昌黎縣人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

昌黎縣歷史悠久。位于昌黎鎮(zhèn)渟泗澗村西北晾甲山南麓兩級(jí)階地的渟泗澗舊石器時(shí)代遺址的發(fā)掘，表明在1萬(wàn)年前的舊石器時(shí)代晚期，今昌黎縣域便有人類勞動(dòng)、生息。位于兩山鄉(xiāng)后兩山村東北杏黃山東麓的杏黃山新石器時(shí)代遺址的發(fā)掘，表明四五千年前出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)原始農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的聚落。

昌黎區(qū)域夏禹時(shí)屬冀州。

商湯十八年（前1600年），孤竹國(guó)建立，今昌黎縣域?qū)俟轮駠?guó)。

西周時(shí)期至春秋時(shí)期（前770年～前476年）初始，縣域仍屬孤竹國(guó)。周惠王十三年（前664年），孤竹國(guó)亡，縣域?qū)傺鄧?guó)。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，縣域?qū)傺鄧?guó)遼西郡。秦王政二十五年（前222年），秦國(guó)滅掉燕國(guó)，縣域改屬秦國(guó)。

秦始皇二十六年（前221年），秦國(guó)最后滅齊國(guó)，實(shí)現(xiàn)天下統(tǒng)一，秦朝“廢分封、設(shè)郡縣”，縣域?qū)龠|西郡陽(yáng)樂縣。

西漢初年，實(shí)行郡國(guó)并行制。元封五年(前106年)，武帝建立刺史制度，全國(guó)103個(gè)郡、國(guó)分屬13個(gè)刺史部（監(jiān)察區(qū)）?？h域始設(shè)縣級(jí)政區(qū)建制——絫縣，縣治位于今泥井鎮(zhèn)小莊村附近，絫縣屬幽州刺史部遼西郡。

東漢時(shí)期，實(shí)行州郡縣三級(jí)制。初年，絫縣并入臨渝縣，縣域?qū)儆闹荩ㄓ也⒅荩┻|西郡臨渝縣。

三國(guó)時(shí)期，縣域?qū)傥簢?guó)。魏國(guó)，沿襲東漢的州郡縣三級(jí)制，縣域?qū)儆闹葸|西郡臨渝縣。

西晉時(shí)期，承襲州郡縣三級(jí)制，縣域?qū)儆闹葸|西郡海陽(yáng)縣。

東晉十六國(guó)時(shí)期，縣域先后分屬鮮卑、段氏建立的前燕、前秦、后燕、北燕，在地方行政管理上沿襲中原王朝實(shí)行的州郡縣三級(jí)區(qū)劃,縣域?qū)儆闹葸|西郡海陽(yáng)縣。

南北朝時(shí)期，縣域先后屬北朝的北魏、東魏、北齊的平州遼西郡肥如縣。北齊武平五年（574），遼西郡并入北平郡，縣域?qū)俦逼娇し嗜缈h。北周建德六年（577），武帝宇文邕率軍滅掉北齊，統(tǒng)一北方，縣域仍屬北平郡肥如縣。隋文帝楊堅(jiān)基本統(tǒng)一天下后，變州郡縣三級(jí)制為州縣兩級(jí)制?？h域?qū)倨街莘嗜缈h。開皇六年(586)，肥如縣并入新昌縣，縣域?qū)傩虏h。開皇十八年，新昌縣更名為盧龍縣。大業(yè)元年(605)，隋煬帝楊廣將州改為郡，實(shí)行郡縣兩級(jí)制，平州被改稱北平郡。

唐武德初年（618），唐王李淵在長(zhǎng)安稱帝，建立唐朝，朝廷析盧龍縣置臨渝縣，縣域?qū)俦逼娇づR渝縣。二年，將郡改稱州，地方行政建制實(shí)行州縣兩級(jí)制，縣域?qū)倨街菖R渝縣。七年，臨渝縣廢，縣域復(fù)歸平州盧龍縣。貞觀元年（627），根據(jù)山川形勢(shì)，將天下分為10個(gè)“道”，按需要設(shè)監(jiān)察性的官吏協(xié)助中央監(jiān)管州級(jí)行政區(qū)，平州屬河北道。貞觀十五年，臨渝縣復(fù)置，縣域又屬臨渝縣。萬(wàn)歲通天二年（697年），臨渝縣改名為石城縣，縣域?qū)俑蟮氖强h。天寶元年（742），平州改稱北平郡。乾元元年（758），北平郡又改稱平州。安史之亂后，藩鎮(zhèn)割據(jù)，縣域被幽州盧龍節(jié)度使占據(jù)。唐末，朝廷失營(yíng)州故地后，在今縣域僑置營(yíng)州，州治位于今昌黎縣城一帶。但從政區(qū)劃分上，仍屬平州管轄。

五代后唐時(shí)，營(yíng)州被契丹（契丹，神冊(cè)元年即916年建立，大同元年即947年改為遼）占據(jù)。遼朝地方行政建制分為道、府（州）、縣三級(jí)。州分為節(jié)度州和刺史州。有些州置屬州，屬州有的領(lǐng)縣。縣域隸屬南京道平州統(tǒng)轄的營(yíng)州。遼天贊二年（923），遷定州俘戶在營(yíng)州地僑置廣寧縣，其縣治與州治同城，均位于今昌黎縣城，廣寧縣隸屬營(yíng)州。

金朝地方行政建制基本沿襲遼制，設(shè)路、府（州）、縣三級(jí)。金初，縣域?qū)僦卸悸窢I(yíng)州廣寧縣?；式y(tǒng)二年（1142），營(yíng)州廢，廣寧縣改屬平州。大定二十九年（1189），金世宗以廣寧縣與當(dāng)時(shí)的廣寧府（治今遼寧省北鎮(zhèn)市）重名為由，將廣寧縣改名為昌黎縣。

元朝沿襲金制，在全國(guó)設(shè)立中書省和行中書省，中書省、行中書省以下的地方行政建制大體依次設(shè)為路、府、州、縣四級(jí)。太祖十年（1215），蒙古占據(jù)平州地，將平州改為興平府，昌黎縣隸之。中統(tǒng)元年（1260），興平府升為平灤路。至元二年（1265），撫寧縣、海山縣并入昌黎縣。翌年，復(fù)置撫寧縣、海山縣。至元四年，又撤銷撫寧縣、海山縣并入昌黎縣。至元七年，復(fù)置海山縣、撫寧縣，乃以海山縣、昌黎縣并入撫寧縣。至元九年，元廷定都大都（今北京市），平灤路隸中書省。至元十一年，復(fù)置昌黎縣，昌黎縣改屬灤州，灤州隸屬中書省平灤路。大德四年（1300），因水患，平灤路更名為永平路，昌黎縣還屬更名后的永平路，永平路仍隸中書省。

明洪武初年，基本沿襲元朝的行省制，中央設(shè)中書省，地方設(shè)行中書省,昌黎縣屬山東行省永平路。洪武二年（1369）六月，明廷將省以下改路為府，永平路改稱平灤府。同年，設(shè)立北平行省，昌黎縣改隸北平行省平灤府。洪武四年三月，平灤府改稱永平府。洪武九年，明廷改北平行中書省為北平承宣布政使司，承宣布政使司下設(shè)府和直隸州，府以下有縣和屬州，各直隸州以下有縣，形成一個(gè)省府州縣四級(jí)制與省州縣三級(jí)制并存的大體格局。永樂元年（1403），永平府改隸北京行部。永樂十九年，永平府直隸京師。

清朝入主中原統(tǒng)一全國(guó)后，沿襲明制，劃山海關(guān)內(nèi)為18個(gè)行省，省以下設(shè)道、府、縣，昌黎縣屬直隸省永平道永平府。康熙八年（1669），永平道治所遷通州后更名為通永道，永平府改隸通永道。

1912年，中華民國(guó)在南京建立，地方行政區(qū)劃沿襲清制，實(shí)行省、府、縣三級(jí)制。省、府之間設(shè)道，不過道系監(jiān)察區(qū)，并不構(gòu)成政區(qū)。昌黎縣隸屬直隸省渤海道永平府。2月，中華民國(guó)臨時(shí)參議會(huì)議推舉袁世凱為臨時(shí)大總統(tǒng)。4月，臨時(shí)政府由南京遷往北京，政權(quán)為北洋軍閥篡奪。翌年，北洋政府頒布《劃一令》，廢除府一級(jí)行政建制，永平府被撤銷，昌黎縣隸屬直隸省渤海道。1914年，渤海道改稱津海道。1924年，奉系軍閥控制北洋政府，原永平府轄縣劃歸奉天省管轄，昌黎縣亦屬之。1928年，南京國(guó)民政府北伐取得勝利。同年12月，張學(xué)良宣布東北易幟，南京國(guó)民政府實(shí)現(xiàn)“全國(guó)統(tǒng)一”，廢除“道”一級(jí)建制，津海道被撤銷，直隸省改稱河北省，昌黎縣隸屬河北省。

1933年1月，日本侵略軍侵占熱河和冀東。5月，《塘沽協(xié)定》簽訂，冀東被劃為“非武裝區(qū)”。9月，南京國(guó)民政府在冀東設(shè)立薊密區(qū)、灤榆區(qū)兩個(gè)行政督察區(qū)，昌黎縣隸屬灤榆區(qū)。1935年，日本侵略軍策動(dòng)華北五省自治運(yùn)動(dòng)。同年11月，偽冀東防共自治委員會(huì)在通縣（今北京市通州區(qū)）成立。12月，改稱偽冀東防共自治政府。昌黎縣縣長(zhǎng)回省赴任，國(guó)民政府在昌黎的統(tǒng)治名存實(shí)亡。1937年7月7日抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，9月河北省政府駐地保定陷落，省政府成為流亡政府。1941年，省政府曾奉令規(guī)劃行政建制，將全省劃為18個(gè)行政督察區(qū)，昌黎縣屬第一行政督察區(qū)。

1935年11月，在日本侵略軍扶植下偽冀東防共自治委員會(huì)（同年12月改稱偽冀東防共自治政府）成立，偽昌黎縣政府隸之；1938年1月，偽冀東防共自治政府并入偽中華民國(guó)臨時(shí)政府，偽中華民國(guó)臨時(shí)政府組建偽河北省公署，其行政建制實(shí)行省、道、縣三級(jí)。1940年5月，偽河北省下設(shè)保定、冀東等道，偽昌黎縣隸偽冀東道。1944年7月，偽冀東道改置為偽冀東特別區(qū)，偽昌黎縣隸之。1945年8月抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后偽政府解體。

1942年8月，中共晉察冀十三地委做出《關(guān)于河?xùn)|工作的決定》。之后，昌黎縣山區(qū)、沿海、沿河及平原一些地區(qū)同灤東其他地區(qū)一樣，相繼被中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍和地方武裝開辟為敵后抗日游擊根據(jù)地，建立了抗日聯(lián)合縣。同年10月，遷盧撫昌聯(lián)合縣在昌黎、撫寧、遷安、盧龍四縣連境地區(qū)建立，隸屬晉察冀第十三專區(qū)。1943年7月，因臨撫凌青綏聯(lián)合縣抗日根據(jù)地不斷擴(kuò)大，在昌黎、臨榆、撫寧3縣連接地區(qū)置臨撫昌聯(lián)合縣。同月，中共中央北方（晉察冀）分局撤銷十三地委和行署，組建中共冀熱邊特別委員會(huì)和冀熱邊特別區(qū)行政公署。冀熱邊特委和行署根據(jù)灤東抗日斗爭(zhēng)的發(fā)展情況，在灤東設(shè)立冀熱邊第三專區(qū)，遷盧撫昌聯(lián)合縣、臨撫昌聯(lián)合縣隸之。8月，昌樂聯(lián)合縣在昌黎縣、樂亭縣連境地區(qū)建立，隸屬冀熱邊第四專區(qū)。1944年3月，冀熱邊區(qū)特委第三地委把臨撫昌聯(lián)合縣和遷盧撫昌聯(lián)合縣的鐵路以南地區(qū)劃出，組建撫昌聯(lián)合縣，仍隸冀熱邊第三專區(qū)。10月，遷盧撫昌聯(lián)合縣轄區(qū)的青龍河以西劃出，其改稱為盧撫昌聯(lián)合縣，其隸屬關(guān)系未變。1945年1月，晉察冀分局決定，冀熱邊第三專區(qū)更名為冀熱遼第十六專區(qū)，盧撫昌聯(lián)合縣、臨撫昌聯(lián)合縣、撫昌聯(lián)合縣隸之。同月，隸屬原冀熱邊第四專區(qū)的昌樂聯(lián)合縣被撤銷。

1945年8月抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，南京國(guó)民政府于11月接管了昌黎縣城、北寧鐵路沿線及其重要集鎮(zhèn)，在縣城建立昌黎縣公署，昌黎縣隸屬河北省第一行政督察區(qū)。1948年9月，昌黎縣境全部解放，國(guó)民黨建立的政權(quán)解體。

1945年8月抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的灤東解放區(qū)撤銷原下設(shè)的聯(lián)合縣制，相繼恢復(fù)單縣制，仍屬冀熱遼第十六專區(qū)。同年10月，撤銷撫昌聯(lián)合縣成立昌黎縣。同月，昌黎縣民主政府在茹荷倉(cāng)上村成立。1946年1月，冀熱遼第十六專區(qū)改稱冀東區(qū)第十六專區(qū)。5月，冀東區(qū)調(diào)整區(qū)劃，昌黎縣轉(zhuǎn)隸第十七專區(qū)更名的第十三專區(qū)。1947年5月，冀東區(qū)由晉察冀邊區(qū)劃歸東北解放區(qū)，隸東北行政委員會(huì)。1948年9月，昌黎縣全境解放。11月，昌黎縣城關(guān)建立昌黎市，隸屬冀東區(qū)第十二專區(qū)。昌黎縣城關(guān)為冀東區(qū)第十二區(qū)專員公署駐地。1949年3月，冀東區(qū)調(diào)整區(qū)劃，第十二、十三專區(qū)被合并為第十二專區(qū)。同月，冀東區(qū)劃歸華北行政區(qū)。6月，昌黎市撤銷，并入昌黎縣。同年8月1日，河北省人民政府成立。同月，十二專區(qū)改稱唐山專區(qū)，昌黎縣劃屬河北省唐山專區(qū)，昌黎縣城為唐山專員公署駐地。

1949年10月中華人民共和國(guó)成立后，昌黎縣灤河南岸姜各莊地區(qū)被劃入樂亭縣境，西北部主要丘陵地帶劃屬盧龍縣。1958年4月，河北省對(duì)專區(qū)和地級(jí)市設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，唐山專署駐地由昌黎縣城遷至唐山市。11月，撤銷撫寧縣、盧龍縣建制，撫寧縣洋河以西、盧龍縣青龍河以南區(qū)域并入昌黎縣。

1960年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷唐山專區(qū)，成立省直接領(lǐng)導(dǎo)的唐山市，昌黎縣隸之。1961年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)河北省恢復(fù)唐山等9個(gè)專區(qū)建制，昌黎縣復(fù)歸唐山專區(qū)管轄。6月，恢復(fù)撫寧縣、盧龍縣建制，兩縣原劃入昌黎縣管轄的區(qū)域重又劃出，昌黎縣恢復(fù)原建制。1970年，唐山專區(qū)改稱唐山地區(qū)，昌黎縣隸之。1983年3月，唐山地區(qū)撤銷，秦皇島市改為省轄市，并實(shí)行市管縣體制，昌黎縣劃歸秦皇島市。1988年3月，昌黎縣被國(guó)務(wù)院確定為沿海開放縣。2005年1月，被確定為河北省首批擴(kuò)權(quán)縣。

【地理位置及面積】  昌黎縣位于河北省東北部，秦皇島市西南部。北緯39°22′～39°48′，東經(jīng)118°45′～119°20′。東瀕渤海，南挾灤河與樂亭縣接壤，西隔灤河與灤南縣、灤州市相望，北以武山為界與盧龍縣為鄰，東北與撫寧區(qū)毗連。縣境東西長(zhǎng)50.5公里，南北寬47.5公里。全縣總面積1212.4平方公里，海岸線長(zhǎng)64.9公里，陸域界線長(zhǎng)162.6公里。京山鐵路、205國(guó)道橫貫縣境，沿海高速昌黎有3個(gè)出口，北戴河國(guó)際機(jī)場(chǎng)坐落昌黎境內(nèi)。

縣政府駐地昌黎鎮(zhèn)西王莊村，碣石山南麓，北緯39°42′，東經(jīng)119°09′。西偏北距北京234公里（公路距離260公里），西南距石家莊438公里（公路距離531公里），東偏北距秦皇島市區(qū)44公里（公路距離48公里），北偏東距撫寧縣城22公里（公路距離25公里），西北偏西距盧龍縣城32公里（公路距離35公里），西偏北距灤州市區(qū)35公里（公路距離39公里），西南偏西距灤南縣城47公里（公路距離74公里），西南偏南距樂亭縣城38公里。

【行政區(qū)劃】  昌黎縣轄11鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1區(qū)，分別為昌黎鎮(zhèn)、安山鎮(zhèn)、龍家店鎮(zhèn)、靖安鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、泥井鎮(zhèn)、大蒲河鎮(zhèn)、劉臺(tái)莊鎮(zhèn)、朱各莊鎮(zhèn)、茹荷鎮(zhèn)、荒佃莊鎮(zhèn)、馬坨店鄉(xiāng)、團(tuán)林鄉(xiāng)、葛條港鄉(xiāng)、兩山鄉(xiāng)、十里鋪鄉(xiāng)、南區(qū)管理處。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、區(qū)、辦事處下轄446個(gè)行政村（其中28個(gè)行政村由北戴河新區(qū)托管）和23個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。