趙縣自然資源和規(guī)劃局

趙縣自然資源和規(guī)劃局（簡稱縣自然資源和規(guī)劃局）為縣政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級。貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于自然資源和規(guī)劃、林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對自然資源和規(guī)劃、林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：
（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。落實自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等地方性法規(guī)、政府規(guī)章，監(jiān)督檢查自然資源、空間資源、國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式，推動全縣城鄉(xiāng)一體化進程。
（二）負責全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準和自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
（三）負責全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)和維護。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。
（四）負責全縣自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
（五）負責全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，組織實施自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，組織開展節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。落實自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
（六）負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃；會同有關(guān)部門，做好全縣建設(shè)行業(yè)涉及本部門的相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的編制工作和設(shè)計工作、建設(shè)工程規(guī)劃工作。指導鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制和實施；會同有關(guān)部門做好歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃政策，落實國土空間用途管制制度。負責土地等自然資源年度利用計劃管理工作。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用審查工作。負責土地征收征用管理。
（七）負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。
（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。負責耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護工作。完善耕地占補平衡制度，落實占用耕地補償制度。
（九）負責管理全縣地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質(zhì)勘查項目。組織實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負責古生物化石的監(jiān)督管理。
（十）負責地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)工作，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負責監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。
（十一）負責全縣礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理工作。按規(guī)定權(quán)限依法管理礦業(yè)權(quán)的審核登記和轉(zhuǎn)讓審核登記工作。會同有關(guān)部門落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。負責礦產(chǎn)資源合理利用和保護。
（十二）負責全縣測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪、規(guī)劃勘察及測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務(wù)管理。負責測量標志保護。
（十三）推動全縣自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。貫徹執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范，組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。
（十四）查處全縣自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。指導監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)行政執(zhí)法工作。
（十五）承擔縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作，組織開展自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>
（十六）關(guān)于河道采砂管理的職責分工，按照《河北省河道采砂管理規(guī)定》執(zhí)行。
（十七）擬訂全縣林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃并組織實施。負責全縣林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)工作。負責全縣造林綠化工作，組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復(fù)工程，負責全縣公益林和商品林的培育、劃定和管理，組織、指導、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。負責林業(yè)有害生物防治、檢疫工作。監(jiān)督執(zhí)行采伐限額。
（十八）負責全縣陸生野生動植物的資源保護工作和救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。負責全縣各類自然保護地管理工作，擬訂各類自然保護地規(guī)劃，提出新建、調(diào)整各類縣級以上自然保護地的審核建議并按程序報批，會同有關(guān)部門做好自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報工作，負責全縣生物多樣性保護相關(guān)工作。
（十九）負責推進全縣集體林權(quán)制度、國有林場等改革工作，負責農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益，指導監(jiān)督農(nóng)村林地（不含水果）承包經(jīng)營工作。擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用等林業(yè)產(chǎn)業(yè)計劃，負責林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，負責生態(tài)扶貧相關(guān)工作。
（二十）組織開展林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量；監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護工作。
（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
轉(zhuǎn)變職能

縣自然資源和規(guī)劃局要落實中央、和省、市、縣關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。
 切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，依法加強全縣各類自然保護地的管理，大力推進國土綠化，保障全縣生態(tài)安全。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能
（一）辦公室

負責機關(guān)日常工作的綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，負責機關(guān)文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、宣傳、后勤保障等工作；負責全縣自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。開展重大問題調(diào)查，負責起草機關(guān)重要文件、綜合文稿和領(lǐng)導講話，研究承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)工作。承擔全縣自然資源專項收入征管和各項經(jīng)費、專項資金、基金的管理工作。負責機關(guān)和所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理及內(nèi)部審計工作。負責機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、人事管理和教育培訓工作；指導全縣自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃人才隊伍建設(shè)工作；負責機關(guān)和所屬單位老干部服務(wù)工作。負責機關(guān)和所屬單位的黨建、宣傳、思想政治、精神文明建設(shè)等工作；承擔機關(guān)和所屬單位黨風廉政建設(shè)具體工作。

（二）自然資源管理科

貫徹落實耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與其他自然資源保護政策的銜接。擬訂全縣自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監(jiān)督實施，配合建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導并實施節(jié)約集約利用。負責實施國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展自然資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹實施國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。組織實施全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，管理登記資料。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，落實全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔自然資源價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬定相關(guān)考核標準。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。管理全縣地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作，編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質(zhì)勘查項目，組織實施縣級重大地質(zhì)礦產(chǎn)專項勘查。貫徹落實礦業(yè)權(quán)管理政策，負責金屬、非金屬礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)業(yè)權(quán)的審核工作。承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。承擔礦產(chǎn)資源合理利用和保護工作。承擔全縣國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關(guān)工作。擬訂全縣國土綠化措施，綜合管理重點生態(tài)保護修復(fù)工程，負責植樹造林、以植樹種草等生物措施防治水地流失工作;負責全縣古樹名木保護工作。組織協(xié)調(diào)森林城市創(chuàng)建工作。負責編制林地保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施，監(jiān)督檢查林木采伐、運輸工作;擬訂公益林保護規(guī)劃并組織實施，負責公益林劃定、調(diào)整和管理工作;負責天然林保護工作;負責林業(yè)（水果除外）有害生物防治、檢疫和預(yù)測預(yù)報。 組織實施各類自然保護地資源調(diào)查、保護建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)督評價工作。會同有關(guān)部門做好自然與文化雙重遺產(chǎn)項目申報工作;承辦生物多樣性保護相關(guān)工作，組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估，監(jiān)督管理陸生野生動植物保護和合理開發(fā)利用工作，組織開展陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測、防控工作:承擔林木種子、草種管理工作，組織種質(zhì)資源普查收集、評價利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)，組織良種選育審定、示范推廣；指導良種基地、保護性苗圓建設(shè)，監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為；指導國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。

（三）規(guī)劃科

貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔建立空間規(guī)劃體系工作。組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔報省、市政府審批的縣國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，組織起草、審核涉及國土空間開發(fā)利用的縣內(nèi)重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。負責全縣國土空間規(guī)劃編制計劃的制定。負責全縣各類國土空間規(guī)劃的公布工作。組織編制并實施主體功能區(qū)規(guī)劃。指導和督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“多規(guī)合一”開展國土空間規(guī)劃和國土空間用途管制的相關(guān)工作。依法核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》，提出規(guī)劃條件，核發(fā)《建設(shè)用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程（含臨時建設(shè)）規(guī)劃許可證》，進行建設(shè)工程規(guī)劃條件核實，依法核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。負責轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃成果的查詢、規(guī)劃審批項目的公示、公布及信息公開工作。負責縣級建設(shè)項目用地預(yù)審工作；出具房屋征收項目用地符合總體規(guī)劃；對土地評估報告進行備案。根據(jù)城市建設(shè)和社會發(fā)展需要，組織研究控規(guī)編制及動態(tài)維護；重要區(qū)域修建性詳細規(guī)劃等規(guī)劃編制任務(wù)。根據(jù)控規(guī)和上位規(guī)劃科學劃定房屋征收、城中村改造、土地收儲以及征地的規(guī)劃實施范圍，落實地塊用地性質(zhì)、容積率、高度等技術(shù)指標，合理安排地塊公共服務(wù)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃要求，并提出實施建議。建立健全全縣國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標準。負責全縣土地年度利用計劃并組織實施。承擔報省政府、市政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。監(jiān)督實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策。負責綜合交通、道路網(wǎng)、市政地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃的編制工作；統(tǒng)籌、研究市政各專項規(guī)劃的空間布局；配合做好大型交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施的選址、選線及規(guī)劃設(shè)計方案研究、論證工作；負責城市規(guī)劃紅線、綠線的管理工作。擬訂全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格。負責地理信息成果管理和測量標志保護。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。貫徹執(zhí)行地理信息安全保密政策。組織實施基礎(chǔ)測繪和地理信息資源建設(shè)等重大項目。承擔全縣衛(wèi)星導航定位基準服務(wù)系統(tǒng)。提供地理信息應(yīng)急保障，承擔地理信息公共服務(wù)。負責城市景觀風貌的研究工作；負責城市特色風貌相關(guān)規(guī)劃的組織編制及技術(shù)標準的制定工作；負責歷史文化街區(qū)和歷史建筑的規(guī)劃管理工作；負責片區(qū)實施規(guī)劃的組織編制與審查工作；負責組織重大項目建設(shè)工程設(shè)計方案的專家評審與技術(shù)審查工作。承擔縣規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室和專家咨詢委員會的日常工作;承擔縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作。 

（四）執(zhí)法監(jiān)察科

依法查處國土空間規(guī)劃、測繪、自然資源（含涉林案件）違法案件，做好全縣自然資源違法案件調(diào)查處理工作；自然資源出讓后跟蹤監(jiān)管和動態(tài)巡查；負責規(guī)劃條件核實（發(fā)放放線、驗線通知單和工程竣工驗收報告）及城區(qū)外規(guī)劃執(zhí)法；負責農(nóng)村宅基地管理；負責林木種苗及其產(chǎn)品檢疫的執(zhí)法監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)信訪工作的方針、政策及法律、法規(guī)、規(guī)章；負責自然資源和規(guī)劃、林業(yè)和草原政策咨詢工作，推進依法行政，組織有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育培訓，承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的有關(guān)工作。負責處理人民群眾關(guān)于自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)和草原領(lǐng)域來信來訪事項；承辦上級機關(guān)交辦的信訪事項；督促檢查所屬單位重要信訪事項的處理和落實，確保信訪渠道暢通。協(xié)調(diào)處理重大異常、突發(fā)信訪事件。