彭水苗族土家族自治縣善感鄉(xiāng)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

善感鄉(xiāng)位于“兩省（市）三縣”交界處，烏江“黃金水道”穿境而過，在建渝湘高速（復(fù)線）在周家寨設(shè)互通，與貴州省沿河縣洪渡鎮(zhèn)、酉陽縣龔灘鎮(zhèn)形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展“小三角”，幅員面積78.81平方公里，轄5個(gè)村、28個(gè)村民小組，戶籍人口7178人。歷史積淀厚重。善感鄉(xiāng)原名豐溪鄉(xiāng)，是清同治年間彭水二十七鄉(xiāng)之一，以三八為市期。“民國肇造，變亂紛乘”，為緩和田李兩姓宗族矛盾，以兩姓通婚方式矛盾得以逐步化解，192年鄉(xiāng)名由“豐溪”改為“善感”，意寓“善良感化”之意。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。種植油茶面積10000畝，投產(chǎn)面積3000畝盛產(chǎn)500畝，年產(chǎn)量350噸，產(chǎn)值120萬元。種植西瓜面積2000畝、獼猴桃面積500畝，品牌影響力享普市內(nèi)外。旅游資源豐富。地處烏江畫廊生態(tài)旅游示范帶精品段，森林覆蓋率達(dá)70%，擁有周家寨國家3A級(jí)旅游景區(qū)。有水月洞天、怪石迷官、玉龍神劍等構(gòu)成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，獲評(píng)“市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。人文底蘊(yùn)深厚。境內(nèi)擁有善感姻婚碑、漢代洪渡遺址、巖上三合院、龐宏墓遺址、千年烏楊樹等古建筑、古樹木、古遺址共計(jì)30余處。賀龍等革命先輩為了西南地區(qū)安定，曾在周家寨留下光輝的紅色印記。經(jīng)過8年脫貧攻堅(jiān)，鍛造形成了“和善為本、感恩奮進(jìn)”的善感精神，以和善之心對(duì)待人與自然，在善干中爭(zhēng)先趕超，在奮進(jìn)中感恩黨。

彭水自治縣善感鄉(xiāng)人民政府機(jī)構(gòu)職責(zé)

突出履職重點(diǎn)

堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧的基本職能，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，推動(dòng)工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基上來，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。

加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造統(tǒng)一開放公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)的創(chuàng)造活力。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)扶貧開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

強(qiáng)化公共服務(wù)職能。加快義務(wù)教育、學(xué)前教育、勞動(dòng)就業(yè)、公共文化體育、衛(wèi)生健康等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、扶貧濟(jì)困、法律服務(wù)等社會(huì)保障體系。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，優(yōu)化基本公共服務(wù)資源配置，統(tǒng)籌基本公共服務(wù)設(shè)施的空間布局，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。

強(qiáng)化公共管理職能。加強(qiáng)村規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化村容村貌管理。健全重大社情、疫情、險(xiǎn)情等公共突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)信訪工作，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化公共安全職能。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防、食品藥品、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等監(jiān)督管理，建立健全隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系。推進(jìn)基層行政執(zhí)法體制改革，完善執(zhí)法保障機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力。

推進(jìn)綜合行政執(zhí)法

集中行使依法授權(quán)或委托的農(nóng)林水利、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、文化旅游、民政管理、消防等領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)9個(gè)。即：9個(gè)行政綜合辦事機(jī)構(gòu)為：黨政辦公室（簡(jiǎn)稱黨政辦）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（簡(jiǎn)稱經(jīng)發(fā)辦）、民政和社會(huì)事務(wù)辦公室（簡(jiǎn)稱民政社會(huì)事務(wù)辦）、平安建設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱平安辦）、規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室（簡(jiǎn)稱規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦）、財(cái)政辦公室（簡(jiǎn)稱財(cái)政辦）、應(yīng)急管理辦公室（簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）、黨群辦公室（簡(jiǎn)稱黨群辦）、綜合行政執(zhí)法辦公室（簡(jiǎn)稱綜合執(zhí)法辦）。

（一）黨政辦公室（掛人大辦公室牌子）：負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、人大、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)、法制、武裝、機(jī)構(gòu)編制、組織人事、民族宗教、綜合協(xié)調(diào)、文秘、黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、政務(wù)信息、政務(wù)公開、政務(wù)督查、會(huì)務(wù)、檔案、保密和后勤服務(wù)等工作。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、主席團(tuán)履行法定職權(quán)的具體工作。牽頭人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理。完成黨委、政府交辦的其他任務(wù)。完成黨委、人大主席團(tuán)交辦的其他任務(wù)。

（二）經(jīng)發(fā)辦（掛鄉(xiāng)村振興辦公室、統(tǒng)計(jì)辦公室、農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室牌子）。承擔(dān)促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)。負(fù)責(zé)擬定全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)脫貧成效鞏固和鄉(xiāng)村振興工作。負(fù)責(zé)招商引資、節(jié)能減排工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。承擔(dān)農(nóng)、林、牧、漁、工業(yè)、商貿(mào)物流、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與指導(dǎo)工作。貫徹落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，為非公經(jīng)濟(jì)組織提供服務(wù)。負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)減負(fù)監(jiān)督、土地承包經(jīng)營、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)，做好經(jīng)濟(jì)、人口、農(nóng)業(yè)相關(guān)普查工作。完成黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

（三）民政和社會(huì)事務(wù)辦公室：（掛衛(wèi)生健康辦公室牌子）。負(fù)責(zé)民政、社會(huì)救助、殯葬管理、教育、衛(wèi)生健康、老齡事業(yè)、文化體育、廣播電視、殘疾人事業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等工作。負(fù)責(zé)審核城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助對(duì)象等工作。承擔(dān)地名管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)物業(yè)管理和物業(yè)糾紛調(diào)處。負(fù)責(zé)村（社區(qū)）基層民主政治建設(shè)、基層政權(quán)和社會(huì)建設(shè)。負(fù)責(zé)兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)等工作。完成黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

（四）平安建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)普法教育、信訪、維穩(wěn)、人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理、防范和處理邪教、禁毒、掃黑除惡等工作。負(fù)責(zé)社會(huì)平安創(chuàng)建、法治創(chuàng)建，指導(dǎo)村（社區(qū)）開展社會(huì)平安群防群治工作。組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促轄區(qū)各基層組織和企事業(yè)單位的社會(huì)治安綜合治理等工作。完成黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

（五）規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室。負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、市政公用、自然資源管理、環(huán)境衛(wèi)生等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下建設(shè)項(xiàng)目的審核、審批（轉(zhuǎn)報(bào)）工作。負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治綜合監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理相關(guān)工作。協(xié)助相關(guān)部門做好土地復(fù)墾、國土管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、耕地及其他自然資源保護(hù)、人防、土地征用、房屋征收、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（維護(hù)）等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)河道日常管護(hù)和河（庫）長(zhǎng)制相關(guān)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村公路的建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)管理。具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全隱患排查、督促房屋隱患整改、設(shè)立危險(xiǎn)房屋警示標(biāo)志、房屋安全應(yīng)急管理等監(jiān)督管理工作。完成黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

（六）財(cái)政辦公室。負(fù)責(zé)財(cái)政收支、預(yù)決算、總會(huì)計(jì)、惠農(nóng)資金兌付、財(cái)政資金監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理、政府采購工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位及村（社區(qū)）財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作，配合相關(guān)部門做好其他專項(xiàng)審計(jì)工作。完成黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

（七）應(yīng)急管理辦公室：組織編制轄區(qū)應(yīng)急救援綜合預(yù)案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防管理等工作。按規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害救援工作。協(xié)助縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和隱患排查、事故調(diào)查工作。協(xié)助縣級(jí)部門做好轄區(qū)農(nóng)村道路交通、水上交通管理工作。負(fù)責(zé)食品安全屬地監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)食品安全法制宣傳、日常巡查、信息報(bào)告、突發(fā)事件前期處置和農(nóng)村家宴備案等工作。完成黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

（八）綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)集中行使依法授權(quán)或委托的農(nóng)林水利、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、文化旅游、民政管理、安全生產(chǎn)、消防等領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)。配合縣級(jí)有關(guān)行政主管部門開展行政執(zhí)法工作。完成黨委、政府交辦的其他任務(wù)。綜合行政執(zhí)法辦公室與綜合行政執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)籌運(yùn)行。

（九）黨群辦公室。統(tǒng)籌基層黨建、群團(tuán)、黨務(wù)公開等工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心和村便民服務(wù)中心的指導(dǎo)監(jiān)督和管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督村（居）務(wù)公開相關(guān)工作。負(fù)責(zé)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。完成黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

鎮(zhèn)紀(jì)委、武裝部按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)按章程設(shè)置。

事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

（一）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)、水利水保等方面的技術(shù)推廣及信息服務(wù)、資源環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防治等工作。協(xié)助縣級(jí)部門監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)文化體育業(yè)務(wù)工作；組織開展公共文化體育和鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)；承擔(dān)轄區(qū)時(shí)政宣傳、公共文化體育設(shè)施管理、文化遺產(chǎn)保護(hù)等工作；參與轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)管理和“掃黃打非”有關(guān)工作。

（三）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所：承擔(dān)就業(yè)再就業(yè)以及勞動(dòng)轉(zhuǎn)移等工作，承辦社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)具體事務(wù)和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。

（四）退役軍人服務(wù)站：承擔(dān)退役軍人關(guān)系轉(zhuǎn)接、困難幫扶、走訪慰問、信息采集、情況反映等事務(wù)性工作。

（五）自然資源和林業(yè)服務(wù)中心。為加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用、實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理提供服務(wù)；負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)、林業(yè)等自然資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、確權(quán)登記和不動(dòng)產(chǎn)登記等事務(wù)性工作；協(xié)助開展土地、林權(quán)等自然資源確權(quán)登記或權(quán)屬糾紛調(diào)處；負(fù)責(zé)保護(hù)和管理轄區(qū)森林、濕地和野生動(dòng)植物資源；指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)造林綠化等生態(tài)修復(fù)有關(guān)工作。做好黨委、政府交辦的其他工作。

（六）綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)宣傳、貫徹落實(shí)綜合行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)及政策。根據(jù)依法授權(quán)或委托集中行使相關(guān)執(zhí)法權(quán)，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)林水利、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、民政管理、安全生產(chǎn)、文化旅游、消防等領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作。配合縣級(jí)有關(guān)行政主管部門開展行政執(zhí)法工作。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。