī)劃和行業(yè)管理辦法；負責貫徹落實公用事業(yè)行業(yè)政策及技術標準；負責城市公用事業(yè)行業(yè)的建設及運行管理、技術改造項目的前期準備、檢查、驗收工作；負責城市供水、污水處理、燃氣、熱力的建設管理工作；負責燃氣經(jīng)營許可與設施改動審批；負責城市排水許可證核發(fā)工作；負責全縣公用事業(yè)單位資質(zhì)申報管理工作。

擬訂住房保障的制度并監(jiān)督實施；研究住房保障發(fā)展方向，建立和完善住房保障體系；編制保障性住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；擬訂各類棚戶區(qū)改造相關政策并監(jiān)督實施；負責保障性住房的標準制定、性質(zhì)認定并實施監(jiān)督管理；負責組織住房保障項目審查，監(jiān)督檢查保障性安居工程項目建設進度；負責保障性安居工程信息統(tǒng)計管理和住房保障信息化工作；實施監(jiān)督保障性住房的分配和后期管理工作；會同有關部門做好國家、省、市、縣住房保障資金安排工作并監(jiān)督實施；會同有關部門做好全縣保障性住房資產(chǎn)監(jiān)管工作，依法維護資產(chǎn)的安全完整。

（五）村鎮(zhèn)建設股。會同有關部門擬訂全縣村鎮(zhèn)建設政策和發(fā)展規(guī)劃并指導實施；指導農(nóng)村住房建設工作；指導小城鎮(zhèn)建設管理工作；指導村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善工作；指導村鎮(zhèn)體系建設和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊建設；組織指導村鎮(zhèn)建設各類試點和中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)建設工作；指導歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護利用、傳統(tǒng)村落申報和保護發(fā)展工作。

（六）審批服務股。貫徹落實國家、省、市和縣行政審批制度的方針政策，負責行政審批制度改革及深化“放、管、服”工作；組織制定行政許可、公共服務及其他行政權力事項的服務指南、審查標準；負責審批服務窗口的監(jiān)督和管理；負責審批服務項目統(tǒng)計上報、信息公開、資料歸檔工作。

（七）人防管理股。公用的人員掩蔽工程建設及管理，負責擬訂全縣人民防空工程建設規(guī)劃、城市平戰(zhàn)綜合防護建設發(fā)展規(guī)劃；參與擬訂城市地下空間暨人民防空工程綜合利用規(guī)劃；參與審核城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中人民防空相關內(nèi)容；負責人民防空相關行政審批工作和人防工程建設項目的設計審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收備案等工作；負責依法征繳人防易地建設費；負責全縣人民防空行政處罰權和行政檢查權等綜合行政執(zhí)法工作，查處人民防空建設中的違法行為；指導檢查城市地下交通干線、綜合管廊等基礎設施以及其他地下工程建設兼顧人民防空需要；負責全縣人民民防空平戰(zhàn)結(jié)合工作，對人防工程平戰(zhàn)結(jié)合措施落實監(jiān)督檢查，管理平戰(zhàn)結(jié)合資料檔案；配合落實人民防空建設行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關工作，負責“雙隨機、一公開”工作；承辦人民防空行政應訴、政策咨詢、人民防空來信來訪等相關工作；檢查指導全縣人民防空工程設施開發(fā)利用、維護管理工作，對人防工程平戰(zhàn)結(jié)合情況定期進行檢查，管理平戰(zhàn)結(jié)合資料檔案。

（八）指揮應急與信息化股。負責組織人民防空襲方案編制修訂工作；組織城市人民防空演練工作，參加重大演訓活動；組織人防指揮工程、應急管理中心等建設及管理；指導人民防空專業(yè)隊伍和志愿者隊伍建設；負責通信、警報、信息化建設及維護，組織開展防空警報試鳴活動；協(xié)同有關部門制定重要經(jīng)濟目標目錄和編制防護建設總體規(guī)劃，指導檢查重要經(jīng)濟目標單位制定防護方案；戰(zhàn)時配合要地防空、城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，參與組織恢復生產(chǎn)、生活秩序；利用人民防空戰(zhàn)備資源參與搶險救災；承擔縣人民防空指揮部日常工作；負責組織編制城市疏散計劃、疏散地域、疏散避難場所、疏散基地建設和管理；負責人民防空機關常態(tài)化戰(zhàn)備值班執(zhí)勤工作；組織開展人民防空宣傳教育、公共防空防災知識普及和技能培訓，負責對外宣傳和融媒體工作，開展社會化宣傳教育活動；負責開展人民防空機關“準軍事化”建設工作。