泊頭市行政審批局(泊頭市政務(wù)服務(wù)管理辦公室)

泊頭市行政審批局成立于2017年4月，10月啟動(dòng)行政審批專用章的使用，同步承接包括發(fā)改、住建、交通、衛(wèi)計(jì)、民政等16個(gè)部門的163項(xiàng)許可事項(xiàng)，設(shè)置服務(wù)窗口32個(gè)。泊頭市行政審批局下設(shè)政務(wù)中心、公共資源交易中心、辦公室、政策法規(guī)科、市場準(zhǔn)入科、投資項(xiàng)目科、城建交通科、社會(huì)事務(wù)科、涉農(nóng)事務(wù)科，現(xiàn)場踏勘科。各單位入駐政務(wù)中心事項(xiàng)55項(xiàng)，市公共資源交易中心設(shè)有窗口服務(wù)區(qū)、開標(biāo)室、專家抽取室、評(píng)標(biāo)室、監(jiān)督室。主要職責(zé)：

第一條  根據(jù)《中共滄州市委辦公室滄州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泊頭市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（滄辦字〔2018〕113號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  泊頭市行政審批局（簡稱市行政審批局）為市政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)，加掛泊頭市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條  貫徹落實(shí)黨中央、省委、滄州市委和泊頭市委關(guān)于政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、滄州市委、市政府和泊頭市委、市政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場管理、社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。制定有關(guān)政策，組織指導(dǎo)并監(jiān)督實(shí)施。

（二）組織協(xié)調(diào)全市“放管服”改革工作。指導(dǎo)、督促貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、滄州市委、市政府和泊頭市委、市政府關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施。承擔(dān)市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（三）組織推進(jìn)全市行政審批制度改革工作。建立健全全市行政審批管理體系；推進(jìn)簡政放權(quán)，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項(xiàng)；組織推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織實(shí)施市政府工作部門已劃轉(zhuǎn)至市行政審批局的行政許可事項(xiàng)，銜接市政府公布承接、取消及下放的行政審批事項(xiàng)。承擔(dān)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（四）組織協(xié)調(diào)全市政務(wù)服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負(fù)責(zé)推進(jìn)審批服務(wù)便民化；指導(dǎo)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

（五）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理市本級(jí)各部門行政審批等事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的集中統(tǒng)一辦理；推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關(guān)部門開展審批服務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)合辦理和聯(lián)審辦會(huì)；研究推進(jìn)聯(lián)合審批服務(wù)工作。

（六）負(fù)責(zé)投資建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、城市管理、市場準(zhǔn)入、農(nóng)林水務(wù)、文教體衛(wèi)、質(zhì)量監(jiān)督、食藥安全、市場服務(wù)、經(jīng)貿(mào)商務(wù)、社會(huì)服務(wù)等方面的市本級(jí)行政審批事項(xiàng)的辦理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。負(fù)責(zé)組織行政審批涉及的現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證和社會(huì)聽證等工作；負(fù)責(zé)行政審批涉及專家?guī)斓慕M建及評(píng)審等組織管理工作。

（七）組織指導(dǎo)和監(jiān)督管理全市公共資源交易市場工作。擬訂全市公共資源交易市場管理制度和規(guī)則；負(fù)責(zé)建設(shè)、管理全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)；負(fù)責(zé)推進(jìn)全市公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)全市并監(jiān)督市本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場交易；指導(dǎo)全市并負(fù)責(zé)市本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目場內(nèi)交易活動(dòng)的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展市本級(jí)公共資源交易活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，協(xié)調(diào)構(gòu)建全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，形成管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；指導(dǎo)全市電子證照庫建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。

（九）引導(dǎo)和推動(dòng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)。組織制定全市社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)；推動(dòng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；協(xié)助市政府辦公室建設(shè)全市信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺(tái)和網(wǎng)站，推動(dòng)信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實(shí)施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項(xiàng)治理；加強(qiáng)城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場。

（十）建立健全全市政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評(píng)價(jià)制度；負(fù)責(zé)對(duì)具有政務(wù)服務(wù)職能的部門進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理情況、辦理效能，以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入大廳的行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等事項(xiàng)投訴舉報(bào)的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。

（十一）不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理模式。指導(dǎo)、監(jiān)督市、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  市行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、財(cái)務(wù)、后勤等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和宣傳、信息、安全、保密、提案等工作；牽頭本部門意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話和綜合性文件；組織重大和全局性調(diào)查研究；擬訂機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)范制度；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作；負(fù)責(zé)人事管理工作和干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)離退休干部工作。

（二）行政審批制度改革科

負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省、滄州市和泊頭市行政審批制度改革方針政策；組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)全市行政審批制度改革工作；負(fù)責(zé)組織全市行政審批制度改革事項(xiàng)的取消調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；指導(dǎo)有關(guān)部門制定事中事后監(jiān)管措施和規(guī)定；負(fù)責(zé)全市行政審批制度改革的監(jiān)督檢查和綜合考核評(píng)價(jià)工作；統(tǒng)籌研究推進(jìn)全市“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，調(diào)查研究和協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，督促市直有關(guān)部門落實(shí)改革措施；聯(lián)系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作；承擔(dān)市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室、市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作。負(fù)責(zé)組織擬訂行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場管理、社會(huì)信用體系建設(shè)等相關(guān)管理制度和管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行；參與綜合性文件的起草；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復(fù)工作；對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程進(jìn)行合法性審核；承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；組織實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育；承辦法治考核工作；負(fù)責(zé)組織本部門行政許可事項(xiàng)的取消調(diào)整、目錄和辦事指南編制、審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；承擔(dān)本部門政務(wù)公開和新聞發(fā)布、新聞應(yīng)急工作。依照劃轉(zhuǎn)行政權(quán)力事項(xiàng)目錄，負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場核查、核對(duì)、勘查和統(tǒng)一勘驗(yàn)；協(xié)助審查科室組織召開相關(guān)評(píng)審會(huì)、聽證會(huì)；委托組織專業(yè)人員（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)檢測(cè)、檢疫、鑒定等工作；負(fù)責(zé)行政審批涉及專家?guī)斓慕M建及評(píng)審等組織管理工作。

（三）運(yùn)行指導(dǎo)保障科

負(fù)責(zé)按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程規(guī)范；負(fù)責(zé)全市電子證照庫建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；負(fù)責(zé)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)確定、調(diào)整、規(guī)范工作，制定進(jìn)駐部門業(yè)務(wù)辦理工作規(guī)范；負(fù)責(zé)規(guī)范審批局及進(jìn)駐部門行政審批行為，協(xié)調(diào)建立和完善相應(yīng)工作機(jī)制；組織相關(guān)部門開展審批服務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會(huì)辦；跟蹤督辦審批事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)辦理中存在的各種問題；負(fù)責(zé)疏通社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議；擬訂政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能考核評(píng)價(jià)制度；對(duì)服務(wù)窗口及工作人員進(jìn)行監(jiān)督考核；對(duì)服務(wù)窗口及工作人員執(zhí)行工作紀(jì)律的情況進(jìn)行電子監(jiān)察；受理對(duì)服務(wù)窗口及工作人員違紀(jì)違規(guī)行為的投訴并提出處理意見；負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)方面的信訪工作。負(fù)責(zé)研究制定全市社會(huì)信用體系建設(shè)的管理制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)；推動(dòng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)；推動(dòng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；協(xié)助市政府辦公室建設(shè)全市信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺(tái)和網(wǎng)站，推動(dòng)信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實(shí)施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項(xiàng)治理；加強(qiáng)城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場。

（四）交易監(jiān)督科

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市公共資源交易市場工作；擬訂全市公共資源交易市場管理制度和規(guī)則；負(fù)責(zé)推進(jìn)全市公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；監(jiān)督市本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場交易；負(fù)責(zé)市本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場交易活動(dòng)的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展市本級(jí)公共資源交易活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法；指導(dǎo)、監(jiān)督市公共資源交易中心工作；受理和處理對(duì)市公共資源交易中心及其工作人員的投訴。

（五）綜合受理科

依照劃轉(zhuǎn)行政權(quán)力事項(xiàng)目錄，負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上預(yù)審和分類受理工作。

（六）審查科

依照劃轉(zhuǎn)行政權(quán)力事項(xiàng)目錄，負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入、企業(yè)注冊(cè)、名稱核準(zhǔn)、食藥安全、固定資產(chǎn)投資、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、城市管理、農(nóng)林水務(wù)、經(jīng)貿(mào)商務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、科教文體、醫(yī)療衛(wèi)生、市場服務(wù)、社會(huì)服務(wù)及劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)審查要點(diǎn)、規(guī)范表、流程圖的編制、公開等工作；負(fù)責(zé)承擔(dān)事項(xiàng)的審查、決定及結(jié)果公開公示等工作。

第五條 市行政審批局機(jī)關(guān)行政編制19名。股級(jí)干部職數(shù)6名。

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第六條  市行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定具體解釋工作由中共泊頭市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共泊頭市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月28日起施行。