開封市祥符區(qū)教育體育局

第一條  根據(jù)《中共開封市委辦公室、開封市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈祥符區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（汴辦文〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條  開封市祥符區(qū)教育體育局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  中共開封市祥符區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組設(shè)在開封市祥符區(qū)教育體育局，接受中共開封市祥符區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)中共開封市祥符區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作，組織研究教育領(lǐng)域黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)政策、教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革方案，協(xié)調(diào)督促落實中共開封市祥符區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項、工作部署和要求等。

第四條  職能轉(zhuǎn)變。健全全區(qū)教育體系，推進教育均等化、普惠化、便捷化，促進教育資源向基層延伸，向農(nóng)村覆蓋，向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜，推動教育提供主體多元化、提供方式多樣化；加強基層教育工作，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展；積極推進體制機制創(chuàng)新，大力發(fā)展職業(yè)教育；加強統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理，促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展；深入推進全區(qū)體育公共服務(wù)和體育體制改革，加快體育強區(qū)建設(shè)；推行全民健身計劃，統(tǒng)籌推進全區(qū)青少年體育發(fā)展；調(diào)整優(yōu)化競技體育項目結(jié)構(gòu)，加強運動隊伍建設(shè)和體育后備人才培養(yǎng)；推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進體育消費；深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批服務(wù)流程，提高審批服務(wù)質(zhì)量。

第五條  開封市祥符區(qū)教育體育局貫徹落實黨中央關(guān)于教育體育工作的方針政策和決策部署，落實省委和市委、區(qū)委工作部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對教育體育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實黨和國家教育體育改革與發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，擬訂全區(qū)教育體育工作政策；擬訂全區(qū)有關(guān)教育體育的規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；負責(zé)教育體育理論研究和宣傳工作。

（二）負責(zé)全區(qū)各級各類教育及體育事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理；制定全區(qū)教育體育改革發(fā)展戰(zhàn)略和教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進多元化體育服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)各級各類學(xué)校的教育教學(xué)改革；負責(zé)全區(qū)教育基本信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布。

（三）負責(zé)本部門教育體育經(jīng)費的統(tǒng)籌管理；參與擬訂教育體育經(jīng)費籌措、教育體育撥款、教育體育基建投資的政策；歸口管理國內(nèi)外對我區(qū)的教育體育援助、教育體育貸款；負責(zé)統(tǒng)計全區(qū)教育體育經(jīng)費投入情況和教育體育系統(tǒng)的內(nèi)部審計工作；指導(dǎo)全區(qū)教育督導(dǎo)工作。

（四）貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針和政策，落實立德樹人的根本任務(wù)；負責(zé)推進全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進教育公平；負責(zé)義務(wù)教育的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；指導(dǎo)普通高中教育、學(xué)前教育和特殊教育工作；落實基礎(chǔ)教育教學(xué)基本要求，組織審定基礎(chǔ)教育教學(xué)的地方性教材和補充教材（讀本），全面實施素質(zhì)教育；承擔(dān)全區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校的教育宏觀管理工作；擬訂全區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展政策和文件；落實國家及省、市、區(qū)課程計劃，推進全區(qū)教育教學(xué)改革，全面推進素質(zhì)教育實施；對法律、法規(guī)規(guī)定范圍的全區(qū)各級各類教育實施教育督導(dǎo)；負責(zé)基礎(chǔ)教育發(fā)展水平和質(zhì)量的監(jiān)測工作。

（五）負責(zé)落實國家民辦教育政策法規(guī)，制定地方性民辦教育管理政策、措施。按照行政權(quán)限審批區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)校。依法規(guī)范民辦學(xué)校管理，保障民辦學(xué)校、教師、學(xué)生合法權(quán)益，不斷提升民辦學(xué)校辦學(xué)水平。

（六）指導(dǎo)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育的發(fā)展與改革，落實中等職業(yè)教育專業(yè)目錄、教學(xué)指導(dǎo)文件和教學(xué)評估標準；負責(zé)中等職業(yè)教育教材建設(shè)和職業(yè)指導(dǎo)工作。

（七）負責(zé)全區(qū)中等以下學(xué)校的思想政治工作、德育工作、體育衛(wèi)生、勞動與藝術(shù)教育工作，配合有關(guān)部門搞好國防和安全教育工作；指導(dǎo)全區(qū)教育體育系統(tǒng)落實好黨的民族宗教政策。

（八）主管全區(qū)教師工作。負責(zé)全區(qū)各級各類學(xué)校教師資格制度實施；承辦全區(qū)教育體育系統(tǒng)的表彰獎勵；歸口管理教師和教育管理人員的繼續(xù)教育；配合有關(guān)部門研究提出全區(qū)教育系統(tǒng)各類學(xué)校編制標準；負責(zé)所屬學(xué)校并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類學(xué)校的內(nèi)部人事與分配制度改革；指導(dǎo)教育體育系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。

（九）擬訂全區(qū)各級各類學(xué)校的招生計劃，并組織實施。

（十）負責(zé)全區(qū)的教育教學(xué)及體育領(lǐng)域科研工作和教育體育系統(tǒng)信息化建設(shè)。

（十一）歸口管理教育體育系統(tǒng)的對外交流與合作，負責(zé)與國外和港、澳、臺地區(qū)的教育體育交流與合作，組織參加和承辦國內(nèi)外體育競賽。

（十二）推行全民健身計劃，指導(dǎo)開展群眾性體育活動，實施國家體育鍛煉標準，開展國民體質(zhì)監(jiān)測；指導(dǎo)公共體育設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理；負責(zé)對臨時占用體育設(shè)施和健身氣功活動的審批。

（十三）負責(zé)實施全區(qū)足球振興發(fā)展與推進工作，負責(zé)組織舉辦全區(qū)綜合性運動會，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)青少年體育發(fā)展，指導(dǎo)和推進青少年體育工作；統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)競技體育發(fā)展和體育運動項目設(shè)置與重點布局，負責(zé)區(qū)運動隊伍建設(shè)和體育后備人才培養(yǎng)，負責(zé)運動員的社會保障工作，組織開展全區(qū)體育運動中的反興奮劑工作。

（十四）擬訂全區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案，推進全區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；制定經(jīng)營活動從業(yè)條件和監(jiān)督管理程序，促進體育市場發(fā)展，協(xié)調(diào)全區(qū)體育彩票的發(fā)行管理。

（十五）負責(zé)全區(qū)教育體育系統(tǒng)安全穩(wěn)定與信訪工作，及時反映和處理相關(guān)重大問題和突發(fā)事件。

（十六）指導(dǎo)全區(qū)性體育社會組織的組建等相關(guān)工作；指導(dǎo)全區(qū)教育體育宣傳工作。

（十七）落實國家語言文字工作的方針、政策；編制語言文字工作規(guī)劃；負責(zé)普通話推廣工作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

第六條  開封市祥符區(qū)教育體育局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合辦公室（掛行政審批股、文明辦公室牌子）。承擔(dān)機關(guān)的日常工作。負責(zé)機關(guān)文秘、檔案、信訪、政務(wù)公開等工作；負責(zé)重要會議安排和督查督辦工作；負責(zé)機關(guān)及所屬單位組織、人事、思想教育、信息宣傳、精神文明創(chuàng)建等工作；負責(zé)協(xié)調(diào)管理全區(qū)教育系統(tǒng)的少先隊和共青團工作；承擔(dān)統(tǒng)計和外事工作。負責(zé)教育系統(tǒng)綜合法規(guī)宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)督工作；負責(zé)機關(guān)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負責(zé)教育體育局的行政審批相關(guān)工作。負責(zé)教育體育系統(tǒng)的對外合作和交流工作；負責(zé)研究提出并組織實施在教育領(lǐng)域堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)方針政策，研究部署教育領(lǐng)域思想政治、意識形態(tài)工作；負責(zé)中共開封市祥符區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組的日常事務(wù)。

（二）計劃財務(wù)股（掛校舍管理辦公室牌子）。擬訂全區(qū)中等以下教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整；制定所屬單位的基本建設(shè)規(guī)劃和年度計劃；負責(zé)機關(guān)財務(wù)、監(jiān)督指導(dǎo)所屬事業(yè)單位財務(wù)工作，并定期開展審計；管理區(qū)級教育體育基本建設(shè)項目投資；參與制定教育體育撥款、基建投資和籌措經(jīng)費的相關(guān)政策，編制所屬單位教育體育事業(yè)經(jīng)費預(yù)決算，管理國有資產(chǎn)；負責(zé)教育費附加的管理使用，負責(zé)區(qū)級各類教育體育專項經(jīng)費和國內(nèi)外教育體育貸款及贈、援款的管理使用。負責(zé)擬訂全區(qū)各級各類學(xué)校的招生計劃；負責(zé)制定和下達局屬中等專業(yè)學(xué)校的招生計劃和核定工作；負責(zé)全區(qū)教育體育事業(yè)情況統(tǒng)計和信息的搜集、整合和管理工作。負責(zé)全區(qū)各級各類學(xué)校的校舍管理工作。

（三）人事股（掛教師教育股、安全管理辦公室牌子）。負責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)的人事管理工作；會同有關(guān)部門承辦各類學(xué)校的設(shè)置、撤銷、合并和變更處置；負責(zé)教育系統(tǒng)教師職業(yè)道德建設(shè)和表彰工作；負責(zé)所屬單位教職工的獎懲；負責(zé)所屬學(xué)校并指導(dǎo)各類學(xué)校的內(nèi)部人事與分配制度改革；會同有關(guān)部門做好教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審及崗位設(shè)置工作，承擔(dān)指導(dǎo)教育體系人才隊伍建設(shè)工作；按有關(guān)規(guī)定管理教育援外和外援項目。負責(zé)制定全區(qū)基礎(chǔ)教育教師的繼續(xù)教育規(guī)劃和年度計劃，負責(zé)教師資格的認定與管理；綜合管理各類各學(xué)校教師隊伍建設(shè)、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。

統(tǒng)籌全區(qū)教育體育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)安全教育、安全防范、消防安全等工作；配合有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校及周邊社會治安綜合治理、平安建設(shè)、安全保衛(wèi)工作；統(tǒng)籌全區(qū)教育體育系統(tǒng)反恐怖工作，會同有關(guān)部門依法負責(zé)校車管理、防溺水、校園欺凌、防災(zāi)減災(zāi)等相關(guān)工作。

承擔(dān)祥符區(qū)人民政府教育督導(dǎo)團辦公室的日常工作；承擔(dān)考試違規(guī)處罰職能；組織實施對區(qū)直有關(guān)單位履行教育職能的評價，組織實施對全區(qū)各類各學(xué)校教育的督導(dǎo)評價工作；開展督學(xué)培訓(xùn)。 

（四）綜合教育股（掛社會體育股牌子）。承擔(dān)全區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、特殊教育和少數(shù)民族教育工作；擬訂推進義務(wù)教育均衡發(fā)展政策；規(guī)范中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)行為；負責(zé)組織實施中小學(xué)、幼兒園課程方案，指導(dǎo)基礎(chǔ)教育的課程和教學(xué)改革；負責(zé)全區(qū)中小學(xué)的學(xué)籍管理和教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測；指導(dǎo)中小學(xué)教學(xué)信息化、圖書館和實驗設(shè)備配備工作；指導(dǎo)社會力量舉辦的基礎(chǔ)教育機構(gòu)的教育教學(xué)工作；負責(zé)編制語言文學(xué)工作規(guī)劃和普通話推廣工作。

指導(dǎo)管理全區(qū)各類各學(xué)校國防、德育、體育、藝術(shù)、衛(wèi)生健康教育工作；組織全區(qū)各類各學(xué)校各項體育競賽和文藝展演、交流活動；負責(zé)全區(qū)學(xué)校食品安全工作；指導(dǎo)全區(qū)各類學(xué)校健康教育和衛(wèi)生工作，建立學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急處理機制；組織指導(dǎo)全區(qū)體育升學(xué)考試工作。

統(tǒng)籌管理全區(qū)中等以下職業(yè)與成人教育工作；負責(zé)擬訂職業(yè)教育、成人教育的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及評估辦法；綜合管理職業(yè)教育、成人教育的師資培訓(xùn)及管理人員的崗位培訓(xùn)；指導(dǎo)全區(qū)職業(yè)教育、成人教育學(xué)校的教育教學(xué)工作及德育工作；負責(zé)職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理和畢業(yè)生資格的審批工作。

貫徹落實上級民辦教育的方針政策，制定和組織實施促進全區(qū)民辦教育發(fā)展的政策；負責(zé)指導(dǎo)民辦教育的管理工作；負責(zé)審批社會力量舉辦的各類中等層次以下的教育機構(gòu)；負責(zé)改善辦學(xué)條件，提高教師隊伍素質(zhì)，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)水平的管理工作；負責(zé)組織開展民辦學(xué)校辦學(xué)水平評估工作。

擬訂全區(qū)群眾體育、競技體育、青少年體育發(fā)展規(guī)劃草案并組織實施；負責(zé)推行全民健身計劃，推動建立和完善全民健身公共服務(wù)體系；負責(zé)組織、指導(dǎo)開展全區(qū)群眾性體育活動；負責(zé)推行社會體育指導(dǎo)員和國民體質(zhì)監(jiān)測制度；負責(zé)組織實施國家體育鍛煉標準；負責(zé)實施祥符區(qū)“足球振興”工作；負責(zé)擬訂全區(qū)體育競賽管理制度；指導(dǎo)區(qū)運動隊體育訓(xùn)練、競賽和運動隊伍建設(shè)、訓(xùn)練、基地發(fā)展、體育后備人才培養(yǎng)和輸送工作；負責(zé)舉辦區(qū)級體育比賽，參加上級比賽，承辦上級有關(guān)體育賽事；負責(zé)體育運動中的反興奮劑工作；擬訂全區(qū)青少年體育工作發(fā)展規(guī)劃、青少年業(yè)余訓(xùn)練管理制度；指導(dǎo)監(jiān)督青少年體育鍛煉標準的實施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展教體結(jié)合工作；指導(dǎo)開展青少年業(yè)余訓(xùn)練及相關(guān)工作；指導(dǎo)體育公共設(shè)施建設(shè)，承擔(dān)公共體育設(shè)施的監(jiān)督管理工作；負責(zé)體育科技研究和成果推廣工作；負責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)體育彩票的發(fā)行管理。