上海市金山區(qū)財(cái)政局

（一）根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章及財(cái)經(jīng)紀(jì)律等有關(guān)規(guī)定，按照上海國際金融中心建設(shè)的有關(guān)要求，對本區(qū)財(cái)政、地方金融工作實(shí)施管理。

（二）貫徹執(zhí)行財(cái)政金融工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。結(jié)合本區(qū)實(shí)際，研究起草有關(guān)財(cái)政、地方金融工作的政策、實(shí)施細(xì)則和辦法。

（三）根據(jù)本市、區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂本區(qū)中長期財(cái)政規(guī)劃，健全和完善包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理體系。編制年度財(cái)政預(yù)決算草案。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)作區(qū)上年度預(yù)算執(zhí)行情況及本年度預(yù)算草案的報(bào)告，向區(qū)人大常委會(huì)作決算草案報(bào)告。管理各項(xiàng)財(cái)政收入和財(cái)政性資金，編制各項(xiàng)財(cái)政綜合預(yù)算，并組織實(shí)施。擬訂和執(zhí)行財(cái)政收入分配有關(guān)政策。擬訂和運(yùn)用財(cái)稅政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，平衡政府綜合財(cái)力。

（四）參與本區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的擬訂，參與產(chǎn)業(yè)政策、基建投資、勞動(dòng)工資、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、特定信用擔(dān)保、科技、教育、社會(huì)保障等改革措施和改革方案的擬訂。負(fù)責(zé)管理各項(xiàng)社會(huì)保障資金并加強(qiáng)監(jiān)督作用。運(yùn)用財(cái)政、稅收、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)杠桿，積極支持本區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)舉措的實(shí)施。

（五）貫徹實(shí)施分稅制財(cái)政管理體制，確定區(qū)與鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）財(cái)政管理體制。負(fù)責(zé)非稅收入的管理和監(jiān)督，統(tǒng)一管理非稅收入的票據(jù)。

（六）管理和監(jiān)督由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公共支出。按照政府采購法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)執(zhí)行政府采購制度，擬訂有關(guān)政府采購管理辦法并監(jiān)督管理。

（七）負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)本區(qū)企事業(yè)單位和其他組織規(guī)范會(huì)計(jì)核算、辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。引導(dǎo)本區(qū)會(huì)計(jì)人員依法從業(yè)、遵守職業(yè)道德。負(fù)責(zé)本區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，組織開展會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。開展本區(qū)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。指導(dǎo)和監(jiān)管代理記賬機(jī)構(gòu)。

（八）負(fù)責(zé)研究建立本區(qū)國有資產(chǎn)報(bào)告制度，并受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。負(fù)責(zé)研究制定本區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系，組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，并實(shí)施監(jiān)督執(zhí)行。

（九）負(fù)責(zé)本區(qū)財(cái)政信息系統(tǒng)實(shí)施應(yīng)用和數(shù)據(jù)管理，負(fù)責(zé)本區(qū)財(cái)政信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和安全保障工作。

（十）負(fù)責(zé)制定本區(qū)預(yù)算績效管理制度和實(shí)施辦法，全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作，提高財(cái)政性資金的使用績效。監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況，組織開展各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督與管理工作，確保財(cái)政性資金的安全與完整。

（十一）完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系。加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)的溝通交流，指導(dǎo)區(qū)金融業(yè)聯(lián)合會(huì)運(yùn)作，協(xié)調(diào)和推動(dòng)戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)。規(guī)范政府投資基金設(shè)立，推動(dòng)政府引導(dǎo)基金運(yùn)作。

（十二）負(fù)責(zé)對小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資租賃、商業(yè)保理和典當(dāng)?shù)鹊胤浇鹑跈C(jī)構(gòu)的預(yù)審、配合日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置。牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)打擊非法金融活動(dòng)工作。牽頭落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、交易場所清理整頓等各項(xiàng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

（十三）負(fù)責(zé)本區(qū)政府債務(wù)管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，擬訂和執(zhí)行政府債務(wù)管理制度、辦法，規(guī)范本區(qū)政府舉債融資機(jī)制，并組織實(shí)施。

（十四）負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、街道、區(qū)屬公司的財(cái)政業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（十五）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況等。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文件收發(fā)、信息、法務(wù)、信訪、財(cái)務(wù)、檔案、資產(chǎn)、會(huì)議、機(jī)要、保密等工作。

（二）人事教育科。承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、統(tǒng)戰(zhàn)、離退休干部等工作。

（三）預(yù)算科。擬訂區(qū)與鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))財(cái)政管理制度、區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算管理制度。編制區(qū)本級(jí)年度預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整草案,匯總代編各鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))年度預(yù)算草案。分析報(bào)告財(cái)政收支執(zhí)行情況，提出平衡財(cái)政收支的政策措施與建議。匯總審定各部門人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)定額。審批區(qū)級(jí)部門預(yù)算和調(diào)整預(yù)算。負(fù)責(zé)與區(qū)人大財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委的匯報(bào)溝通。配合審計(jì)部門做好對財(cái)政的審計(jì)工作。負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)政府預(yù)決算信息公開工作。組織和管理財(cái)政非稅收入工作。負(fù)責(zé)市與區(qū)、區(qū)與鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))財(cái)政結(jié)算工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算工作的管理指導(dǎo)。配合做好地方政府轉(zhuǎn)貸債券的申請和使用管理。

（四）國庫科。組織實(shí)施政府總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。組織實(shí)施國庫集中收付制度改革。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政資金撥付和會(huì)計(jì)核算管理（除財(cái)政直接支付資金）。負(fù)責(zé)財(cái)政總決算的編制，組織和指導(dǎo)部門決算的編制、審核和公開。負(fù)責(zé)本區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶、財(cái)政專戶的管理。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本區(qū)政府財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)工作，編制本區(qū)及區(qū)本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。負(fù)責(zé)政府非稅收入收繳、財(cái)政票據(jù)等管理。

（五）行政政法科。貫徹執(zhí)行行政政法相關(guān)財(cái)政政策制度及財(cái)政資金管理辦法。對口聯(lián)系區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、政法等系統(tǒng)的部門和單位，審核其年度預(yù)決算及預(yù)算調(diào)整，分析預(yù)算支出執(zhí)行情況，開展績效評(píng)價(jià)，對專項(xiàng)資金追蹤問效。負(fù)責(zé)對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場所招標(biāo)等管理工作。

（六）經(jīng)濟(jì)建設(shè)科。貫徹執(zhí)行基本建設(shè)相關(guān)財(cái)政政策制度及財(cái)政資金管理辦法。對口聯(lián)系區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)房管局、區(qū)建管委、區(qū)交通委等部門和單位，審核其年度預(yù)決算及預(yù)算調(diào)整，分析預(yù)算支出執(zhí)行情況，開展績效評(píng)價(jià)，對專項(xiàng)資金追蹤問效。負(fù)責(zé)本區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況的統(tǒng)計(jì)分析。負(fù)責(zé)本區(qū)政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)庫日常管理。負(fù)責(zé)市、區(qū)兩級(jí)專項(xiàng)建設(shè)資金的管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)土地出讓收入的年度預(yù)決算及預(yù)算調(diào)整，出讓土地成本及收益的結(jié)算。負(fù)責(zé)本區(qū)PPP項(xiàng)目涉及財(cái)政職能的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理工作。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)相關(guān)財(cái)政政策制度及財(cái)政資金管理辦法。對口聯(lián)系區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等部門和單位，審核其年度預(yù)決算及預(yù)算調(diào)整，分析預(yù)算支出執(zhí)行情況，開展績效評(píng)價(jià)，對專項(xiàng)資金追蹤問效。負(fù)責(zé)對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理工作。

（八）社會(huì)保障科。貫徹執(zhí)行就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)財(cái)政政策制度及財(cái)政資金管理辦法。對口聯(lián)系社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)等部門和單位，審核其年度預(yù)決算調(diào)整，分析預(yù)算支出執(zhí)行情況，開展績效評(píng)價(jià)，對專項(xiàng)資金追蹤問效。負(fù)責(zé)對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)本區(qū)社會(huì)保障資金決算編報(bào)。

（九）企業(yè)科。負(fù)責(zé)研究提出完善財(cái)稅政策法規(guī)、加強(qiáng)財(cái)稅管理的政策性建議。參與本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究，提出有關(guān)財(cái)政扶持政策,執(zhí)行各級(jí)財(cái)政扶持政策。負(fù)責(zé)開展有關(guān)稅政業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算工作，審核其年度預(yù)決算和預(yù)算調(diào)整，分析國有資本經(jīng)營預(yù)算支出執(zhí)行情況。對口聯(lián)系區(qū)經(jīng)委、區(qū)國資委等部門和單位，審核其年度預(yù)決算和預(yù)算調(diào)整，分析預(yù)算支出執(zhí)行情況，開展績效評(píng)價(jià)，對專項(xiàng)資金追蹤問效。負(fù)責(zé)對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的企業(yè)財(cái)務(wù)信息等工作。聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門研究制定本區(qū)糧食補(bǔ)貼政策，并組織實(shí)施。

（十）會(huì)計(jì)科（行政審批科）。負(fù)責(zé)全區(qū)會(huì)計(jì)管理工作。具體負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)本區(qū)企事業(yè)單位和其他組織規(guī)范會(huì)計(jì)核算、辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。引導(dǎo)本區(qū)會(huì)計(jì)人員依法從業(yè)、遵守職業(yè)道德。負(fù)責(zé)本區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的相關(guān)考務(wù)工作，組織開展本區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。負(fù)責(zé)本區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批和日常管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)財(cái)政會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)工作。負(fù)責(zé)本局管理職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)的辦理。

（十一）教科文科。貫徹執(zhí)行教育、科技、文化相關(guān)財(cái)政政策制度及財(cái)政資金管理辦法。對口聯(lián)系區(qū)教育、科技、文化旅游、體育、新聞傳媒等部門和單位，審核其年度預(yù)決算及預(yù)算調(diào)整，分析預(yù)算支出執(zhí)行情況，開展績效評(píng)價(jià)，對專項(xiàng)資金追蹤問效。負(fù)責(zé)對口聯(lián)系部門和單位的資產(chǎn)管理工作。

（十二）政府采購管理科。擬訂本區(qū)政府采購管理制度、集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)。審核政府采購預(yù)算，審批政府采購形式、方式變更和進(jìn)口設(shè)備采購，審核政府采購計(jì)劃。負(fù)責(zé)本區(qū)政府采購信息公告和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，處理政府采購?fù)对V，指導(dǎo)本區(qū)鎮(zhèn)級(jí)政府采購工作。負(fù)責(zé)政府采購評(píng)審專家、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)和政府采購其他事務(wù)的監(jiān)督管理。

（十三）信息技術(shù)科。承擔(dān)財(cái)政管理應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)利用管理。負(fù)責(zé)財(cái)政信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和安全保障工作。為財(cái)政改革和管理工作提供技術(shù)保障等。負(fù)責(zé)研究制定本區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)研究建立本區(qū)國有資產(chǎn)報(bào)告制度，以及組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。牽頭推進(jìn)本區(qū)財(cái)政信息公開工作，全面推進(jìn)財(cái)政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。

（十四）金融發(fā)展與服務(wù)科。負(fù)責(zé)研究分析金融形勢、國家和本市的金融政策以及全區(qū)金融運(yùn)行情況，擬訂本區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出金融支持本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議。負(fù)責(zé)對小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資租賃、商業(yè)保理和典當(dāng)?shù)鹊胤浇鹑跈C(jī)構(gòu)的預(yù)審、配合日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置。負(fù)責(zé)對持牌金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)打擊非法金融活動(dòng)工作。牽頭落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)、交易場所清理整頓等各項(xiàng)金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。負(fù)責(zé)本區(qū)政府債務(wù)管理，規(guī)范本區(qū)政府舉債融資，建立健全財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。負(fù)責(zé)全區(qū)政府投資基金的規(guī)范運(yùn)作，處理區(qū)級(jí)政府引導(dǎo)基金日常事務(wù)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)金融業(yè)聯(lián)合會(huì)工作。

（十五）績效管理科。負(fù)責(zé)制定預(yù)算績效管理規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、操作規(guī)范等，指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算部門（單位）和鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政部門開展預(yù)算績效管理工作，對有關(guān)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。牽頭組織預(yù)算前評(píng)審工作，建立新增政策、項(xiàng)目的事前績效評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)績效目標(biāo)編制、審核及批復(fù)。組織開展重點(diǎn)跟蹤評(píng)價(jià)，督促預(yù)算部門（單位）自行跟蹤。負(fù)責(zé)建立和完善績效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系，推進(jìn)預(yù)算主管部門開展績效評(píng)價(jià)行業(yè)指標(biāo)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理信息化系統(tǒng)建設(shè)。負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理信息公開。

領(lǐng)導(dǎo)分工

蔡雷英（黨組書記，局長、區(qū)金融服務(wù)辦公室主任）