（一）負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各旗縣區(qū)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)有關(guān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（二）組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，參與擬訂有關(guān)政策措施，貫徹落實規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。
（三）指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，貫物落實國家事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展相關(guān)預(yù)案演練，推動全市應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
（四）按照統(tǒng)一部署，牽頭建立全市應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，推動信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局工作，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法發(fā)布災(zāi)情及應(yīng)急救援情況。
（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全市應(yīng)對較大以上災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助國家、自治區(qū)和我市指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
（六）按權(quán)限協(xié)調(diào)指揮全市各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立全市應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進(jìn)指揮平合對接，銜接消防、森林草原防火隊伍、解放軍和武警部隊參與全市應(yīng)急救援工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)全市應(yīng)急救援力量建設(shè)，按職責(zé)權(quán)限組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，組織推動各地及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。
（七）按權(quán)限協(xié)調(diào)指揮全市消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
（八）協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市森林和草原火災(zāi)、水早災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)全市自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警，組織指導(dǎo)全市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
（九）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查上報、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配中央、自治區(qū)和我市救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
（十）依法行使全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查我市有關(guān)部門和各旗縣區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)考核工作。
（十ー）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)全市危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（十二）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
（十三）制定全市應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市糧食和物資儲備等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
（十四）負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
（十五）完成市委、政府交辦的其他任務(wù)。
（十六）職能轉(zhuǎn)變。應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的全市應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，強化責(zé)任落實，堅決遏制重特大安全事故。
（十七）有關(guān)職責(zé)分工。
1．與自然資源局、水利局、林業(yè)和草原局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
（1）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展相關(guān)預(yù)案演練。接照分級負(fù)責(zé)的原則，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)較大以上災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)全市應(yīng)對較大以上災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助國家、自治區(qū)和我市指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水早災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同自然資源局、水利局、氣象局、林業(yè)和草原局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法發(fā)布災(zāi)情及應(yīng)急救援情況。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。按授權(quán)負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警和火險、火災(zāi)信息發(fā)布工作。
（2）自然資源局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)査評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
（3）水利局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干早災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施；承擔(dān)水情早情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。
（4）各級防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)落實全市防汛抗早指揮部以及水利局防汛抗早的有關(guān)要求，執(zhí)行全市防汛抗旱指揮部指令。
（5）林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)森林和草原消防部門開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)及森林草原火災(zāi)初期應(yīng)急處置等工作。
（6）根據(jù)實際情況，自然資源局、水利局、林業(yè)和草原局等部門可以商應(yīng)急管理局，以全市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
2．與糧食和物資儲備部門在全市救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。
（1）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出全市救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，按權(quán)限組織編制全市救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同市糧食和物資儲備等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
（2）糧食和物資儲備部門根據(jù)全市救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)全市救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
（一）辦公室：負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)機關(guān)黨建、信息、安全、會務(wù)、電子政務(wù)、保密、信訪、檔案、印章管理、政務(wù)公開、重要文稿起草等工作；負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作；制定局機關(guān)工作制度并組織實施，負(fù)責(zé)機關(guān)后勤事務(wù)工作。
（二）應(yīng)急指揮調(diào)度科：依分工承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，落實國家、自治區(qū)事故災(zāi)難和自然災(zāi)害，分級應(yīng)對制度，發(fā)布巴彥淖爾市災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情信息，并根據(jù)需要向自治區(qū)應(yīng)急管理廳申請增援工作，銜接消防、森林草原防火隊伍、解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。統(tǒng)籌全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)及管理工作，承擔(dān)全市應(yīng)急預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)全市應(yīng)對較大以上災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)的救援力量，指導(dǎo)各旗縣區(qū)及社會應(yīng)急救援工作，擬訂全市應(yīng)急救援隊伍管理保障辦法并組織實施。
（三）人事教育訓(xùn)練科：負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、離退休干部等工作，指導(dǎo)全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)工作。組織指導(dǎo)全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍教育訓(xùn)練。
（四）調(diào)查評估監(jiān)測科：建立全市較大以上安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，承擔(dān)全市自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展全市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)査評估。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況。組織開展全市自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)査評估工作，負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作。
（五）火災(zāi)監(jiān)督科：貫徹執(zhí)行國家消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助并監(jiān)督實施，指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實，指導(dǎo)全市消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。
（六）綜合減災(zāi)科：組織協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害應(yīng)急教援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重要河流湖泊和重要水利工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作；承擔(dān)全市防汛抗旱指揮部日常工作。組織協(xié)調(diào)全市地震應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織全市較大以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。
（七）危險化學(xué)品監(jiān)督管理科：負(fù)責(zé)全市化工（含石油化工）入醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢査相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，承擔(dān)全市危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導(dǎo)全市危險化學(xué)品登記工作，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。
（八）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科：負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）石油（煉化、成品油管道除外）冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督落實相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。
（九）政策法規(guī)科：承擔(dān)全市相關(guān)重大政策研究工作，負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、與情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。負(fù)責(zé)機關(guān)法制建設(shè)和普法工作。
（十）綜合協(xié)調(diào)科：依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)考核工作。承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。
（十一）救災(zāi)保障料：組織指導(dǎo)全市災(zāi)情核査上報、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂全市應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立全市應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)中央、自治區(qū)和我市散災(zāi)款物管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。
（十二）規(guī)劃科技科：編制全市應(yīng)急體系、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，研究提出相關(guān)政策建議，推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)。承擔(dān)全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)管理工作，健全我市自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。
領(lǐng)導(dǎo)班子
王平：黨委書記、局長，主持黨委和行政全面工作。
劉東奎：黨委委員、副局長，協(xié)助局長負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、生產(chǎn)安全事故及自然災(zāi)害調(diào)查評估統(tǒng)計、新聞宣傳、科普教育和政策法規(guī)（政務(wù)公開）等方面工作。分管安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科、調(diào)查評估監(jiān)測科、政策法規(guī)科。
郭剛：黨委委員、副局長，協(xié)助局長負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃科技、火災(zāi)防治、應(yīng)急體系建設(shè)等方面工作。分管綜合協(xié)調(diào)科、規(guī)劃科技科、火災(zāi)監(jiān)督科、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心、航空應(yīng)急救援中心，協(xié)調(diào)市消防救援支隊、市森林消防中隊。
閆偉：黨委委員、副局長，協(xié)助局長負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害、地震、地質(zhì)災(zāi)害的防治、危險化學(xué)品安全監(jiān)管、救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理等方面工作。分管危險化學(xué)品監(jiān)督管理科、應(yīng)急指揮調(diào)度科、綜合減災(zāi)科、應(yīng)急救援支隊。
韓寶軍：黨委委員、副局長，協(xié)助局長負(fù)責(zé)局日常事務(wù)的管理、機關(guān)黨建、人事教育訓(xùn)練、應(yīng)急管理綜合執(zhí)法等方面工作，分管辦公室、人事教育訓(xùn)練科、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊、應(yīng)急服務(wù)保障中心。
劉遠(yuǎn)：副局長（掛職），協(xié)助副局長劉東奎同志負(fù)責(zé)新聞宣傳、科普教育工作。
三級調(diào)研員杜宏：協(xié)助局長負(fù)責(zé)救災(zāi)和物資保障方面工作，分管救災(zāi)保障科，協(xié)助副局長閆偉同志分管應(yīng)急指揮調(diào)度科，協(xié)助副局長韓寶軍同志分管應(yīng)急服務(wù)保障中心（物資保障部分）。
黃益峰：四級調(diào)研員，協(xié)助副局長劉東奎同志分管政策法規(guī)科，協(xié)助副局長郭剛同志分管火災(zāi)監(jiān)督科。
李山：四級調(diào)研員，協(xié)助副局長閆偉同志分管應(yīng)急救援支隊，協(xié)助副局長韓寶軍同志分管應(yīng)急服務(wù)保障中心（安全生產(chǎn)培訓(xùn)部分）。
