保定市滿城區(qū)衛(wèi)生健康局

第一條  根據(jù)《中共保定市委辦公廳、保定市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保定市滿城區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（保辦字〔2018〕68號），制定本規(guī)定。

第二條  保定市滿城區(qū)衛(wèi)生健康局（簡稱區(qū)衛(wèi)生健康局），為區(qū)政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格為正科級，加掛區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。

第三條  貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）組織擬訂全區(qū)國民健康政策，擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策措施，依法制定有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導衛(wèi)生健康規(guī)劃的實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全區(qū)基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測，依法公布食品安全地方標準。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（七）監(jiān)督實施醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同區(qū)有關(guān)部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。組織實施全區(qū)醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，落實上級關(guān)于計劃生育政策。

（九）指導全區(qū)衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）管理區(qū)中醫(yī)藥相關(guān)工作。

（十二）受區(qū)委、區(qū)政府委托承擔計劃生育協(xié)會日常工作。

（十三）受區(qū)委、區(qū)政府委托承擔區(qū)紅十字會的日常工作。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

第四條  轉(zhuǎn)變職能。區(qū)衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略、健康河北戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

第五條 有關(guān)職責分工：

（一）與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，負責落實生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，落實人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務。區(qū)發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預警預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，落實上級關(guān)于人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

（二）與區(qū)民政局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（三）與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局通過對食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報有關(guān)信息。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當開展進一步調(diào)查。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當相互通報獲知的食品安全信息。建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件相互通報和聯(lián)合處置機制。食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生健康局迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對食品安全突發(fā)事件患者進行醫(yī)學救援，及時組織開展對現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對與事件有關(guān)的因素開展流行病學調(diào)查，完成流行病學調(diào)查報告。區(qū)市場監(jiān)督管理部門依法封存可能導致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品；依法封存涉事相關(guān)場所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備，待有關(guān)調(diào)查工作結(jié)束后，責令徹底清洗消毒被污染的場所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備，消除污染。

（四）與區(qū)醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第六條  區(qū)衛(wèi)生健康局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案、督查等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負責機關(guān)黨建、統(tǒng)計、紀檢、人事、機構(gòu)編制、信息、宣傳、培訓、財務、資產(chǎn)及法制工作；承擔重大問題調(diào)研、重要文稿起草、財務公開、安全保密、信訪等工作；承辦人大代表建設、政協(xié)提案答復工作；負責大型醫(yī)用裝備配置管理工作；負責藥品和醫(yī)療器械政府采購工作，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議；承擔統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置；承擔衛(wèi)生健康信息化建設工作，承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作；負責擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施并組織實施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務等老年健康工作,承擔區(qū)老齡工作委員會的具體工作。

（二）政策法規(guī)監(jiān)督股。負責擬訂衛(wèi)生健康政策，指導衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作；承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，監(jiān)督指導基層衛(wèi)生政策的落實；研究提出深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，負責組織推進公立醫(yī)院改革工作；負責區(qū)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組及其辦公室的日常工作；負責公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督工作，按照職責分工承擔職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生和計劃生育的監(jiān)督管理；組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治督查檢查、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場，組織查處違法行為；督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育違法案件，指導規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。推進醫(yī)療衛(wèi)生健康在政策法規(guī)、資源配置、服務體系、信息化建設、宣傳教育、健康促進等方面融合。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。擬定職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策并組織實施。

區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全地方標準的組織實施，負責食品安全風險預測工作，根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，制定、實施全區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案。對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗。

（三）疾病預防控制股。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，完善疾病預防控制體系，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。擬訂衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援政策、制度、規(guī)劃、預案和措施，指導衛(wèi)生應急體系和能力建設，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息發(fā)布工作。擬訂干部保健工作政策和規(guī)劃并組織實施，負責區(qū)保健對象的健康教育、醫(yī)療保健工作；負責重要會議及重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

負責區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的日常工作。擬訂愛國衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃并組織實施，組織，協(xié)調(diào)，指導開展愛國衛(wèi)生工作，負責病媒生物防治工作，并對有害生物防治服務機構(gòu)進行管理，擬訂全區(qū)農(nóng)村改廁工作方案并監(jiān)督指導落實；承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作，組織開展全區(qū)控煙工作。承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會交辦的具體工作。

（四）醫(yī)政醫(yī)管中醫(yī)婦幼股（紅十字會辦公室）。擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術(shù)應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構(gòu)管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度，并組織實施。承擔紅十字會的日常工作。組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出全區(qū)基本藥物價格政策的建議。負責城市醫(yī)療支援農(nóng)村醫(yī)療工作，指導基層衛(wèi)生服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作，監(jiān)督指導基層衛(wèi)生政策的落實。

擬訂中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，負責中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務指導和服務管理，督促檢查各項規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范的落實，組織實施中醫(yī)機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)管理和技術(shù)考核工作；負責中醫(yī)藥科研、人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育工作。負責轄區(qū)內(nèi)中醫(yī)中藥診療機構(gòu)的備案審核工作；負責轄區(qū)中醫(yī)醫(yī)療性保健按摩人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)核準職責。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務工作。

（五）人口監(jiān)測家庭發(fā)展股（區(qū)計劃生育協(xié)會辦公室）。承擔區(qū)計劃生育領(lǐng)導小組辦公室的日常工作；指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強計劃生育基礎管理和服務工作，研究提出與計劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，參與區(qū)人口基礎信息庫建設，承擔人口監(jiān)測預警工作；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作網(wǎng)絡建設，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實計劃生育目標管理責任制，負責對計劃生育規(guī)劃執(zhí)行情況及目標管理責任制進行監(jiān)督和考核評估；指導基層生育資格審查和生育證的發(fā)放、管理工作；負責節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥和獨生子女病殘兒初檢工作。

承擔計劃生育協(xié)會的日常工作。圍繞大衛(wèi)生大健康中心工作，承擔宣傳教育，生殖健康咨詢服務，優(yōu)生優(yōu)育指導，計劃生育家庭幫扶，權(quán)益維護和流動人口服務等工作，開展家庭健康促進行動，全面服務鄉(xiāng)村振興。

研究提出促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議，建立和完善計劃生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助制度，擬訂計劃生育獎勵扶助政策；負責出生人口性別比的綜合治理工作，組織監(jiān)測人口出生性別發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布人口出生性別安全預警預報信息建議；組織、指導、協(xié)調(diào)開展打擊利用醫(yī)學設備進行非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性人工終止妊娠行為；指導和監(jiān)督社會撫養(yǎng)費管理工作。

第七條  區(qū)衛(wèi)生健康局機關(guān)行政編制13名。設局長1名，副局長2名，股級領(lǐng)導職數(shù)5名。

第八條  區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事宜另行規(guī)定。

第九條  本規(guī)定由中共保定市滿城區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共保定市滿城區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條  本規(guī)定自2019年2月28日起施行。