重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會

第一條 根據黨的十九大精神、黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和市委、市政府批準的《重慶市江津區(qū)機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會是區(qū)政府工作部門，為正處級。

第三條  重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會貫徹執(zhí)行黨中央、市委和區(qū)委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家衛(wèi)生健康工作法律、法規(guī)和方針政策。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，編制全區(qū)衛(wèi)生健康規(guī)劃并組織實施。制定并組織實施推進全區(qū)衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。負責全區(qū)衛(wèi)生健康領域綜合執(zhí)法，具體執(zhí)法交由執(zhí)法隊伍承擔，并以部門的名義統(tǒng)一執(zhí)法。

（二）協(xié)調推進全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動全區(qū)衛(wèi)生健康公共衛(wèi)生服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實全區(qū)疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、以及嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施，根據國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄開展相關工作。負責全區(qū)衛(wèi)生應急工作，組織實施和指導全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬定并協(xié)調落實全區(qū)應對人口老齡化政策措施，負責推進全區(qū)老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。承擔重慶市江津區(qū)老齡工作委員會的日常工作。

（五）組織開展群眾性愛國衛(wèi)生活動和各類衛(wèi)生及健康創(chuàng)建活動，承擔重慶市江津區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作。

（六）落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，執(zhí)行國家基本藥物目錄和重慶市補充藥物目錄。開展食品安全風險監(jiān)測和評估，負責食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查。

（七）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全全區(qū)衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。負責衛(wèi)生健康機構安全監(jiān)督管理。根據《煙草控制框架公約》做好相關工作。

（八）貫徹執(zhí)行醫(yī)療機構和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施；建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系；會同有關部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準；制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（九）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，執(zhí)行計劃生育政策。

（十）負責機關、直屬單位和行業(yè)社會組織黨建工作。負責本系統(tǒng)人才隊伍建設。負責全區(qū)衛(wèi)生健康工作，負責基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展，承擔健康扶貧工程相關工作。

（十一）負責干部保健工作和高層次人才的醫(yī)療保健工作；負責在全區(qū)召開的國際性、國家、市、區(qū)重要會議、重大活動的衛(wèi)生保障工作；承擔區(qū)委、區(qū)政府指定的有關保健醫(yī)療方面的工作任務及相關事項。

（十二）擬訂全區(qū)中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。

（十三）承擔法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的應急、安全、穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境保護等相關工作職責。

（十四）受區(qū)委委托，代管重慶市江津區(qū)紅十字會機關、重慶市江津區(qū)計劃生育協(xié)會機關。

（十五）承辦區(qū)委和區(qū)政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國戰(zhàn)略江津實踐，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十七）與有關部門的職責分工。

1.與重慶市江津區(qū)發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，執(zhí)行生育政策，研究提出與生育有關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經濟社會發(fā)展政策銜接配合，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中有關任務。重慶市江津區(qū)發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，執(zhí)行人口預測預報制度，完善重大人口政策咨詢機制，執(zhí)行人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬定人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與重慶市江津區(qū)民政局的有關職責分工。重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責擬定全區(qū)應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。重慶市江津區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂全區(qū)養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與重慶市江津區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估；會同重慶市江津區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向重慶市江津區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果；對得出不安全結論的食品，重慶市江津區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。重慶市江津區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。

4.與重慶市江津區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工。重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會、重慶市江津區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條  重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作；承擔協(xié)調、督辦、考核、文書、檔案、修志、機要、保密、接待、會務等工作；負責機關規(guī)章制度管理工作；牽頭辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。

（二）黨群工作科（體制改革科）。負責機關、直屬單位和行業(yè)社會組織黨的建設；負責機關離退休干部管理、群團工作，指導所屬單位離退休干部管理、群團工作；負責機關及衛(wèi)生健康系統(tǒng)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和意識形態(tài)、精神文明建設工作；承擔衛(wèi)生健康新聞和信息發(fā)布工作。負責機關綜合信息的編發(fā)和網站管理、政務公開工作。組織開展衛(wèi)生健康綜合性調研，參與衛(wèi)生健康綜合性政策和標準擬訂；牽頭負責醫(yī)改相關工作；負責承擔重要文稿起草工作。

（三）干部人事科。落實人事人才政策；擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責機關和所屬單位的機構編制、人事管理、隊伍建設、勞動工資等工作；牽頭組織各類衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員專業(yè)職務考試和評價；牽頭負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員培養(yǎng)培訓工作；按照干部管理權限，負責所屬單位領導班子建設和干部管理工作。

（四）規(guī)劃財務科。組織擬定并實施全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃；統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置和服務體系建設。負責機關和所屬單位預決算、財務、資產的監(jiān)督管理；負責所屬單位財務會計的培訓和指導；負責衛(wèi)生貸款項目組織實施。負責衛(wèi)生健康系統(tǒng)審計工作；組織實施醫(yī)療財務評價檢查和監(jiān)督工作；負責醫(yī)療設備集中招標采購和管理工作；督促落實醫(yī)療服務、藥品等價格政策。

（五）行政審批科（法制科）。組織推進衛(wèi)生健康行業(yè)放管服改革和行政審批制度改革；牽頭負責全區(qū)衛(wèi)生健康領域法治政府建設；承擔衛(wèi)生健康依法行政的監(jiān)督工作；承擔機關規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔有關行政復議、行政訴訟應訴等法律事務工作。依法承辦全區(qū)范圍內衛(wèi)生健康領域相關行政許可審批工作。組織開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作；承擔查處醫(yī)療服務市場違法行為的監(jiān)督工作；組織開展職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。

（六）醫(yī)藥管理科。執(zhí)行醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策、規(guī)范、標準；承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。組織實施基層醫(yī)療服務體系建設；負責村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育工作。執(zhí)行國家藥物政策和基本藥物制度；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警；提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內藥品生產鼓勵扶持政策的建議。負責醫(yī)療質量管理、醫(yī)院藥事、科技發(fā)展工作；協(xié)助開展醫(yī)療廣告的審查；承擔醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛處理；承擔醫(yī)藥衛(wèi)生實驗室生物安全的監(jiān)督管理工作；負責執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士培訓工作。負責干部保健工作。承擔全區(qū)院前急救體系建設與管理工作，負責全區(qū)應急和緊急醫(yī)學救援工作。牽頭負責衛(wèi)生健康領域地區(qū)交流和合作工作，組織開展支醫(yī)援醫(yī)工作。開展老年疾病診療、醫(yī)療照護等老年健康工作。

（七）中醫(yī)管理科。貫徹落實國家和重慶市中醫(yī)藥發(fā)展政策，擬定中醫(yī)機構設置規(guī)劃，組織開展中醫(yī)服務體系建設；組織擬定和實施全區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和政策措施；負責中醫(yī)科技工作，組織實施中醫(yī)科技項目評審驗收及成果推廣；組織對傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論、醫(yī)術、秘方、驗方的整理、總結和推廣；組織開展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓；負責中醫(yī)醫(yī)療機構、人員、技術的監(jiān)督管理，協(xié)助做好中醫(yī)醫(yī)療廣告的監(jiān)管工作；負責中醫(yī)醫(yī)療護理質量、中藥機構藥事監(jiān)管工作；組織開展中醫(yī)藥創(chuàng)先爭優(yōu)工作，按規(guī)定開展名中醫(yī)評選活動；負責協(xié)調中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設。

（八）疾病預防控制科。擬訂并實施全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施；完善疾病預防控制體系，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。牽頭實施基本公共衛(wèi)生服務項目，開展項目績效考核工作。組織開展食品安全風險監(jiān)測工作。組織擬定并實施全區(qū)公眾健康教育、健康促進的目標、規(guī)劃和規(guī)范，組織開展健康教育、健康促進活動；承擔衛(wèi)生健康系統(tǒng)科學普及工作。執(zhí)行國家職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準；依法開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。承擔健康扶貧工程相關工作。

（九）婦幼老齡健康科。擬訂婦幼衛(wèi)生健康的政策、規(guī)劃、技術標準及規(guī)范；推進婦幼衛(wèi)生健康服務體系建設；組織開展婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作；指導病殘兒醫(yī)學鑒定和生育手術并發(fā)癥鑒定；負責婦女兒童“兩綱兩規(guī)”工作。組織實施重大婦幼衛(wèi)生保健項目；組織實施基本公共衛(wèi)生服務孕產婦和兒童健康管理工作。牽頭承擔重慶市江津區(qū)老齡工作委員會的日常工作。擬定并組織實施全區(qū)應對老齡化政策措施；擬定并組織實施全區(qū)老年人醫(yī)養(yǎng)結合政策措施；建立和完善老年醫(yī)療服務體系；建立完善老年人健康管理服務體系；組織實施基本公共衛(wèi)生服務老年人健康管理；開展老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

（十）信息化建設與家庭發(fā)展科。擬定并組織實施衛(wèi)生健康信息化事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，承擔衛(wèi)生健康系統(tǒng)的信息化建設，負責衛(wèi)生健康行業(yè)統(tǒng)計調查制度建設和管理；開展衛(wèi)生健康行業(yè)大數(shù)據智能化應用和產業(yè)發(fā)展；組織實施基本公共衛(wèi)生服務項目居民電子健康檔案建檔及管理工作。承擔全區(qū)人口監(jiān)測預警工作，提出全區(qū)促進生育家庭發(fā)展的政策建議；執(zhí)行生育政策；擬訂并執(zhí)行計劃生育特殊家庭扶助制度。

（十一）愛國衛(wèi)生科（區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。組織開展群眾性愛國衛(wèi)生活動和各類衛(wèi)生及健康創(chuàng)建活動；組織實施農村改廁、農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、農村飲用水質衛(wèi)生監(jiān)測及評價工作；組織實施城鄉(xiāng)病媒生物防治工作；根據《煙草控制框架公約》做好相關工作。承擔江津區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作。

群眾工作科。負責群眾來信來訪，做好群眾來訪事項的登記、受理、交辦、轉辦、歸檔工作；組織實施衛(wèi)生健康系統(tǒng)信訪問題的調查研究工作；負責公開電話、網上投訴、衛(wèi)生健康熱線等工作。負責機關和所屬單位的安全穩(wěn)定工作。負責全區(qū)衛(wèi)生應急工作，制定并完善全區(qū)衛(wèi)生應急專項預案，組織實施預案演練；承擔全區(qū)衛(wèi)生應急體系和能力建設；組織開展傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調查和處理；依法發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警信息和應急處置信息。組織開展區(qū)內重大公共活動公共衛(wèi)生安全保障工作；承擔區(qū)內重大公共活動的醫(yī)療保障工作。

第五條  重慶市江津區(qū)衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第六條  本規(guī)定由中共重慶市江津區(qū)委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共重慶市江津區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第七條 本規(guī)定自2019年3月26日起執(zhí)行。