洛陽市澗西區(qū)人力資源和社會保障局

洛陽市澗西區(qū)人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署以及省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會保障工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行《勞動法》《勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動保障監(jiān)察條例》等國家、省、市人力資源和社會保障法律、法規(guī)、政策；擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、意見，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，促進(jìn)人力資源合理流動和優(yōu)化配置。

（三）負(fù)責(zé)區(qū)人力資源和社會保障工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)人力資源和社會保障系統(tǒng)宣傳、統(tǒng)計、科研和信息工作，建立完善統(tǒng)一的人力資源和社會保障信息網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)系統(tǒng)；擬訂區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的總體規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見；負(fù)責(zé)區(qū)社會保險事業(yè)中心業(yè)務(wù)監(jiān)管。

（四）負(fù)責(zé)全區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和意見，完善公共就業(yè)服務(wù)體系和公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立全區(qū)面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立健全就業(yè)援助制度，貫徹執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策、會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策；統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)建立全區(qū)覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系；負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督落實。負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保障信息的預(yù)測預(yù)警，擬訂應(yīng)對預(yù)案、實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保障工作持續(xù)向好發(fā)展。

（七）貫徹執(zhí)行省、市勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督并實施國家特殊勞動保護(hù)政策，組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（八）牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，擬訂全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育政策，協(xié)助開展高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，組織擬訂全區(qū)技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作，負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用管理、考核獎懲等人事綜合管理工作，落實事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策，負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級考核工作。

負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員（含勞務(wù)派遣、公益性崗位、政府購買崗位）的用工審核工作。

（十）貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立和完善區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制及各類津貼、補(bǔ)貼制度，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員福利和離退休政策，會同有關(guān)部門做好全區(qū)清理“吃空餉”工作。

（十一）貫徹執(zhí)行農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十二）負(fù)責(zé)受理群眾有關(guān)人力資源和社會保障方面的訴求信訪事項。

（十三）負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作。

（十四）負(fù)責(zé)本部門及所屬事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府及上級交辦的其他任務(wù)。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

畢美霞　黨組書記、局長

張彥超　黨組成員　副局長

孫　嘉　黨組成員　副局長

李　明　副局長

三、辦公時間（工作日）及地址

夏季：上午8：30－12：00　下午3：00－6：30

冬季：上午8：30－12：00　下午2：30－6：00

地址：澗西區(qū)西苑路12號（區(qū)政府大樓9樓）
四、聯(lián)系電話：0379-64823063

五、行政許可事項

（一）民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)審批

（二）勞務(wù)派遣公司審批（初審）

（三）人力資源公司審批（初審）

民辦職業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)審批

（一）申報條件

舉辦民辦學(xué)校的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
（二）政策依據(jù)

1、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（中華人民共和國主席令第八十號）第十一條：“舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批；舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案?！?/span>

2、《河南省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（豫人社職業(yè)〔2010〕71號）“各省轄市人力資源社會保障行政部門可參照本標(biāo)準(zhǔn)完善本地民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。已開辦的省直各民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)對照本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)盡快完善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)質(zhì)量?！?/span>

（三）申報材料

1. 《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表》 ；

2. 學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件 ；

3. 校長的學(xué)歷證書及中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書 ；

4. 擬辦民辦學(xué)校章程 ；

5. 消防主管部門提供的消防安全證明 ；

6. 會計、出納工作人員相應(yīng)的資格證書。教師從業(yè)資格證、身份證、最高學(xué)歷證書 。

（四）申報流程

1.接收行政許可申請材料；經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，依法受理或不予受理，不予受理的依法告知理由；申請材料不齊全的，一次性告知需補(bǔ)正的材料。  

2.材料審查；需要現(xiàn)場核查的，組織專家現(xiàn)場核查，并書面告知申請人；根據(jù)需要征求有關(guān)部門意見；提出初審意見。涉及他人重大利益的，告知申請人和利害關(guān)系人陳述申辯權(quán)；依法應(yīng)當(dāng)聽證或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的，告知申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)。

3.經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，作出決定；對于不予行政許可的，書面告知申請人，并說明理由。

4.制作送達(dá)文書；將行政許可決定送達(dá)當(dāng)事人；對于準(zhǔn)予許可決定，應(yīng)當(dāng)公開供公眾查詢。  

5.機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對準(zhǔn)予從事行政許可事項活動情況監(jiān)督檢查。  

勞務(wù)派遣公司審批（初審）

（一）申報條件

1.注冊資本不得少于人民幣200萬元；

2.有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的具有職業(yè)指導(dǎo)資格的專職工作人員、固定的經(jīng)營場所和設(shè)施（有償使用經(jīng)營場所提供房屋租賃協(xié)議和房屋租賃備案證明。經(jīng)營場所一般應(yīng)為商業(yè)用房，使用面積應(yīng)達(dá)到120平方米）；

3.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；

4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）政策依據(jù)

1.《中華人民共和國勞動合同法》（2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議通過，根據(jù)2012年12月28日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國勞動法>的決定》修訂）；

2.《中華人民共和國勞動合同法實施條例》；

3.《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》；

4.《河南省勞務(wù)派遣行政許可工作指南》。

（三）申報材料

1. 勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請表 ；

2. 提供企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ；

3. 公司章程 ；

4. 驗資報告或上年度公司財務(wù)審計報告 ；

5. 經(jīng)營場所的使用證明，與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單 ；

6. 法定代表人身份證明以及專職工作人員職業(yè)資格證書、身份證明、履歷等 ；

7. 符合勞務(wù)派遣法律規(guī)定的規(guī)章制度 ；

8. 法律、行政法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料 。

（四）申報流程

1.申請人提交申請材料（包括勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書；企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；公司章程；驗資報告或上年度公司財務(wù)審計報告；經(jīng)營場所的使用證明，與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單；法定代表人身份證明以及專職工作人員職業(yè)資格證書、身份證明、履歷等；符合勞務(wù)派遣法律規(guī)定的規(guī)章制度；法律、行政法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料）。申請材料齊全、規(guī)范的予以受理，出具受理決定書；申請材料不齊全、不規(guī)范，當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請材料不符合法定形式，出具不予受理決定書，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。  

2.對申請材料進(jìn)行審核，根據(jù)法定條件和程序，對申請材料進(jìn)行核實，指派兩名（含）以上工作人員進(jìn)行核查。  

3.經(jīng)核查符合規(guī)定條件的，8個工作日內(nèi)作出許可決定，并通知申請人領(lǐng)取《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》；經(jīng)核查不符合法定條件的，依法作出不予許可決定書，說明不予許可理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利。

人力資源公司審批（初審）

（一）適用范圍

在洛陽市從事職業(yè)中介活動的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）政策依據(jù)

1、《人力資源市場暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第700號）；

2、《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好人力資源服務(wù)行政許可及備案有關(guān)工作的通知》(豫人社規(guī)〔2019〕1號)。

（三）受理條件

1、依法取得營業(yè)執(zhí)照或登記證書；

2、有明確的機(jī)構(gòu)章程；

3、有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所和辦公設(shè)施，場所面積不低于50㎡；

4、有一定數(shù)量在本機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同并參加社會保險的專職工作人員，省級5名以上，省轄市級3名以上，縣級2名以上；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（四）申辦材料

1、開辦機(jī)構(gòu)的申請報告（包含機(jī)構(gòu)名稱、人員狀況、服務(wù)場所、辦公設(shè)施、業(yè)務(wù)范圍、工作規(guī)劃、預(yù)期規(guī)模和效益等）；

2、《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行政許可申請表》（見附件），經(jīng)注冊地人社部門審核同意并加蓋公章；

3、相關(guān)部門出具的證明材料：經(jīng)營性機(jī)構(gòu)要有工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（正、副本復(fù)印件）；社團(tuán)性質(zhì)機(jī)構(gòu)要有民政部門出具的準(zhǔn)予成立民辦非企業(yè)單位證明（復(fù)印件）；

4、明確的機(jī)構(gòu)章程（包含業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)部管理制度、經(jīng)營管理制度和財務(wù)制度等）；

5、開展業(yè)務(wù)的固定場所使用證明（房產(chǎn)證、租賃契約的復(fù)印件）；

6、辦公設(shè)施清單；

7、專職工作人員相關(guān)材料：身份證、勞動合同、機(jī)構(gòu)為其繳納社保證明的復(fù)印件；

8、以上所有資料均需加蓋機(jī)構(gòu)公章，復(fù)印件需注明“與原件相符”。

（五）辦理流程

1、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向注冊地人社部門提交申請資料（提交方式按各縣市區(qū)的規(guī)定執(zhí)行）。

2、機(jī)構(gòu)注冊地人社部門審核資料并實地察看；

3、機(jī)構(gòu)注冊地人社部門審核同意后，向市人社局提交材料。提交方式有以下兩種：

一是向洛陽市市民之家三樓D07--D10窗口提交；

二是在“洛陽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（http://luoyangzw.gov.cn/）注冊登錄后通過“法人辦理”提交。

三是到人力資源流動管理科現(xiàn)場提交或通過郵箱提交材料電子版。

4、人力資源流動管理科復(fù)核材料并實地察看，檢查合格后以洛人社人力文件號印發(fā)許可文件，并頒發(fā)《人力資源服務(wù)許可證》。

（六）辦理時限

1、法定時限

自受理之日起20個工作日。

2、承諾時限

自受理之日起10個工作日。

四、勞動維權(quán)電話及辦公地址

值班電話：0379-64816809

地    址：澗西區(qū)安徽路區(qū)政府綜合辦公樓5樓