上海市松江區(qū)規(guī)劃資源局

（一）履行本區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行有關自然資源和國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。結合本區(qū)實際，研究制定具體實施意見，并組織實施。

（二）負責推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定、實施和管理生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、文化保護等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度。

（三）參與編制本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與城市建設中長期規(guī)劃和年度計劃，參與編制長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)本區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、單元規(guī)劃、重要地區(qū)的詳細規(guī)劃及區(qū)政府其他指令性規(guī)劃，對其他專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃進行綜合協(xié)調(diào)與平衡；指導各鎮(zhèn)編制職責范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、村莊建設各類規(guī)劃；按照權限依法審核各類規(guī)劃。

（四）負責歷史文化風貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、優(yōu)秀歷史建筑和區(qū)級歷史文物古跡的規(guī)劃管理；負責城市地名、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計、城市建設檔案等管理工作。

（五）負責建設工程項目規(guī)劃土地管理相關工作，對建設工程項目審批后到竣工驗收前規(guī)劃、土地執(zhí)行情況實行跟蹤監(jiān)督。

（六）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。依據(jù)國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標體系和統(tǒng)計標準，開展自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測工作。

（七）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。根據(jù)上海市規(guī)劃和自然資源局制定的各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范等,開展自然資源統(tǒng)一確權工作。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（八）組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模的總量控制和用途管制，并承擔監(jiān)管責任。負責土地等國土空間用途轉用工作，負責土地征收征用管理，負責征收集體土地房屋補償工作。

（九）全面負責本區(qū)國土空間生態(tài)修復。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作；負責政府土地儲備等各類建設用地的開墾、整理、復墾管理工作，并實施生態(tài)保護補償制度。

（十）負責組織落實最嚴格的耕地保護制度。依法負責本區(qū)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十一）負責有關自然資源資產(chǎn)有償使用工作。依據(jù)國家有關全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，統(tǒng)籌全民所有自然資源資產(chǎn)核算，組織編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。落實有關全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。組織實施自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（十二）負責有關自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂有關自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。擬訂有關自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。依據(jù)國家政府公示自然資源價格體系，組織開展有關自然資源分等定級價格評估。負責有關自然資源市場監(jiān)管。依法負責各類建設用地管理和土地收回、土地儲備相關工作。

（十三）配合上海市規(guī)劃和自然資源局做好監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題，配合落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，配合組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，配合做好地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

（十四）配合做好地質(zhì)、礦產(chǎn)資源以及測繪管理工作，具體負責本區(qū)測繪標志保護和地理信息公共服務管理。

（十五）組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關自然資源行政執(zhí)法工作，依法查處有關違法案件。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。上海市松江區(qū)規(guī)劃和自然資源局要落實關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化城市規(guī)劃在城市發(fā)展中的基礎性作用。以深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用。弱化微觀管理事務和具體審批事項，轉變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，運用信息化手段創(chuàng)新監(jiān)管模式，切實提高審批透明度和監(jiān)管效能。

內(nèi)設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，對外聯(lián)絡和公務文電處理、文稿審核及重要文件的起草。承擔政務公開管理、宣傳輿情、公務接待、資產(chǎn)實物管理、后勤保障和安全保衛(wèi)、機要、保密、文書檔案、意見提案辦理等工作。

（二）組織人事科。負責局各單位黨的政治、思想、組織、作風建設。負責全系統(tǒng)基層黨組織建設和黨員管理工作負責權限內(nèi)干部的考察、推薦、任免和監(jiān)督工作。負責全系統(tǒng)機構編制、工資福利、教育培訓、考勤考核、人事檔案、出入境管理、招聘錄用等工作。

（三）財務室。負責有關自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。負責機關和所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。

（四）總工程師辦公室。負責推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及其他規(guī)劃。負責本區(qū)規(guī)劃和自然資源相關工作領域的政策研究及科技管理工作。承辦區(qū)規(guī)劃委員會辦公室日常工作任務。

（五）法規(guī)監(jiān)督科（信訪辦公室）。負責規(guī)劃和自然資源相關法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳、培訓以及貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。承擔本局行政審批、行政執(zhí)法等業(yè)務進行綜合監(jiān)督和檢查工作、行政訴訟應訴、行政復議和訴訟、局規(guī)劃方案及建設方案的公示工作、市民熱線與信訪接待處理以及對規(guī)劃和自然資源違法案件調(diào)查處理情況的監(jiān)督。牽頭督辦督察反饋問題。

（六）規(guī)劃管理科（地名辦公室）。承擔控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的編制和管理工作。承擔歷史風貌區(qū)范圍和保護建筑建控范圍內(nèi)規(guī)劃編制及研究。承擔本區(qū)各類城市地名的審批與管理。

（七）自然資源利用科。編制和組織實施土地利用年度計劃，負責全區(qū)農(nóng)用地轉用審批、農(nóng)轉用征地審查，設施農(nóng)用地備案管理。實施耕地保護相關政策，組織開展國土空間生態(tài)修復和土地整理。編制和實施土地利用年度供應計劃，國有建設用地劃撥以及臨時用地的統(tǒng)一管理，組織實施土地使用權出讓、掛牌、招標、拍賣等工作，負責自然資源有償使用管理審批。負責集體建設用地使用（農(nóng)民建房審批）管理。負責全區(qū)集體土地房屋征收補償工作。承擔自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測工作。

（八）自然資源調(diào)查與登記管理科。開展自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計、分析評價。開展專項調(diào)查監(jiān)測評價工作，并對自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果匯交、管理、維護、共享和利用監(jiān)督。 負責自然資源權屬爭議的協(xié)調(diào)和處理。負責全區(qū)地質(zhì)、礦產(chǎn)資源管理工作。組織實施自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。協(xié)助做好測繪地理信息和基礎測繪管理相關工作。

（九）規(guī)劃建筑管理科。負責權限范圍內(nèi)建設工程以及建筑工程項目的規(guī)劃土地管理工作。負責建設項目選址意見、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可等審批管理。負責建設項目設計方案的審核以及改擴建項目規(guī)劃設計要求的核定。負責臨時以及零星項目規(guī)劃實施管理。負責歷史風貌保護區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、優(yōu)秀歷史建筑和歷史文物古跡的規(guī)劃實施管理。

（十）市政管理科。負責市政道路、橋梁、隧道工程及其配套工程的規(guī)劃管理工作。負責市政公用埋設管線、地下管道和架空電纜的規(guī)劃管理工作。負責道路紅線劃示工作。負責建設項目相關市政要素的核定。負責雕塑工作。負責行使《上海市戶外廣告管理辦法》中設定的區(qū)規(guī)劃和自然資源局的職責，并承辦相關項目的報備、審核、審批工作。負責市區(qū)兩級重大項目的推進。

（十一）行政事務服務科。負責行政事務服務窗口的管理工作,承擔行政審批事項的接待受理、轉辦、發(fā)證工作。承擔行政審批當場辦理事項的管理工作。組織實施審批制度改革工作。

甘富強（局黨組書記、局長）