邢臺(tái)市襄都區(qū)行政審批局(政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

第一條  根據(jù)《中共邢臺(tái)市委辦公室、邢臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<邢臺(tái)市橋東區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（邢辦字〔2018〕74號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  邢臺(tái)市襄都區(qū)行政審批局（簡稱區(qū)行政審批局）為區(qū)政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)，加掛區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條  貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于行政審批和政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)行政審批和政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府“放管服”改革、行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，制定和完善有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)辦理區(qū)政府確定集中行使的行政審批事項(xiàng)及相關(guān)事項(xiàng)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織行政審批涉及的現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證和社會(huì)聽證等工作；負(fù)責(zé)對(duì)行政審批事項(xiàng)及相關(guān)事項(xiàng)的流程進(jìn)行規(guī)范、優(yōu)化，推進(jìn)行政審批、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的入駐事宜。

（三）負(fù)責(zé)全區(qū)公共資源交易市場工作。擬訂全區(qū)公共資源交易市場管理制度和規(guī)則；編制全區(qū)公共資源交易目錄；負(fù)責(zé)建設(shè)、管理全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)；負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)公共資源交易項(xiàng)目場內(nèi)交易活動(dòng)的監(jiān)督工作，受理對(duì)區(qū)公共資源交易中心的投訴舉報(bào)，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理。

（四）組織協(xié)調(diào)全區(qū)“放管服”改革工作。協(xié)調(diào)落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府關(guān)于“放管服”改革的政策措施，承擔(dān)區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（五）組織協(xié)調(diào)全區(qū)行政審批制度改革工作。建立健全區(qū)行政審批管理體系；推進(jìn)簡政放權(quán)，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項(xiàng)；協(xié)調(diào)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（六）組織協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負(fù)責(zé)推進(jìn)審批服務(wù)便民化；指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供現(xiàn)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，形成管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；推進(jìn)全區(qū)電子證照庫建設(shè)；推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)。負(fù)責(zé)行政審批、公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)和管理，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)行政審批、公共資源交易信息化建設(shè)。

（八）引導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)；推動(dòng)健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實(shí)施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項(xiàng)治理；加強(qiáng)城區(qū)信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔(dān)區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  有關(guān)職責(zé)分工

（一）關(guān)于區(qū)行政審批局與原審批部門的職責(zé)分工。區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)行政許可等事項(xiàng)的依法受理、審核審查、決定送達(dá)并對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批行為承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，審批過程中出現(xiàn)的行政復(fù)議、行政訴訟和舉報(bào)、投訴受理工作由區(qū)行政審批局承擔(dān)。原審批部門主要負(fù)責(zé)行政許可后的監(jiān)管，發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，公共服務(wù)體系建設(shè)等工作，并不斷改進(jìn)監(jiān)管方式強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，避免監(jiān)管缺位。原審批部門因監(jiān)管工作，需要區(qū)行政審批局提供相關(guān)行政許可數(shù)據(jù)、信息的，區(qū)行政審批局應(yīng)積極配合。

（二）區(qū)行政審批局相關(guān)審批工作接受省市有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接受區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指導(dǎo)。

（三）區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)對(duì)行政許可等事項(xiàng)實(shí)行目錄管理動(dòng)態(tài)調(diào)整。國務(wù)院、省政府、市政府下放、調(diào)整的行政許可及相關(guān)事項(xiàng)原則上由區(qū)行政審批局承接、實(shí)施；國務(wù)院、省政府、市政府下放、調(diào)整的行政處罰、行政強(qiáng)制等事中事后監(jiān)管事項(xiàng)由行業(yè)主管部門承接、實(shí)施。取消的行政許可后續(xù)監(jiān)管工作由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

第五條  區(qū)行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、后勤等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和宣傳、信息、安全、保密、提案等工作；承擔(dān)本部門政務(wù)公開和新聞發(fā)布、新聞應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話和綜合性文件；組織重大和全局性調(diào)查研究；擬訂機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。負(fù)責(zé)擬訂政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能考核評(píng)價(jià)制度；負(fù)責(zé)對(duì)有政務(wù)服務(wù)職能的部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況、辦理效能進(jìn)行監(jiān)督,牽頭組織練合考評(píng)；負(fù)責(zé)對(duì)各分中心的監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)辦事人員的審批案卷和窗口人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并進(jìn)行績效考核；負(fù)責(zé)疏通社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議；受理對(duì)進(jìn)駐部門及其進(jìn)駐工作人員政務(wù)服務(wù)工作的投訴，會(huì)同、協(xié)調(diào)相關(guān)部門按規(guī)定處理；受理和處理對(duì)區(qū)行政審批局及其工作人員的投訴。負(fù)責(zé)對(duì)行政審批事項(xiàng)實(shí)施電子監(jiān)察，督查并通報(bào)工作紀(jì)律，糾正違規(guī)行為。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表、預(yù)算申請、支出管理和運(yùn)行保障，負(fù)責(zé)辦理公共資源交易中涉及到的資金往來。

（二）政策法規(guī)股。參與綜合性文件的起草；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復(fù)工作；對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程進(jìn)行合法性審核；承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；組織實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育；承辦法治考核工作。

負(fù)責(zé)全區(qū)行政審批制度改革工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)審批服務(wù)的事項(xiàng)管理、流程、服務(wù)、受理場所監(jiān)督檢查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；負(fù)責(zé)推進(jìn)管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)“三位一體”的管理體系建設(shè)。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家和省市行政審批制度改革方針政策；協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)行政審批制度改革工作；負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的取消調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革組織區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理；負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)審批服務(wù)便民化；承擔(dān)區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)規(guī)范除行政許可之外依申請辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)，編制公開全區(qū)統(tǒng)一的事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南；組織區(qū)級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理；創(chuàng)新公共服務(wù)方式，優(yōu)化簡化辦理流程，推動(dòng)公共服務(wù)便民化。負(fù)責(zé)組織擬訂全區(qū)“放管服”改革相關(guān)法規(guī)制度和政策性文件；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)區(qū)政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究；組織各專題組、保障組統(tǒng)籌研究推進(jìn)全區(qū)“放管服”改革的政策措施，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)間題；組織新聞媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作；承擔(dān)區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。

負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)；推動(dòng)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)；推動(dòng)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用，負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實(shí)施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項(xiàng)治理；加強(qiáng)城區(qū)信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔(dān)區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

負(fù)責(zé)行政審批環(huán)節(jié)中現(xiàn)場勘驗(yàn)、評(píng)估評(píng)審等職責(zé)。

（三）審批一股（商事登記股）。負(fù)責(zé)（商事登記/市場主體登記）相關(guān)審批職責(zé)。

（四）審批二股（社會(huì)民生股）。負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目相關(guān)審批職責(zé)；負(fù)責(zé)教文衛(wèi)農(nóng)城建相關(guān)審批職責(zé)；負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)相關(guān)審批職責(zé)。

（五）公共資源交易監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)公共資源交易市場工作；負(fù)責(zé)區(qū)公共資源交易中心內(nèi)部管理制度和規(guī)則的審查、備案；編制全區(qū)公共資源交易目錄；負(fù)責(zé)管理全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)；負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)全區(qū)并負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場交易；指導(dǎo)全區(qū)并負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目場內(nèi)交易活動(dòng)的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；受理和處理對(duì)區(qū)公共資源交易中心及其工作人員的投訴。

（六）信息技術(shù)股。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，建設(shè)全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平合；貫徹執(zhí)行全省體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)全區(qū)在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理；牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚和開放共享工作，建設(shè)全區(qū)政務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)庫，編制公開政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并及時(shí)動(dòng)更新，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)同一事項(xiàng)、同一編碼、同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)全區(qū)電子證照庫建設(shè)和管理；指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政審批、公共資源交易、社會(huì)信用體系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)維等；負(fù)責(zé)“自助服務(wù)大廳”試點(diǎn)及推廣工作；實(shí)施行政審批服務(wù)辦理“全不見面”牽頭工作。