滄州市新華區(qū)人力資源和社會保障局

第一條根據(jù)《中共滄州市委辦公室滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<滄州市新華區(qū)機構(gòu)改革方案>的通知》(滄辦字〔2018〕127號),制定本規(guī)定。

第二條滄州市新華區(qū)人力資源和社會保障局(簡稱區(qū)人力資源和社會保障局)為區(qū)政府工作部門,機構(gòu)規(guī)格正科級。

第三條貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署,堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策法規(guī),擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施,起草人力資源和社會保障規(guī)范性文件并組織實施。

(二)擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動辦法,促進人力資源合理流動、有效配置。按照管理權(quán)限擬訂人員(不含公務(wù)員)調(diào)配辦法和特殊人員安置政策。

(三)負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,完善公共就業(yè)服務(wù)體系,促進公平就業(yè),統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度,擬訂全區(qū)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施。加強就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn),擬訂就業(yè)援助制度,落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策,促進中專以上畢業(yè)生(非師范類)的就業(yè)工作。

(四)統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。落實養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法和全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基金統(tǒng)籌辦法,組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度,審核匯總相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案,執(zhí)行企業(yè)年金和職業(yè)年金政策,參與擬訂相關(guān)社會保險基金投資辦法。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并參與建立全市統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

(五)負責就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),擬訂應(yīng)對預(yù)案,實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

(六)貫徹執(zhí)行勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策,完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制,落實職工工作時間、休息休假和假期相關(guān)政策,執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策,組織實施勞動保障監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作,依法查處重大案件。

(七)擬訂人才工作有關(guān)目標,參與全區(qū)人才工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理,承辦有關(guān)人才工作。推動建立健全市場化、社會化的人才管理服務(wù)體系。負責人事考試工作。負責人才分類評價機制推進實施,牽頭推進深化職稱制度改革,制定全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策,負責相關(guān)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng),擬訂吸引留學(xué)人員來新華區(qū)(回國)工作或定居政策。組織擬定技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度,健全職業(yè)技能多元化評價政策。

(八)會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革,按照管理權(quán)限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策。

(九)負責全區(qū)評比達標表彰和創(chuàng)建示范工作的綜合管理工作。會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)表彰獎勵辦法(不含中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)表彰、公務(wù)員獎勵),組織指導(dǎo)區(qū)直各部門的評比達標表彰活動。負責全區(qū)功勛榮譽表彰獎勵獲得者管理,落實享受待遇的相關(guān)政策。

(十)會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員工資收入分配實施辦法。建立全區(qū)企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。執(zhí)行企事業(yè)單位人員福利和離退休政策,并負責組織實施和監(jiān)督檢查。

(十一)擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃,推動相關(guān)政策落實,協(xié)調(diào)解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

(十二)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

第四條職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),進一步規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項,實行職業(yè)資格目錄清單管理,加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式,加強信息共享,提高公共服務(wù)水平。

第五條區(qū)人力資源社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一)辦公室。綜合協(xié)調(diào)機關(guān)重要政務(wù)、事務(wù);負責督辦工作;負責機關(guān)公文審核、文電、機要、保密、檔案、值班、安全和應(yīng)急管理工作;負責組織辦理人大代表建議和政協(xié)提案;負責政務(wù)信息工作;負責機關(guān)公共事務(wù)、后勤管理工作;負責新聞發(fā)布,負責網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、處置應(yīng)對工作;承辦重要會議文稿、綜合性材料的起草;負責全區(qū)人力資源和社會保障的宣傳及網(wǎng)民互動交流事項處置工作。

負責全區(qū)人力資源社會保障系統(tǒng)法制建設(shè)工作;負責組織起草人力資源和社會保障規(guī)范性文件;負責行政規(guī)范性文件的合法性審核、審查;負責系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作;指導(dǎo)監(jiān)督系統(tǒng)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作。負責組織重大政策和綜合性政策調(diào)研;負責全區(qū)人力資源社會保障全面深化改革任務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和督辦落實;牽頭組織專家咨詢論證工作;牽頭政務(wù)服務(wù)工作;負責政務(wù)公開工作;指導(dǎo)系統(tǒng)窗口服務(wù)建設(shè);組織推進人社領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)工作。

擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施;負責編制和執(zhí)行部門預(yù)決算;負責機關(guān)及直屬事業(yè)單位財務(wù)管理和審計監(jiān)督;牽頭擬訂政策性資金和專項資金使用管理辦法并組織實施;負責審核匯總?cè)珔^(qū)相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案,編制年度基金財務(wù)報告;承擔統(tǒng)計、內(nèi)部審計、本系統(tǒng)信息化建設(shè)、基建項目、標準化建設(shè)項目綜合管理。

擬訂全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險、補充保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度和養(yǎng)老保險基金運營機制并組織實施;擬訂補充養(yǎng)老保險基金管理辦法;負責依法監(jiān)管養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金收支、管理和投資運營,組織查處重大案件;負責全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險基金內(nèi)部審計;參與擬訂全區(qū)相關(guān)社會保障基金投資政策。

負責機關(guān)和所屬單位的人事、編制管理和隊伍建設(shè)等工作;擬訂人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)政策、規(guī)劃并組織實施;負責機關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作。負責機關(guān)黨群工作;指導(dǎo)所屬單位黨群工作。負責局信訪維穩(wěn)工作,指導(dǎo)系統(tǒng)信訪工作。

(二)人事管理股。擬訂人才工作有關(guān)目標,參與全區(qū)人才工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理,承辦有關(guān)人才工作。擬訂全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員綜合管理辦法和發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負責相關(guān)高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔、培養(yǎng)和管理;擬訂發(fā)揮作用、提高待遇的辦法措施并組織實施;擬訂吸引留學(xué)人員來新華區(qū)工作政策并組織實施。綜合管理全區(qū)職稱工作,制定全區(qū)職稱改革辦法并組織實施;負責全區(qū)職稱評審委員會的管理和監(jiān)督;落實職稱考試有關(guān)政策并監(jiān)督實施;組織擬訂技能人才的培養(yǎng)、評價、使用和激勵政策;負責全區(qū)職業(yè)資格管理;承辦初級工、中級工、高級工、技師、高級技師的評審、審核、推薦;負責全區(qū)博士后管理、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作以及相關(guān)專家出國培訓(xùn)、組織休假。

擬訂全區(qū)人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動的實施辦法和規(guī)劃;負責人力資源服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理;擬訂人員(不含公務(wù)員)調(diào)配辦法并組織實施。按規(guī)定承辦全區(qū)企事業(yè)單位工作人員調(diào)配;負責高校畢業(yè)生到基層工作的組織實施;負責新華區(qū)接收畢業(yè)生工作;負責區(qū)特殊需要人員的選調(diào)和安置,參與擬訂干部人才援派及管理政策并組織實施;牽頭擬訂人力資源市場發(fā)展項目資金管理辦法并組織實施。

擬訂全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革方案并組織實施;擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理辦法并組織實施;按照管理權(quán)限擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員聘用、登記管理、崗位設(shè)置、競爭上崗、考核獎懲、股級職務(wù)任免等辦法并組織實施;承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的備案事宜;會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員公開招聘管理辦法,負責全區(qū)事業(yè)單位人員公開招聘的組織實施。

負責全區(qū)事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配、津貼補貼、福利和離退政策的落實;擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員受獎勵、處分、處罰后和疾病等停工期間工資待遇標準并組織實施;擬訂事業(yè)單位離休干部離休費待遇調(diào)整辦法并組織實施;按照管理權(quán)限配合有關(guān)部門完善事業(yè)單位編制、人員和工資協(xié)調(diào)聯(lián)動機制;按照管理權(quán)限負責全區(qū)部分事業(yè)單位人員工資基金手冊管理;負責事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工齡計算、工作年限認定工作。

負責全區(qū)評比達標表彰工作的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案、監(jiān)督檢查,研究處理與評比達標表彰工作相關(guān)的其他重大問題;會同有關(guān)部門擬訂政府表彰獎勵辦法,審核上報以國務(wù)院、國務(wù)院工作部門、省政府、市政府和區(qū)政府名義表彰獎勵的人選,指導(dǎo)協(xié)調(diào)以區(qū)政府名義實施的表彰獎勵活動。負責全區(qū)功勛榮譽表彰獎勵獲得者管理,落實享受待遇的相關(guān)政策。

(三)勞動關(guān)系與社會保障股。執(zhí)行企業(yè)勞動關(guān)系政策;擬訂勞動合同、集體合同、用工備案制度和勞務(wù)派遣管理辦法,并組織實施;擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度,執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策;落實企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控和支付保障政策;組織擬定地方勞動標準。承辦區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會辦公室日常工作。

擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃;擬訂全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施;制定全區(qū)職業(yè)技能競賽相關(guān)政策并組織實施。

擬訂促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)規(guī)劃和年度計劃;制定促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、勞動者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等政策;統(tǒng)籌負責全區(qū)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè);負責落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策,擬訂就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策;執(zhí)行國(境)外人員(不含專家)就業(yè)管理政策;會同財政部門擬訂就業(yè)專項補助資金使用管理辦法并組織實施;負責全區(qū)創(chuàng)業(yè)擔保貸款審查等相關(guān)工作。執(zhí)行失業(yè)保險政策、標準,擬訂失業(yè)保險基金管理辦法;建立失業(yè)監(jiān)測和預(yù)警制度;擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)政策;擬訂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障政策;負責審核區(qū)屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案;擬訂失業(yè)管理辦法,指導(dǎo)建立失業(yè)登記制度,承擔失業(yè)統(tǒng)計。擬訂全區(qū)農(nóng)民工管理服務(wù)綜合性政策和規(guī)劃,并組織實施;維護農(nóng)民工合法權(quán)益,協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件;綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓(xùn);指導(dǎo)全區(qū)發(fā)展農(nóng)民工勞務(wù)經(jīng)濟;承辦區(qū)政府農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室的日常工作。

擬訂全區(qū)機關(guān)企事業(yè)基本養(yǎng)老保險、社會化管理服務(wù)政策;擬訂基金管理辦法和預(yù)測預(yù)警制度;執(zhí)行養(yǎng)老保險基金調(diào)劑計劃;負責審核區(qū)屬企業(yè)年金方案備案和監(jiān)督管理;負責全區(qū)特殊工種認定初審和管理;負責全區(qū)企業(yè)職工非因公傷殘和因病喪失勞動能力提前退休的審核;負責區(qū)本級機關(guān)事業(yè)退休待遇條件確認、區(qū)本級企業(yè)正常退休條件核準。執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的政策、規(guī)劃、標準;擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和其他社會保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法并組織實施;擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費檔次和政府補貼等調(diào)整方案;擬訂征地方案中被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并組織實施。

執(zhí)行工傷保險政策、標準;執(zhí)行工傷認定和工傷預(yù)防政策、行業(yè)差別費率辦法、工傷醫(yī)療和工傷康復(fù)政策及標準;擬訂協(xié)議工傷服務(wù)機構(gòu)的資格標準;擬訂工傷保險基金管理細則。

擬訂全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁管理辦法、制度和發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負責勞動人事爭議調(diào)解、仲裁工作;負責勞動人事仲裁調(diào)解組織建設(shè);開展勞動人事爭議預(yù)防。

第六條區(qū)人力資源社會保障局機關(guān)行政編制9名。設(shè)局長1名、副局長2名,股級干部職數(shù)3名。

第七條區(qū)人力資源社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條本規(guī)定具體解釋工作由中共滄州市新華區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔,其調(diào)整由中共滄州市新華區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條本規(guī)定自2019年3月28日起施行。