永清縣衛(wèi)生健康局

一、職能配置 

（一）主要職責

1、組織擬訂全縣居民健康政策，擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性有關規(guī)定和辦法，擬訂全縣衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施，依法制定地方有關標準和技術規(guī)范并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

2、協(xié)調推進全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

3、擬定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

4、組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

5、組織實施國家基本藥物制度和省藥物政策，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全縣基本藥物價格政策的建議，參與擬訂藥品地方性有關規(guī)定和辦法。組織開展食品安全風險監(jiān)測，實施食品安全地方標準。

6、負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

7、監(jiān)督實施醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系，會同縣有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。組織實施省市醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

8、負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善全縣計劃生育政策。

9、指導全縣衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

10、負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

11、組織擬訂全縣愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標，并組織實施；負責開展衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等項工作。

12、指導永清縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

 13、承擔縣計劃生育領導小組、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組、縣愛國衛(wèi)生運動委員會、縣防治艾滋病工作委員會、縣地方病防治工作領導小組、縣老齡工作委員會的日常工作。

14、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二）轉變職能

縣衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國、健康永清、健康家庭戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是更加注重計劃生育利益導向，改革完善計劃生育服務管理。五是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（三）有關職責分工

1、與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責完善計劃生育政策，研究提出與計劃生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進計劃生育政策與相關經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接配合，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務?？h發(fā)展和改革局負責研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃草案和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2、與縣民政局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作?？h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3、與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門，根據(jù)省市食品安全風險監(jiān)測方案，制定、實施全縣食品安全風險監(jiān)測方案。縣衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報有關信息?？h市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進一步調查?？h衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局起草藥品方面地方性規(guī)范性文件，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4、與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

二、內(nèi)設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔保密、信訪、督查、政務公開、后勤管理等工作。承擔黨組安排的日常工作，組織黨組中心組學習。負責機關辦公信息化建設；擬定機關及所屬單位內(nèi)部管理規(guī)章制度；落實黨建和黨風廉政建設主體責任的安排部署、督導檢查、精神文明、行業(yè)作風建設等工作；組織承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案；承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作；負責機關和直屬單位的黨群工作。

（二）人事股。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策；承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設等工作；負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作；負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。

（三）財務股（項目辦）。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；擬訂醫(yī)療器械采購相關規(guī)范，負責大型醫(yī)用裝備的配置管理；提出醫(yī)療服務價格政策建議；負責衛(wèi)生健康項目資金監(jiān)管和基建項目建設監(jiān)管工作。

（四）疾病預防控制股（愛衛(wèi)辦）。擬定健康永清發(fā)展規(guī)劃和工作計劃并組織實施；擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延；組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動；負責慢病管理工作；指導精神衛(wèi)生工作；承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作；擬定職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；會同縣有關部門制定、實施全縣食品安全風險監(jiān)測方案，組織開展食品安全風險監(jiān)測；協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。擬訂全縣愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標，并組織實施；負責開展衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等項工作；承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作；承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的具體工作。

（五）醫(yī)政藥政股（體改辦）。擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，優(yōu)化全縣衛(wèi)生健康資源配置，指導衛(wèi)生健康服務體系建設。負責擬訂全縣醫(yī)療機構設置規(guī)劃并組織實施；擬定醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理及行風建設政策規(guī)范、標準并組織實施；推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康一體化管理；牽頭負責各級各類醫(yī)療機構的設置審批和校驗管理工作；協(xié)助開展打擊非法行醫(yī)工作，協(xié)調處理醫(yī)療糾紛工作；負責執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士資格考試管理工作，負責醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、護士注冊；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度；負責推進護理、康復事業(yè)發(fā)展，負責征兵體檢相關工作；組織實施國家基本藥物制度，落實省市藥物政策和基本藥物目錄；負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議；承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作；負責組織推進醫(yī)院綜合改革工作；推進分級診療制度建設，推動醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，指導家庭醫(yī)生簽約服務工作；負責健康扶貧工作；協(xié)調京津廊協(xié)同發(fā)展；承辦縣醫(yī)改領導小組日常工作。

（六）中醫(yī)股。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；指導全縣中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)療機構、醫(yī)療美容機構；依法依規(guī)負責中西醫(yī)結合醫(yī)療機構、醫(yī)療美容機構的監(jiān)督管理；指導全縣中醫(yī)業(yè)務工作；負責全縣中醫(yī)藥技術傳承和人才培養(yǎng)；指導基層衛(wèi)生健康機構開展國醫(yī)堂、國醫(yī)館建設等中醫(yī)藥工作。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應政策并組織實施；承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作；負責住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育管理工作，指導全科醫(yī)生隊伍建設；負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員培訓管理工作。

（七）法制與綜合監(jiān)督股。組織起草地方有關規(guī)定、辦法和標準，承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔行政復議、行政應訴等工作。組織公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為；組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為；負責醫(yī)療廢物處置監(jiān)督工作；依法依規(guī)負責已劃入縣行政審批局實施的行政許可的事中事后監(jiān)管；負責“掃黑除惡”等相關工作。

（八）婦幼健康股（老齡辦）。擬訂婦幼健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設；負責母嬰保健服務人員資格認定；指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作；負責依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作。組織擬訂并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施；擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，指導醫(yī)療及養(yǎng)老機構開展醫(yī)養(yǎng)結合工作，建立和完善老年健康服務體系；綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展；承擔縣老齡工作委員會的具體工作。

（九）人口與家庭發(fā)展股。承擔出生人口監(jiān)測預警，綜合治理出生人口性別比工作；加強健康家庭建設；負責黨員干部提拔使用、全縣發(fā)展黨員、評優(yōu)選先、干部調動、國家工作人員招錄等計劃生育審核；組織督導生育政策和計劃生育獎勵政策的落實；推進流動人口管理工作；組織實施人口與家庭發(fā)展工作人員的培訓。承擔縣計劃生育領導小組日常工作。

（十）基本公共衛(wèi)生辦公室。擬定公共衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)劃并組織實施；負責基本公共衛(wèi)生健康均等化服務；組織實施國家基本公共衛(wèi)生健康服務項目，完善服務規(guī)范和管理制度，推進基本支付方式改革，全面落實好14項服務。

（十一）安全生產(chǎn)管理股（應急辦）。制訂本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理制度并指導監(jiān)督落實；落實市衛(wèi)生健康委、縣委、縣政府及縣安委辦工作部署；依法組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)管理教育工作；制定安全生產(chǎn)應急預案并組織實施。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作；指導衛(wèi)生應急體系和能力建設；發(fā)布公共衛(wèi)生事件應急處置信息。