興隆縣行政審批局

【概況】 2019年，興隆縣行政審批局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，全局廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)鞏固“承德辦事一次成”改革成果，著力推動(dòng)“一網(wǎng)一門一次”改革，全力打造充滿活力、富有效率、更加開放的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

【持續(xù)強(qiáng)基固本，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)】 

（一）夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化組織建設(shè)。制定了《2019年黨建工作計(jì)劃》，突出重點(diǎn)，明確職責(zé)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)支部班子成員，形成合力。二是深化思想建設(shè)。制定黨組理論中心組和機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，全年共組織黨員干部集中學(xué)習(xí)24次。組織全體黨員赴半壁山鎮(zhèn)驢叫村開展緬懷先烈、重溫入黨誓詞活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。三是規(guī)范制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，進(jìn)一步修訂完善了干部職工廉政管理制度、機(jī)關(guān)支部委員會(huì)工作制度、學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化了對(duì)黨員行為的監(jiān)督制約。四是規(guī)范黨員發(fā)展。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，選擇年輕優(yōu)秀人才作為發(fā)展對(duì)象，重點(diǎn)培養(yǎng)。2019年，發(fā)展預(yù)備黨員1名，入黨積極分子1名。五是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，開展“講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)建文明崗”主題活動(dòng)。2019年，興隆縣政務(wù)服務(wù)大廳先后被省婦聯(lián)、市婦聯(lián)評(píng)為“河北省巾幗文明崗”、“承德市三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)。我局黨員崔文才同志勇救落水老人，先進(jìn)事跡已被多家媒體宣傳報(bào)道，其行為已被雙橋區(qū)政法委確認(rèn)為見義勇為行為。

（二）扎實(shí)開展主題教育。一是學(xué)習(xí)教育全覆蓋。按照“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，在完成所有規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)全國“人民滿意公務(wù)員”汪自強(qiáng)的先進(jìn)事跡，每人撰寫心得體會(huì)1篇。為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，我局將勞務(wù)派遣人員和公益崗人員全部納入到學(xué)習(xí)序列，學(xué)習(xí)人員達(dá)到全覆蓋。二是調(diào)查研究多層次。深入企業(yè)、基層和辦事群眾，先后到榮盛新能源產(chǎn)業(yè)園、旭陽置業(yè)、萬綠宏城等重點(diǎn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)大廳，在不同領(lǐng)域、不同層次開展調(diào)研。三是檢視問題多角度。班子成員對(duì)照黨章黨規(guī)和“十八個(gè)是否”充分準(zhǔn)備發(fā)言材料，分別從工作和生活、單位與個(gè)人等角度檢視問題，將檢視問題貫穿主題教育全過程，邊查邊改。四是立行立改見實(shí)效。針對(duì)調(diào)研、走訪、座談、征求意見等了解到的問題，我們逐一制定整改措施，建立整改臺(tái)賬，明確完成時(shí)限，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。局黨組堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作重要日程，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”責(zé)任，形成“黨組抓、書記抓、層層抓”的工作格局。二是加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。在2019年7月開展了以“建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效審批隊(duì)伍、為建國70周年獻(xiàn)禮”為主題的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”競賽活動(dòng)，提高黨員干部的學(xué)習(xí)積極性。高度重視宣傳工作，對(duì)外展現(xiàn)行政審批新形象，全年在興隆發(fā)布、《興隆周訊》、《承德日?qǐng)?bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊媒體發(fā)表宣傳稿件10余篇。三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。進(jìn)一步完善意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入落實(shí)局黨組書記帶頭講黨課，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管科室講黨課，充分利用黨員大會(huì)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，把意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容，堅(jiān)決把意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)落細(xì)，鞏固意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。

【持續(xù)深化“放管服”，營造政務(wù)服務(wù)新環(huán)境】 

 （一）聚力流程再造，提高“辦事一次成”實(shí)現(xiàn)率。從辦事指南、申請(qǐng)材料和審批時(shí)限三個(gè)方面入手，提高“辦事一次成”實(shí)現(xiàn)率。一是規(guī)范辦事程序。按照事項(xiàng)名稱、設(shè)立依據(jù)、辦理方式、流程時(shí)限、申請(qǐng)材料等要素統(tǒng)一規(guī)范要求，對(duì)所有劃轉(zhuǎn)的事項(xiàng)統(tǒng)一編印辦事指南，多渠道對(duì)外發(fā)布。將264項(xiàng)主子審批事項(xiàng)制作了一次性告知二維碼，其中34項(xiàng)高頻事項(xiàng)二維碼制作了宣傳展板，發(fā)放到各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，方便辦事企業(yè)和群眾查詢。二是精減申請(qǐng)材料。全面清理和精減“其他材料”等模棱兩可的申請(qǐng)材料和無效證明文件，進(jìn)一步減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。截止目前，已精簡材料事項(xiàng)26項(xiàng)、44條。三是優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時(shí)限。截止目前，共精簡流程事項(xiàng)81項(xiàng)，壓縮天數(shù)664.2天，平均每項(xiàng)壓縮8.2個(gè)工作日，增加窗口辦結(jié)事項(xiàng)54項(xiàng)。取消局長審批事項(xiàng)62項(xiàng)，主管局長審批事項(xiàng)70項(xiàng)，精減審批環(huán)節(jié)194個(gè)，審批時(shí)限大幅縮短，減少到原承諾時(shí)限的60%。

（二）規(guī)范“三級(jí)四同”目標(biāo)，推動(dòng)“辦事一次成”標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。高度重視政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，以省市縣三級(jí)的同一事項(xiàng)名稱、類型、依據(jù)、編碼相同的為原則，各部門對(duì)照《河北省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》，認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)，編制實(shí)施清單。全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共認(rèn)領(lǐng)了781項(xiàng)，完成了100%，實(shí)施清單編制工作完成781項(xiàng)，完成了總?cè)蝿?wù)的100%。高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，使我縣“三級(jí)四同”事項(xiàng)目錄清單認(rèn)領(lǐng)和實(shí)施清單編制工作，在完成時(shí)限上和完成數(shù)量上都走在了全市的前列。

（三）強(qiáng)化多措并舉，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，改革創(chuàng)新多舉措審批工作制度。一是充分發(fā)揮審批系統(tǒng)作用。形成了以承德市行政審批系統(tǒng)為主，部門原自有系統(tǒng)為輔的網(wǎng)上審批機(jī)制，將已劃轉(zhuǎn)的行政審批事項(xiàng)全部納入承德市審批系統(tǒng)網(wǎng)上審批，做到審批事項(xiàng)進(jìn)系統(tǒng)，系統(tǒng)之外無審批，審批過程可追溯。進(jìn)一步推進(jìn)電子證照的生成和應(yīng)用，已累積生成電子證照13397個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)證照信息復(fù)用。二是暢通信息推送渠道。加強(qiáng)審管互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，依托審管互動(dòng)平臺(tái)推送審批與監(jiān)管信息和告知承諾事項(xiàng)監(jiān)管信息，變“紙質(zhì)”推送為“網(wǎng)上”推送。截至目前，共推送相關(guān)信息6706個(gè)。三是推進(jìn)商事登記制度改革。積極推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”等審批制度改革，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面實(shí)行“審核合一”，提高即辦件比例20%。全年已辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照2977個(gè)，企業(yè)開辦時(shí)間由法定的27天壓縮至現(xiàn)在的3天，落實(shí)“證照分離”改革辦理業(yè)務(wù)累計(jì)總量2325件，惠及企業(yè)507戶。四是推進(jìn)“滿意承德”建設(shè)。協(xié)調(diào)文旅、衛(wèi)健、交通等部門召開對(duì)接協(xié)調(diào)會(huì)，將部門景區(qū)售票、醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)、機(jī)動(dòng)車檢測預(yù)約服務(wù)、客運(yùn)公司售票等熱點(diǎn)應(yīng)用接入“滿意承德”APP。

（四）聚焦作風(fēng)提質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。通過強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新便民工作舉措、完善電子終端服務(wù)，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。一是加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善《興隆縣政務(wù)服務(wù)大廳工作規(guī)范》，各分中心參照?qǐng)?zhí)行。年初以來，開展文明禮儀培訓(xùn)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、重點(diǎn)高頻事項(xiàng)培訓(xùn)共6次，參訓(xùn)人員達(dá)到368人次，進(jìn)一步提高工作人員素質(zhì)。二是強(qiáng)化領(lǐng)辦代辦工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)辦代辦工作機(jī)制，充實(shí)領(lǐng)辦代辦人員隊(duì)伍，推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提前介入服務(wù)。開設(shè)免費(fèi)復(fù)印窗口，與郵政公司合作，開通免費(fèi)郵寄服務(wù)。截止目前，共提供免費(fèi)服務(wù)8300余人次。三是推廣自助終端服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立自助服務(wù)區(qū)，由領(lǐng)辦代辦服務(wù)人員引導(dǎo)企業(yè)自助終端上辦理審批事項(xiàng)，減少企業(yè)辦理業(yè)務(wù)等待時(shí)間，方便企業(yè)辦事，提高了審批效率。全年通過自助終端辦理審批事項(xiàng)1121件。

（五）規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心逐漸步入正軌。充分利用企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心這一平臺(tái)，結(jié)合承德“辦事一次成”改革，采取召開座談會(huì)、走進(jìn)企業(yè)、帶領(lǐng)跑辦、時(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)的方式，主動(dòng)溝通，提升服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性和實(shí)效性。企業(yè)發(fā)展中心成立以來，已召開重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)2次，開展“走千企、幫萬家”活動(dòng)，走訪市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)5家，走訪失信企業(yè)20家。進(jìn)一步完善企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心接待、咨詢、協(xié)調(diào)、督辦職能，為企業(yè)排憂解難。全年企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心共受理問題93個(gè)，辦結(jié)90個(gè)，辦結(jié)率為96.8%。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易工作規(guī)范有序開展。一是針對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)、場外暗箱操作等問題，采取多種形式加大宣傳力度，力求增加投標(biāo)人數(shù)量，形成有效競爭。建立嚴(yán)格的考核辦法和內(nèi)部管理制度，不斷提高中心工作人員的法律意識(shí)。二是在原有基礎(chǔ)上設(shè)立了獨(dú)立的電子評(píng)標(biāo)室，配備了全程音視頻監(jiān)控設(shè)備等，使用全市統(tǒng)一的電子平臺(tái)試運(yùn)行全程電子化項(xiàng)目。截至目前，交易中心共受理各類交易業(yè)務(wù)444項(xiàng)（含二次受理），實(shí)現(xiàn)交易額167022.19萬元。各類交易共為政府節(jié)支增收資金2263.38萬元。

（七）統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)做好脫貧鞏固提升工作。縣行政審批局，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練工作人員組成駐村工作隊(duì)，在入戶走訪、實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)姜家莊村實(shí)際，采取多項(xiàng)措施，做好貧困戶脫貧、貧困村出列后的脫貧鞏固提升工作。一是爭取項(xiàng)目支持。協(xié)調(diào)爭取扶貧資金100多萬元，實(shí)施大褡線公路護(hù)堤護(hù)路壩項(xiàng)目，在六組新建便民橋一座，在四組建設(shè)稻田引水壩一處。爭取水泥60噸，修建戶戶通水泥路800米，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是開展消費(fèi)扶貧。入戶開展農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查，所幫扶村主要以板栗、核桃、雞蛋、鴨蛋等農(nóng)產(chǎn)品為主，駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困戶家里實(shí)際情況，開展了消費(fèi)扶貧工作，共計(jì)消費(fèi)2400元。三是做好結(jié)對(duì)幫扶工作。精確建立結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期到幫扶貧困戶家里走訪，根據(jù)各戶實(shí)際情況開展幫扶工作。

此外，綜治信訪、安全生產(chǎn)、法制宣傳、工會(huì)、婦聯(lián)、文明縣城創(chuàng)建等工作扎實(shí)有序開展，取得了良好成績。

【強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立清正廉潔良好形象】 

 （一）加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變防線。召開紀(jì)律作風(fēng)整頓暨大會(huì)，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)違反工作紀(jì)律典型案例，以詳實(shí)的反面案例敲響警鐘，讓全體黨員干部潔身自好；深入學(xué)習(xí)身邊典型案例、《承德市政務(wù)服務(wù)大廳綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《承德市政務(wù)服務(wù)中心責(zé)任追究辦法（試行）》、《以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)行政審批服務(wù)、規(guī)范化引領(lǐng)“最多跑一次改革”》—浙江省臺(tái)州市行政審批服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步規(guī)范窗口工作人員的行為舉止，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升綜合素質(zhì)和工作能力。

（二）嚴(yán)明工明紀(jì)律，集中整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。起草印發(fā)了《興隆縣深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，利用電子滾動(dòng)屏幕和黨務(wù)政務(wù)公開欄，向辦事企業(yè)和群眾公布“集中整治行政審批領(lǐng)域群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，打通全面從嚴(yán)治黨‘最后一公里’”舉報(bào)電話，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立舉報(bào)箱，向全體黨員干部發(fā)放群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治明白紙，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，局領(lǐng)導(dǎo)班子和分管股室黨員干部談心談話，認(rèn)真查找問題，并且對(duì)癥下藥，使此次專項(xiàng)整治活動(dòng)真正達(dá)到治病救人的目的。

（三）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。局黨組牢牢抓住黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人這個(gè)“牛鼻子”，真正運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，下功夫加強(qiáng)黨員干部日常管理和監(jiān)督。由政務(wù)服務(wù)股負(fù)責(zé)平時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員的紀(jì)律檢查，辦公室和紀(jì)委委員不定期抽查，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為由紀(jì)委匯總及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和黨組書記報(bào)告，由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談心談話，嚴(yán)格要求黨員干部，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

    （四）出臺(tái)舉措，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。縣行政審批局出重拳、開良方、重實(shí)效，制定出臺(tái)《進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的實(shí)施方案》、《優(yōu)化政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批的若干措施》、《減少審批環(huán)節(jié)、精減審批材料實(shí)施方案》、《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”實(shí)施方案》等一系列舉措，著力解決審批環(huán)節(jié)多、要件多、蓋章多、審批時(shí)間長等問題。在全局開展“三個(gè)杜絕”活動(dòng)，即:杜絕吃拿卡要,人為拖延辦事時(shí)間;杜絕標(biāo)準(zhǔn)不一,自由裁量權(quán)過大;杜絕有償代辦,內(nèi)外勾結(jié)撈取好處。對(duì)“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”等慵政懶政、推諉扯皮行為嚴(yán)肅問責(zé)，進(jìn)一步提升行政審批效率。

興隆縣行政審批局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈興隆縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(承辦字﹝2018﹞57號(hào))，制定本規(guī)定。

第二條  興隆縣行政審批局（簡稱縣行政審批局）為縣政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)，加掛興隆縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條  貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省、市、縣“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場管理、社會(huì)信用體系建設(shè)等方面的方針政策、法律法規(guī)。起草全縣有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)草案，制定有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)指導(dǎo)并監(jiān)督實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣“放管服”改革和行政審批制度改革工作。指導(dǎo)、督促貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于“放管服”改革及行政審批制度改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔(dān)縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組日常工作，承擔(dān)縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣政務(wù)服務(wù)管理工作。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)管理體系；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便民化，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供全面、優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、透明、規(guī)范政務(wù)服務(wù)。

（四）負(fù)責(zé)縣級(jí)權(quán)限范圍的已劃轉(zhuǎn)到縣行政審批局的投資項(xiàng)目、市場服務(wù)、文教衛(wèi)生、社會(huì)事務(wù)、城市建設(shè)管理、農(nóng)林水務(wù)、交通商貿(mào)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域事項(xiàng)的行政審批，并對(duì)行政審批行為及結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（五）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理各部門行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的集中統(tǒng)一辦理；開展重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關(guān)部門開展審批服務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會(huì)辦；研

究推進(jìn)并聯(lián)審批服務(wù)工作。

（六）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣公共資源交易市場工作。擬定全縣公共資源交易市場管理制度和規(guī)則；編制全縣公共資源交易目錄建設(shè)、管理全縣統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)；推進(jìn)全縣公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè);指導(dǎo)并監(jiān)督縣本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場交易；對(duì)公共資源交易涉及的中介服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；指導(dǎo)并負(fù)責(zé)縣本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目場內(nèi)交易活動(dòng)的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展縣本級(jí)公共資源交易活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，形成管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；推進(jìn)全縣電子證照庫建設(shè)；推進(jìn)全縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；負(fù)責(zé)“滿意承德”城市

綜合服務(wù)平臺(tái)的推廣工作。

（八）引導(dǎo)和推動(dòng)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)。組織制定全縣社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)；推動(dòng)健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；負(fù)責(zé)縣級(jí)并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用；負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實(shí)施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項(xiàng)治理；加強(qiáng)城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔(dān)縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（九）負(fù)責(zé)建立健全全縣政務(wù)服務(wù)效能可量化的考核評(píng)價(jià)制度;對(duì)具有政務(wù)服務(wù)職能的部門進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理情況、辦理效能以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)政務(wù)服務(wù)涉及的中介服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

（十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十一）有關(guān)職責(zé)分工。

縣行政審批局負(fù)責(zé)已明確劃入的縣級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)的依法受理、審查、審批及決定送達(dá)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。原承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的職能部門不再負(fù)責(zé)行政審批的具體業(yè)務(wù)，主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ú?shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)事中事后監(jiān)管、提高公共服務(wù)有效供給等工作。國務(wù)院、省、市明確下放（調(diào)整）的行政審批事項(xiàng)由縣行政審批局承接；取消的行政審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管工作由各職能部門負(fù)責(zé)。

第四條  縣行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。協(xié)調(diào)處理機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、宣傳、值班、信訪、提案、保密等行政事務(wù)工作；負(fù)責(zé)人員管理和干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、后勤保障、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作;擬定機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。

（二）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等方面的方針政策、法律法規(guī)，擬定相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復(fù)工作;負(fù)責(zé)審批服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程的合法性審核;負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等方面政策法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、推動(dòng)和實(shí)施工作;負(fù)責(zé)提供政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等方面涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)依法行政工作，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)依法行政工作；負(fù)責(zé)處理法律糾紛、行政應(yīng)訴等工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育；負(fù)責(zé)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

（三）政務(wù)服務(wù)管理股。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，打造管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理體系；負(fù)責(zé)貫徹國家和省、市、縣行政審批制度改革方針政策、協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣行政審批制度改革工作；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的取消調(diào)整、目錄和辦事指南編制工作；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便民化；組織縣級(jí)行政許可事項(xiàng)入駐縣政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，對(duì)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳的部門辦理事項(xiàng)實(shí)施統(tǒng)一管理，對(duì)辦事人員的審批案卷和窗口人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并進(jìn)行績效考核；建立統(tǒng)一的行政審批評(píng)審專家?guī)?，承?dān)縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。負(fù)責(zé)擬定政務(wù)服務(wù)效能考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況和辦理效能進(jìn)行監(jiān)督，牽頭組織綜合考評(píng)；負(fù)責(zé)全縣政務(wù)服務(wù)有關(guān)業(yè)務(wù)的信息統(tǒng)計(jì)、分析整理工作;負(fù)責(zé)對(duì)全縣政務(wù)服務(wù)涉及的中介服務(wù)依法進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)涉及政務(wù)服務(wù)相關(guān)投訴舉報(bào)、信訪的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作，配合有關(guān)部門查處違法、違規(guī)、違紀(jì)問題。

（四）“放管服”改革協(xié)調(diào)股。負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)縣政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作，組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，聯(lián)系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)“放管服”改革工作，督促各部門落實(shí)改革措施；承擔(dān)縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)、“滿意承德”城市綜合服務(wù)平臺(tái)的管理、維護(hù)及政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作。

（五）公共資源交易監(jiān)督股。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣公共資源交易市場建設(shè)工作;擬定全縣公共資源交易市場管理制度和規(guī)則;編制全縣公共資源交易目錄;建設(shè)、管理全縣統(tǒng)一的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng);推進(jìn)全縣公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè);指導(dǎo)并監(jiān)督縣本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)場交易;指導(dǎo)并負(fù)責(zé)縣本級(jí)公共資源交易項(xiàng)目場內(nèi)交易活動(dòng)的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理;協(xié)調(diào)開展縣本級(jí)公共資源交易活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法；指導(dǎo)、監(jiān)督縣公共資源交易中心工作;負(fù)責(zé)對(duì)公共資源交易涉及的中介服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督;受理和處理對(duì)縣公共資源交易中心及其工作人員的投訴。

（六）投資項(xiàng)目審批股。負(fù)責(zé)縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)政府投資和企業(yè)投資項(xiàng)目領(lǐng)域相關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作;負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目聯(lián)合（并聯(lián)）審批的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)縣投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)的使用、管理、維護(hù)工作；負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（七）市場服務(wù)審批股。負(fù)責(zé)縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)注冊登記、廣告發(fā)布登記、食品藥品監(jiān)督管理、特種設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、旅游等領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作；負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（八）社會(huì)事務(wù)審批股。負(fù)責(zé)縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)文化廣電、新聞出版、教育、衛(wèi)生計(jì)生、文物、民政、人力資源和社會(huì)保障、司法、財(cái)政、檔案、外僑等領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作；負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（九）城建交通審批股。負(fù)責(zé)縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防工程、城市管理、園林綠化等領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作;負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。負(fù)責(zé)縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)交通運(yùn)輸、交通戰(zhàn)備、地方海事、商務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作；負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

（十）涉農(nóng)事務(wù)審批股。負(fù)責(zé)縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作；負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。負(fù)責(zé)縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作;負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

第五條  縣行政審批局機(jī)關(guān)行政編制25名。正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置另行明確。

第六條  縣行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定具體解釋工作由中共興隆縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由中共興隆縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月25日起施行。