第一條 根據(jù)內蒙古自治區(qū)黨委、政府批準的《巴彥淖爾市機構改革方案》和市委辦、政府辦印發(fā)的《巴彥淖爾市機構改革實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條 巴彥淖爾市水利局是巴彥淖爾市人民政府工作部門,為正處級。
第三條 市水利局貫徹落實黨中央關于水利工作的方針政策和自治區(qū)黨委、市委相關決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關水利工作的方針政策。負責保障水資源的合理開發(fā)利用,擬訂全市水利發(fā)展規(guī)劃和政策、年度計劃,組織編制全市水資源規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
(二)負責全市生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度,實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理,擬訂全市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施;負責全市重要流域、區(qū)域以及重大調水工程的水資源調度,組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度;指導開展水資源有償使用工作;指導水利行業(yè)供水、農村牧區(qū)飲水安全和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
(三)按規(guī)定制定全市水利工程建設有關制度并組織實施,負責提出全市水利固定資產投資規(guī)模和方向、國家和自治區(qū)及市級財政性資金安排的意見,負責項目實施的監(jiān)督管理。按規(guī)定權限審批、核準規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目,承擔水利統(tǒng)計工作。
(四)指導全市水資源保護工作。組織編制并指導實施水資源保護規(guī)劃,指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護工作。組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。
(五)負責全市節(jié)約用水工作,擬訂節(jié)約用水政策,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施用水總量控制等管理制度,指導和推動節(jié)水型社會建設工作。
(六)指導全市水文工作。負責全市水文站網建設和管理。負責水文水資源、河湖庫和地下水監(jiān)測工作的監(jiān)督,發(fā)布水文水資源信息、情報預報和巴彥淖爾市水資源公報。按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調查評價和水資源承載能力監(jiān)測預警工作。
(七)指導水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導全市水利基礎設施網絡建設,指導與協(xié)調全市重要河、湖泊、水庫及河口的治理、開發(fā)和保護,指導全市河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。
(八)指導監(jiān)督水利工程建設與運行管理。按規(guī)定制定全市水利工程建設有關制度,并組織實施。指導全市具有控制性的和跨旗縣區(qū)水域重要水利工程建設與運行管理。指導全市水利建設市場的監(jiān)督管理,指導監(jiān)督水利工程建設。組織開展水利行業(yè)質量監(jiān)督工作,貫徹執(zhí)行水利行業(yè)的地方性技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。按規(guī)定權限組織有關工程的驗收。依法負責水利行業(yè)安全生產工作,組織、指導水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管。
(九)負責全市水土保持工作。研究擬訂全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告。負責權限內生產建設項目水土保持的監(jiān)督管理工作。組織指導重點水土保持建設項目的實施。
(十)指導農村牧區(qū)水利工作。組織開展灌區(qū)灌排工程建設與改造。指導農村牧區(qū)飲水安全工程建設與管理工作,指導節(jié)水灌溉有關工作。指導農村牧區(qū)水利社會化服務體系建設。組織指導農村牧區(qū)水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農村電氣化工作。
(十一)負責全市重大涉水違法事件的查處,協(xié)調、仲裁跨旗縣區(qū)水事糾紛,指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作。
(十二)協(xié)調指導水旱災害防御工作。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。負責主要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災應急水量調度方案的報批,并組織實施;負責洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)、防洪保護區(qū)洪水影響評價的報批工作。
(十三)開展水利科技工作。指導協(xié)調全市水利方面的科技、教育和對外經濟、技術合作與交流。指導全市水利科技隊伍建設。組織重大水利科學研究和技術推廣。
(十四)承擔市級河(湖)長制辦公室日常工作,協(xié)調構建河湖長制組織體系,明確河湖長工作職責,建立河湖長制相關制度,協(xié)調推進河湖長制各項工作的落實。
(十五)完成市委、政府交辦的其他任務。
(十六)職能轉變。市水利局應切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源可持續(xù)利用,為經濟社會發(fā)展提供供水安全保障。
第四條 市水利局設下列內設機構:
(一)辦公室
負責機關日常運轉工作,承擔政務、黨務、紀檢、黨風廉政建設、精神文明建設等工作。負責組織綜合材料的起草和機關文秘、檔案、保密、接待、后勤保障、財務、保衛(wèi)、調研、信息、宣傳、信訪、督查、政務公開、史志年鑒編撰、規(guī)章制度建設等綜合性事務工作。負責機關及所屬單位機構編制、人事管理、勞動工資、職稱管理等工作,指導所屬單位組織實施目標責任考核及干部監(jiān)督工作,指導水利系統(tǒng)人才隊伍建設工作。
(二)規(guī)劃財務科
組織編制全市重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃,審核重點水利工程項目建議書、可行性研究報告。指導水工程建設項目合規(guī)性審查工作。組織指導有關防洪論證工作,組織開展大型調水工程前期工作。提出全市水利基本建設投資計劃,負責管理權限內各類水利資金的計劃分配與監(jiān)督。負責部門預決算的編制和執(zhí)行。負責部門及所屬單位的國有資產管理等工作。統(tǒng)籌協(xié)調項目實施的監(jiān)督管理和績效評價。承擔水利統(tǒng)計工作。
(三)水利工程建設管理科
負責全市水利工程建設管理工作,按規(guī)定權限審批重點水利工程初步設計。組織實施河道管理范圍內工程建設方案審查制度。負責落實綜合防災減災規(guī)劃,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。負責洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)、防洪保護區(qū)洪水影響評價的報批工作。承擔水利工程質量的監(jiān)督檢查,指導水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設工作。負責水庫移民工作。指導實施具有控制性的和跨旗縣區(qū)的重要水利工程建設與運行管理。承擔全市水利行業(yè)安全生產工作,組織指導全市水庫、水電站等水利工程安全監(jiān)管工作,負責調查處理并協(xié)調解決重大水利安全事故。
(四)農牧水利水保科
指導開展大中型灌排工程建設與改造,按規(guī)定權限審批重點農牧水利水保工程初步設計。指導農村牧區(qū)飲水安全、節(jié)水灌溉、排水及雨洪資源利用等工程建設與管理。指導全市農村牧區(qū)水利社會化服務體系建設,組織擬訂農村牧區(qū)水能資源開發(fā)規(guī)劃,指導農村牧區(qū)小水電開發(fā)、規(guī)劃和建設管理等農村水能資源開發(fā)工作。負責全市水土流失綜合防治工作。組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織全市水土保持監(jiān)測、預報工作。審批生產建設項目水土保持方案并監(jiān)督實施。
(五)水政水資源科
按權限參與擬訂涉水的規(guī)范性文件,會同有關部門研究擬訂水利工作的政策并監(jiān)督實施。承辦水利行政應訴、行政復議、行政賠償工作。負責水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,組織指導水政監(jiān)察工作和水行政執(zhí)法工作。協(xié)調調處跨旗縣區(qū)的水事糾紛,查處全市重大涉水違法事件。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關工作,負責全市水資源管理、配置、節(jié)約和保護工作。組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度。指導水量分配和水資源調度工作并監(jiān)督實施,組織編制水資源保護規(guī)劃,指導飲用水水源保護有關工作。組織開展水資源調查、評價有關工作。組織指導全市水權制度建設,負責水特許經營的審批及管理工作。組織編制并發(fā)布水資源公報,參與編制水功能區(qū)劃和指導入河排污口設置管理工作。負責全市主要河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災應急水量調度方案的報批并組織實施。擬訂節(jié)約用水政策,組織編制并協(xié)調實施節(jié)約用水規(guī)劃,組織指導節(jié)約用水工作,指導和推動節(jié)水型社會建設工作。
(六)河湖管理科
負責巴彥淖爾市河(湖)長制辦公室的日常工作。負責推進河(湖)長制工作的組織協(xié)調、調度督導和考核考察工作,組織河湖長制工作的協(xié)調、調度、督導和考核工作。承擔督導河流、湖泊、水域及其岸線的管理和保護工作。組織指導河流、湖泊采砂管理和河道管理范圍內建設項目管理等工作。負責水利科技信息工作,承擔全市水利信息化建設與管理工作,指導水利信息化運行管理。負責編制全市水利科技教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施,組織重大水利科學研究、技術引進和科學推廣。負責執(zhí)行水利行業(yè)技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施;負責水利職工科技教育培訓等工作。
第五條 市水利局機關行政編制12名。設局長1名(正處級),副局長3名(副處級);科級領導職數(shù)7名〔7正(含總工程師1名)〕。
第六條 市水利局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由市委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年3月22日起施行。
領導班子
張國卿:市水利局黨組書記、局長。主持市水利局全面工作,分管黨建和黨風廉政建設工作。
步豐湖:市水利局黨組成員、副局長。協(xié)助局長負責水利工程建設管理工作;負責農村牧區(qū)飲水安全、節(jié)水灌溉工作;負責水土流失綜合防治、水旱災害防御工作。分管水利工程建設管理科、農牧水利水保科。聯(lián)系市防汛抗旱指揮部辦公室、市水土保持站、市水利工程質量監(jiān)督站。
張瑞鈞:市水利局黨組成員、副局長。協(xié)助局長負責市河(湖)長制辦公室的日常工作,負責推進河(湖)長制工作的組織協(xié)調、調度督導和考核考察工作;負責水利政策法規(guī)、依法行政、水行政執(zhí)法和水行政執(zhí)法監(jiān)督工作;負責水資源管理、節(jié)約用水、節(jié)水型社會建設工作。分管水政水資源科、河湖管理科。聯(lián)系市水文勘測局、市水利科學研究所、市水政綜合行政執(zhí)法局。
李志軍:市水利局二級調研員 。負責水利發(fā)展規(guī)劃、機關財務管理和內部審計等方面的工作。分管規(guī)劃財務科,聯(lián)系市水利水電勘測設計院。
楊 非:市水利局二級調研員 。協(xié)助局長負責機關日常運轉和機關人事、黨群和政務公開工作,分管辦公室。
王占禮(副處級):協(xié)助副局長張瑞鈞同志做好烏梁素海點源污水“零入?!惫ぷ?、地下水超采區(qū)綜合治理工作。