奉節(jié)縣財政局

（一）貫徹執(zhí)行財稅法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。擬訂和執(zhí)行財政分配政策和分級管理體制、預算管理制度及改革方案，擬訂全縣財政發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，指導全縣財政工作。

（二）分析預測宏觀經濟形勢，參與擬訂全縣宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施經濟調節(jié)的建議，承擔運用財政政策促進經濟高質量發(fā)展的責任，參與擬訂全縣地方金融和融資政策。

（三） 管理全縣財政收支，承擔縣級各項財政收支管理的責任。負責依法編制縣級年度預決算草案，組織執(zhí)行縣級年度財政預算。受縣政府委托，向縣人民代表大會報告全 縣預算及其執(zhí)行情況，向縣人大常委會報告調整預算、決算及其他重大財政事項，負責審核批復部門（單位）年度預決算。負責財政性資金的綜合平衡。

（四）負責非稅收入、政府性基金預算收入、國有資本經營預算收入的收支管理工作。管理財政票據。管理彩票公益金。

（五）組織執(zhí)行國庫管理制度、國庫集中收付制度，制定改革管理辦法，承擔財政專戶資金競爭性存放管理的有關工作。組織執(zhí)行總預算會計制度、政府會計制度。編制全縣政府綜合財務報告。組織實施政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購。

（六）會同有關部門管理縣級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，組織執(zhí)行社會保障資金（基金）的財務管理制度，編制縣級社會保障預決算草案。

（七） 負責全縣會計管理工作，管理會計學會工作。指導和管理代理記賬工作。組織實施會計法律法規(guī)和會計制度。牽頭組織實施行政事業(yè)單位內部控制制度。監(jiān)督檢查財 稅方針政策、法律法規(guī)的執(zhí)行情況，監(jiān)督和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）的財政財務活動，反映財政收支管理中的重大問題，查處違反財經法紀的行為。加強財 政預算績效管理，制定管理制度和實施辦法。

（八）負責監(jiān)督管理縣級財政的經濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款，負責財政預算評審工作。參與擬訂縣級建設投資的有關政策，執(zhí)行基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財務管理工作。負責農業(yè)綜合開發(fā)、國債轉貸等財政資金管理。

（九）擬訂和執(zhí)行政府債務管理辦法，負責統(tǒng)一管理政府債務，防范財政風險。歸口管理全縣政府主權外債，負責全縣利用國際金融組織和外國政府貸款贈款的全過程監(jiān)督管理。

（十）負責國有資產監(jiān)督管理工作。牽頭組織編制國有資產綜合報告和專項報告，受縣政府委托向縣人大常委會報告國有資產管理情況；執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度；負責公共資源的統(tǒng)計分析。根據縣政府授權，集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責，承擔相應管理責任。

（十一）負責財政宣傳、信息和調研工作；制定財政教育規(guī)劃，組織財政干部培訓。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。

1﹒完善宏觀調控體系，創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制，強化經濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

2﹒ 深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革。完善轉移支付制度，優(yōu)化轉移支付分類，規(guī)范轉移支付項目，增強統(tǒng)籌能力。逐步 統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅 收制度改革，形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調節(jié)有度的稅收制度體系。

3﹒防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（十四）有關職責分工。會同縣人力資源和社會保障局建立和完善機關事業(yè)單位工資收入分配制度，健全財政工資統(tǒng)發(fā)協調機制。參與縣發(fā)展改革委政府和社會資本合作模式（PPP）推廣工作，負責財政承受能力評價和物有所值論證。

內設機構及職責

（一） 辦公室

負責機關日常運轉工作；承擔機關文電、機要、保密、會務、宣傳、信息、安全、信訪、督查、檔案、政務公開、政務接待、內部審計、后勤保障、制度建 設等工作；負責黨組會、局長辦公會、全縣性工作大會等重要會議的組織，組織有關綜合性文稿和文件的起草；負責機關和所屬單位年度預決算，日常財務管理、政 府采購和國有資產賬務管理；負責機關和所屬單位政工人事、黨建群團工作；承擔領導批示、重大決策、重要任務以及人大建議和政協提案等交辦督辦。

（二） 預算科

擬訂財政體制、預算管理制度及改革方案，編制中長期財政規(guī)劃；研究提出編制年度預算的指導思想和原則，提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建 議；分析預測宏觀經濟形勢，研究提出財稅扶持政策建議；匯總年度全縣財政預算；負責辦理全縣財政結算事項；負責編制年度縣級預算草案；承擔縣級部門預算審 核、批復、調整工作；承擔縣級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算管理和改革；擬訂財政轉移支付制度和區(qū)域財政政策，負責縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移 支付工作，實施區(qū)域經濟調節(jié)；擬訂縣政府非稅收入管理制度和政策，負責政府非稅收入的收支管理工作，負責財政票據管理；落實“放管服”相關工作；負責彩票 公益金的分配管理。

（三） 國庫科

組織執(zhí)行國家金庫管理制度、財政總預算會計制度和政府會計制度；推行國庫集中支付改革；推行縣級預算單位公務卡結算制度改革；牽頭負責縣級行政事 業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)；牽頭組織財稅庫銀橫向聯網工作；承擔縣級政府非稅收入國庫集中收繳、社會保障資金的會計核算和管理工作；匯總編報預算內旬報、月報和財政 資金月報；組織財政預算執(zhí)行分析及預測；編制、匯總縣級和全縣財政總決算；匯總縣級和全縣行政事業(yè)單位部門決算，牽頭組織部門決算批復；編制、匯總縣級和 全縣政府綜合財務報告和部門財務報告；負責縣級財政資金調度、撥付；定期與人民銀行國庫部門、代理銀行、預算單位核對賬務；負責統(tǒng)一管理全縣財政賬戶和預 算單位銀行賬戶，會商相關科室辦理賬戶的開設、變更與撤銷；承擔財政專戶資金競爭性存放管理的有關工作；承擔國債資金兌付工作。

（四） 行政事業(yè)科

承擔行政、政法、教育、科技、宣傳、文化等部門的預算有關工作，研究提出相關財政政策，配合辦理預算的調整、變更和追加（減）事項以及執(zhí)行監(jiān) 督；參與相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的研究制定工作，負責提出相關經費滾動平衡計劃方案建議；制定行政性經費的財務管理相關辦法；組織實施《行政事業(yè)單位財務 規(guī)則》，配合做好行政事業(yè)單位經費開支標準和定額的建議；建立專項資金項目庫，實行專項資金滾動預算，制定專項資金使用管理辦法，組織開展專項資金項目評 審，研究建立專項資金追蹤問效制度；負責聯系單位財務運行的動態(tài)監(jiān)管，及時處置發(fā)現的問題；審核匯總部門決算，對預算執(zhí)行情況和財政財務管理、事業(yè)發(fā)展情 況進行全面分析總結。

（五） 社會保障科

參與編制社會保障資金預決算；審核和匯總聯系部門的年度預決算，對聯系單位的預決算公開和預算執(zhí)行予以監(jiān)督，配合辦理預算調整、變更和追加 （減）事項；負責聯系單位財務運行的動態(tài)監(jiān)管；會同有關部門管理專項資金并追蹤問效；會同有關方面擬訂有關資金財務管理制度；編制匯總社會保險基金決算草 案；承接市財政局社保處等相關工作。

（六） 農業(yè)農村科（扶貧科）

負責農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等方面的部門預算有關工作，審核匯總聯系單位部門預決算，配合辦理預算的調整、變更、追加（減）事項以 及執(zhí)行監(jiān)督；參與農業(yè)、農村發(fā)展規(guī)劃政策的研究制定工作，研究制定有關農業(yè)、農村專項資金使用監(jiān)管制度；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政核算，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政干部 業(yè)務培訓；研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革及管理的相關政策，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算工作；負責農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、三峽后扶、對口幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權建設、農業(yè)綜 合開發(fā)、農村綜合改革等資金的分配和監(jiān)管；對專項資金追蹤問效和考核考評，監(jiān)督項目實施中資金的管理使用。

（七） 經濟建設科

承擔全縣交通建設、橋梁、垃圾處置，地質災害防治、礦山環(huán)境治理、礦產采礦權補償費、棚戶區(qū)改造、公租房建設和后續(xù)管理、農村危房改造，以及 污水處理設施服務費、出租車、城市交通、農村客運保險、營運和燃油補貼等專項資金和基本建設資金的管理；組織土地出讓業(yè)務工作，負責土地出讓分配和使用、 負責廉租住房保障資金的分配與管理，協調相關重點建設項目投融資和社會公益項目的資金平衡工作；聯系平衡基本建設資金，負責行政機關和事業(yè)單位、教科文衛(wèi) 等基本建設資金的管理；負責編報縣屬國有企業(yè)經濟月報、年度財務決算；負責辦理工業(yè)信息發(fā)展專項資金、商貿發(fā)展、物流專項資金、中小微企業(yè)發(fā)展專項資金的 審核撥付。

（八） 會計監(jiān)督科（奉節(jié)縣人民政府采購辦公室、行政審批科）

負責全縣會計管理工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格考試工作，制定會計人員管理辦法和會計人員培訓 及繼續(xù)教育，指導和管理代理記賬工作，負責會計電算化和會計信息化工作，管理和指導會計學會工作；監(jiān)督檢查財稅法律、法規(guī)、制度的執(zhí)行情況和法制宣傳工 作，負責財政內部控制管理；制定財政預算績效管理政策、規(guī)劃，制定預算績效目標、績效運行跟蹤監(jiān)控、績效評價及評價結果反饋應用的管理制度和實施辦法；編 制政府采購預算，分解政府采購任務、下達采購計劃，發(fā)布《政府采購目錄和采購限額標準》，負責政府采購信息化建設的組織工作，負責政府采購信息發(fā)布及宣傳 工作，負責編制、分析、上報全縣政府采購計劃執(zhí)行情況；負責政府采購代理機構的管理工作；組織政府采購法律法規(guī)的宣傳教育工作；負責政府采購監(jiān)督，建立對 評審專家、供應商、集中采購機構和社會代理機構的考核評價制度和不良行為公告制度；負責政府采購協議談判相關工作，負責政府采購的投訴處理；負責行政審批 工作。

（九） 資產債務科（國有資產監(jiān)督管理科）

負責政府性債務管理工作，包括提出政府性債務管理辦法、擬定規(guī)章制度，政府性債務審查、申報、下達、統(tǒng)計、分析、預 警、防范和風險化解等工作；負責政府債務政策研究及管理工作；負責政府外債管理工作；負責編報縣屬國有企業(yè)經濟月報、年度財務決算；參與促進地方金融業(yè)改 革發(fā)展工作；配合金融機構政策性貸款、擔保、保險等有關財政補貼和風險補償的兌現；配合推動企業(yè)改制上市相關工作；負責地方金融企業(yè)財務管理；承擔縣國有 資產監(jiān)督管理辦公室日常工作。