承德市雙橋區(qū)行政審批局

為深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政審批管理體制，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照省、市推行相對(duì)集中行政許可權(quán)，組建行政審批機(jī)構(gòu)的要求，雙橋區(qū)行政審批局于2017年5月2日掛牌成立，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，為區(qū)政府工作部門(mén)。核定行政編制21名，事業(yè)編制29名。主要職責(zé)：一是落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)行政審批制度改革的決定，創(chuàng)新和完善相關(guān)工作機(jī)制；二是負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目、涉農(nóng)事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、文教衛(wèi)生、市場(chǎng)管理等方面的147項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的審批工作；三是負(fù)責(zé)對(duì)行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；四是負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)體系建設(shè)，并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)；五是負(fù)責(zé)行政審批行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)窗口工作人員進(jìn)行日常管理、教育培訓(xùn)和檢查考核；六是負(fù)責(zé)全區(qū)行政服務(wù)體系的信息化建設(shè)；七是負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購(gòu)及服務(wù)熱線(xiàn)管理工作。

(一)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、政府采購(gòu)管理、社會(huì)信用體系建設(shè)等方面的方針政策、法律法規(guī)。起草全區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)草案，制定有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)指導(dǎo)并監(jiān)督實(shí)施。

(二)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)“放管服”改革和行政審批制度改革工作。指導(dǎo)、督促貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于“放管服”改革及行政審批制度改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔(dān)區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組日常工作，承擔(dān)區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

(三)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)服務(wù)管理工作。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)(辦)村(社區(qū))三級(jí)政務(wù)服務(wù)管理體系:優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便民化，指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門(mén)為公民、法人或其他組織提供全面、優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、透明、規(guī)范政務(wù)服務(wù)。

(四)負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)投資項(xiàng)目、市場(chǎng)服務(wù)、文教衛(wèi)生、社會(huì)事務(wù)、城市建設(shè)管理、農(nóng)林水務(wù)、交通商貿(mào)等領(lǐng)域事項(xiàng)的行政審批，以及此后下放或劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局的其他領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)，并對(duì)行政審批行為及結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(五)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理區(qū)級(jí)各部門(mén)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的集中統(tǒng)一辦理;開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)綜合協(xié)調(diào)和督辦;組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展審批服務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會(huì)辦;研究推進(jìn)并聯(lián)審批服務(wù)工作。

(六)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，形成管理機(jī)構(gòu)、實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式;推進(jìn)全區(qū)電子證照庫(kù)建設(shè);推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享;負(fù)責(zé)“滿(mǎn)意承德”城區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)、管理工作。

(七)引導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。組織制定全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn);推動(dòng)健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)并指導(dǎo)鎮(zhèn)(辦)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、共享平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用;負(fù)責(zé)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實(shí)施，建立誠(chéng)信綜合監(jiān)督體系;組織開(kāi)展失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理;加強(qiáng)城區(qū)信用建設(shè)、培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng);承擔(dān)區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

(八)負(fù)責(zé)建立健全全區(qū)政務(wù)服務(wù)效能可量化的考核評(píng)價(jià)制度;對(duì)具有政務(wù)服務(wù)職能的部門(mén)進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理情況、辦理效能以及辦事人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)政務(wù)服務(wù)涉及的中介服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

(九)負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)(辦)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)室業(yè)務(wù)工作，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳和政府采購(gòu)中心規(guī)范化建設(shè)，協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門(mén)建立完善政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

(十)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

(十一)有關(guān)職責(zé)分工。

區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)已明確劃入的區(qū)級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)的依法受理、審查、審批及決定送達(dá)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。原承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的職能部門(mén)不再負(fù)責(zé)行政審批的具體業(yè)務(wù)，主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ú⑼皇┬袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)行業(yè)事中事后監(jiān)管、提高公共服務(wù)有效供給等工作。國(guó)務(wù)院、省、市明確下放(調(diào)整)的行政審批事項(xiàng)由區(qū)行政審批局承接；取消的行政審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管工作由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)。

雙橋區(qū)區(qū)行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室(黨政辦公室)。協(xié)調(diào)處理機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、宣傳、值班、信訪、提案、督查、保密等行政事務(wù)工作;負(fù)責(zé)人事管理和干部教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)黨群、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、后勤保障、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作;擬定機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。

(二)政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)政務(wù)服務(wù)、政府采購(gòu)等方面的方針政策法律法規(guī)，擬定相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見(jiàn)的回復(fù)工作;負(fù)責(zé)審批服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程的合法性審核;負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)、政府采購(gòu)等方面政策法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)、推動(dòng)和實(shí)施工作;負(fù)責(zé)提供政務(wù)服務(wù)政府采購(gòu)等方面涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策咨詢(xún)服務(wù);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)依法行政工作，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)依法行政工作;負(fù)責(zé)處理法律糾紛、行政應(yīng)訴等工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育:負(fù)責(zé)承辦法治考核工作;負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

(三)改革協(xié)調(diào)股。負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家和省、市、區(qū)行政審批制度改革方針政策，溝通協(xié)調(diào)區(qū)政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革和“放管服”改革工作，組織開(kāi)展“放管服”改革重大問(wèn)題調(diào)查研究，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大政策措施，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，督促各鎮(zhèn)(辦)、各部門(mén)落實(shí)改革措施，聯(lián)系主管部門(mén)組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作。

(四)項(xiàng)目城建審批股。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)政府投資和企業(yè)投資項(xiàng)目領(lǐng)域相關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作;負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目聯(lián)合(并聯(lián))審批的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)區(qū)投資項(xiàng)目在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)的使用、管理、維護(hù)工作;負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防工程、交通等領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作;負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門(mén)的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

(五)市場(chǎng)服務(wù)審批股。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)注冊(cè)登記、廣告發(fā)布登記、食品藥品監(jiān)督管理、特種設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作;負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門(mén)的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

(六)社會(huì)事務(wù)審批股。 負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)文化、新聞出版、教育、衛(wèi)生計(jì)生、體育、文物、旅游、民政、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作;負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門(mén)的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

(七)涉農(nóng)事務(wù)審批股。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、商貿(mào)等領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)的受理、審核、審批及結(jié)果送達(dá)工作;負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門(mén)的銜接、溝通、協(xié)調(diào)等工作。

(八)勘驗(yàn)股。負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目踏勘、專(zhuān)家評(píng)審、驗(yàn)收的組織和協(xié)調(diào)工作:會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)重大事項(xiàng)開(kāi)展聯(lián)合勘驗(yàn)、會(huì)商工作。