洛陽市洛龍區(qū)衛(wèi)生健康委員會

第一條  根據《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關于印發(fā)〈洛龍區(qū)機構改革方案〉的通知》（洛龍辦〔2019〕3號），制定本規(guī)定。

第二條  洛陽市洛龍區(qū)衛(wèi)生健康委員會是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  職能轉變。牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中原戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，更加注重預防為主和健康促進，預防控制重大疾病，積極應對人口老齡化，加快老齡事業(yè)發(fā)展，健全健康服務體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。持續(xù)深化“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進審批服務便民化，進一步簡化優(yōu)化審批流程，提高審批服務效率。

第四條  區(qū)衛(wèi)生健康委員會貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署以及省委、市委、區(qū)委的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家國民健康、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)、政策、規(guī)劃，負責起草全區(qū)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指導全區(qū)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。擬訂推進全區(qū)衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施并組織實施。

（二）協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實施國家、省、市、區(qū)推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）擬訂并組織落實全區(qū)疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。按照規(guī)定上報傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（四）擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估。

（六）健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，負責全區(qū)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。

（七）監(jiān)督實施全區(qū)醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)、采供血機構管理辦法，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善區(qū)級計劃生育政策。

（九）指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系建設，加強全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）負責中醫(yī)管理工作，擬訂全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。

（十二）承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會、區(qū)老齡工作委員會、區(qū)人口和計劃生育工作領導小組、區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組日常工作，指導洛龍區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）負責本部門及所屬事業(yè)單位網上名稱管理工作。

（十四）負責本部門、本系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應急管理工作，貫徹落實突發(fā)公共事件應急預案，預防和處置本部門、本系統(tǒng)的突發(fā)公共事件。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十六）職責分工。

1．與區(qū)發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂區(qū)級生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家、省、市、區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估全區(qū)人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出本區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂本區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2．與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

3．與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康委員會通過對食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。

4．與區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康委員會、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制和信息共享機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

各部門要密切配合，各負其責，形成合力，不得擅自設立前置條件，保證各項任務順利完成。

第五條  區(qū)衛(wèi)生健康委員會設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作。承擔機關和所屬事業(yè)單位的人事管理、機構編制、隊伍建設、工資福利等工作；指導全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)人才隊伍建設工作。承擔機關內部審計工作；指導和監(jiān)督衛(wèi)生健康專項資金管理和使用。承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織開展普法宣傳工作；承擔行政復議、行政應訴有關工作。組織開展全區(qū)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔全區(qū)衛(wèi)生健康科學知識普及、新聞和信息發(fā)布工作。組織指導全區(qū)衛(wèi)生健康領域的交流與合作。負責重要會議、重大活動的醫(yī)療保障；負責保健對象的醫(yī)療保健工作。承擔本部門及所屬事業(yè)單位網站開辦審核和資格復核、網站掛標、域名管理、年度報告等工作。

（二）醫(yī)政醫(yī)管股。擬訂全區(qū)醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務等行業(yè)管理有關政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作；監(jiān)督指導全區(qū)醫(yī)療機構評審評價工作，擬訂全區(qū)公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度并組織實施；指導全區(qū)院前急救體系建設；負責全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設工作的組織、協(xié)調和管理。承擔全區(qū)衛(wèi)生健康信息化建設工作，負責衛(wèi)生健康服務“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”“一網通辦”等工作，組織開展全區(qū)衛(wèi)生健康信息統(tǒng)計工作，參與全區(qū)人口基礎信息庫建設工作。擬訂全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和相關標準，參與全區(qū)重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施；負責中醫(yī)醫(yī)療機構和醫(yī)務人員技術準入、醫(yī)療質量、管理評價、考核工作，負責治未病、重大疾病中西醫(yī)協(xié)同、康復、區(qū)域醫(yī)療中心建設等工作；組織開展中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策，承擔實驗室生物安全監(jiān)督管理工作；落實國家政策并組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育工作。

（三）基層衛(wèi)生和婦幼健康股。擬訂全區(qū)基層衛(wèi)生和婦幼健康政策、標準和規(guī)范并組織實施，指導基層衛(wèi)生和婦幼健康服務體系建設，推進家庭醫(yī)生簽約服務和基層衛(wèi)生綜合改革；擬訂加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關政策；負責基本公共衛(wèi)生服務項目的綜合管理；組織實施婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警；提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內藥品生產鼓勵扶持政策的建議。

（四）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，組織實施生育政策，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度，承擔區(qū)人口和計劃生育領導小組辦公室日常工作；組織擬訂并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系；承擔區(qū)老齡工作委員會的具體工作。

（五）行政審批股。負責提供衛(wèi)生健康行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程序的咨詢和指導；負責區(qū)本級衛(wèi)生健康許可項目和確定的其他職權中依申請項目的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責現(xiàn)場查驗人員的管理和監(jiān)督；負責編制本系統(tǒng)行政審批標準體系。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為；組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。

（六）愛國衛(wèi)生運動股。承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室日常業(yè)務。負責健康中國戰(zhàn)略協(xié)調推進工作，組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度規(guī)劃；指導全區(qū)衛(wèi)生健康服務體系建設；組織開展愛國衛(wèi)生運動。擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施；完善疾病預防控制體系；承擔法定傳染病疫情信息發(fā)布工作；擬訂全區(qū)艾滋病防治政策、規(guī)劃并組織實施。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流工作。擬訂全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，指導全區(qū)衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

黨組織按有關規(guī)定設置。

第六條  區(qū)衛(wèi)生健康委員會機關行政編制10名。設主任1名，副主任3名，股級領導職數6名。

第七條  區(qū)衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由區(qū)委負責解釋，具體工作由區(qū)委編辦承擔，本規(guī)定的調整由區(qū)委編辦按程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年4月1日起施行。

領導信息

黨組書記、主任  王宏偉  主持區(qū)衛(wèi)生健康委員會全面工作。

黨組成員、副主任  龍成  負責衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生運動、職業(yè)健康。分管監(jiān)督股、政策法規(guī)股、愛衛(wèi)股、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督中心。分包龍門鎮(zhèn)衛(wèi)生院、龍門社區(qū)衛(wèi)生服務中心、科技園社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

黨組成員、副主任  秦麗斌  負責計劃生育、老年健康服務、醫(yī)養(yǎng)結合、計生協(xié)會、機關黨建、行業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興、安全生產、宣傳、內審、紀檢監(jiān)察、信訪穩(wěn)定、110聯(lián)動、規(guī)劃信息工作。分管人口監(jiān)測和家庭發(fā)展股、計劃生育協(xié)會、政工股、宣傳股。分包關林鎮(zhèn)衛(wèi)生院、李樓鎮(zhèn)衛(wèi)生院、和光園社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

黨組成員、區(qū)疾病預防控制中心主任  孫懷偉  負責疾病預防控制、新冠疫情防控、醫(yī)政醫(yī)管醫(yī)改、中醫(yī)中藥、行政審批、應急工作。分管疾控股、醫(yī)政醫(yī)管股、行政審批股、區(qū)疾病預防控制中心。分包白馬寺鎮(zhèn)衛(wèi)生院、翠云路社區(qū)衛(wèi)生服務中心、開元東社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

黨組成員、區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心主任  贠靜  負責辦公室、人事、財務、基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健、健康促進工作。分管辦公室、財務股、基層衛(wèi)生和婦幼健康股、區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心、流動人口計劃生育管理辦公室、計劃生育藥具管理站。分包古城鄉(xiāng)衛(wèi)生院、安樂鎮(zhèn)衛(wèi)生院、關林社區(qū)衛(wèi)生服務中心。