伊金霍洛旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

一、職責(zé)調(diào)整

（一）依據(jù)鄂爾多斯市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于取消部分行政審批事項的文件要求，取消監(jiān)理企業(yè)入境、監(jiān)理合同備案、園林綠化企業(yè)招標(biāo)備案、園林綠化企業(yè)中標(biāo)備案等審批內(nèi)容。

（二）新增職責(zé)：負責(zé)阿鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)電子字幕、電子顯示屏、霓虹燈、燈箱、街景燈光等各類燈飾戶外廣告的規(guī)劃管理工作。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的方針、政策和法律、法規(guī)；擬訂全旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件。

（二）負責(zé)住房保障工作，會同有關(guān)部門加強住房保障資金的管理，推進住房改革與發(fā)展。擬訂全旗住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施，擬訂全旗住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責(zé)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理工作。擬訂房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計劃和房地產(chǎn)市場監(jiān)管措施，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責(zé)對房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)進行行業(yè)管理，依法對房地產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查，并負責(zé)實施經(jīng)濟適用住房建設(shè)。承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實施。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關(guān)部門做好有關(guān)廉租住房管理工作。

（四）負責(zé)全旗集中供熱行業(yè)管理工作，會同有關(guān)部門編制全旗供熱中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。

（五）負責(zé)組織全旗城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作，擬訂全旗城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃并組織實施。綜合平衡與城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃。

（六）負責(zé)全旗各類建設(shè)項目的規(guī)劃實施工作，負責(zé)建設(shè)用地的規(guī)劃管理，按程序核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。組織規(guī)劃驗收，負責(zé)對城市規(guī)劃實施進行監(jiān)督管理、執(zhí)法監(jiān)察，制止和糾正違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為。

（七）負責(zé)建筑市場監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)全旗建筑活動，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與工程承包、建筑勞務(wù)合作。負責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的報建、施工許可證辦理工作。指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)工程招投標(biāo)的實施情況。負責(zé)依據(jù)《中華人民共和國建筑法》相關(guān)規(guī)定對建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，負責(zé)勘察、設(shè)計、施工、招標(biāo)代理企業(yè)入境登記備案的審查，負責(zé)竣工驗收備案管理，組織或參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督實施國家有關(guān)建設(shè)事業(yè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價評估。

（八）根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)建筑業(yè)的方針、政策，研究制定有關(guān)實施辦法；研究制定建筑安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重大安全事故的調(diào)查處理；參與研究制定建筑業(yè)中長期規(guī)劃、改革方案、規(guī)章、技術(shù)政策；參與擬定行業(yè)投資政策并指導(dǎo)實施，按有關(guān)規(guī)定負責(zé)建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑制品企業(yè)人員的資質(zhì)檢查；負責(zé)建筑行業(yè)農(nóng)民工工資管理。

（九）負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房規(guī)劃、建設(shè)及危房改造，指導(dǎo)村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

（十）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進建筑節(jié)能，會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，負責(zé)辦理建筑節(jié)能設(shè)計審查備案，建筑工程新型建筑材料、產(chǎn)品登記證的受理、初審；執(zhí)行有關(guān)新型墻體材料開發(fā)利用法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定；組織編制和實施新型墻體材料開發(fā)和利用的計劃；征收、管理和適用新型墻體材料專項基金；負責(zé)新型墻體材料在建筑節(jié)能中的推廣應(yīng)用。組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

（十一）負責(zé)城市市政建設(shè)管理，組織城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；負責(zé)指導(dǎo)和管理全旗城鎮(zhèn)燃氣、城市亮化等工作；負責(zé)城建檔案管理。

（十二）承辦旗人民政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其它事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局設(shè)12個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

負責(zé)黨務(wù)、機關(guān)政務(wù)的組織協(xié)調(diào)、文電處理，對外聯(lián)絡(luò)、新聞宣傳、機關(guān)文秘、信訪、信息、保密及文書檔案管理；組織研究重大綜合性問題；負責(zé)機關(guān)機構(gòu)編制、人事管理、后勤總務(wù)、接待、安全保衛(wèi)等工作。

（二）財務(wù)室

負責(zé)城市建設(shè)年度總投資計劃；負責(zé)機關(guān)國有資產(chǎn)的管理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)計劃、統(tǒng)計、財務(wù)、管理并做好服務(wù)；負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查本系統(tǒng)的內(nèi)部審計、參與建設(shè)工程審計工作。做好本單位財務(wù)管理工作。

（三）工程建設(shè)管理辦公室

負責(zé)工程建設(shè)項目的報建申請、合同備案、施工許可、竣工驗收備案等建設(shè)程序的綜合管理；負責(zé)全旗建筑市場管理工作；負責(zé)勘察、設(shè)計、施工、招標(biāo)代理企業(yè)入境登記備案的審查；綜合管理工程監(jiān)理工作；組織建筑市場違法違規(guī)行為執(zhí)法檢查；配合市建委社保中心做好社會保障費收繳工作。

（四）建筑業(yè)辦公室

根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)建筑業(yè)的方針、政策，研究制定有關(guān)實施辦法；研究制定建筑安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重大安全事故的調(diào)查處理；參與研究制定建筑業(yè)中長期規(guī)劃、改革方案、規(guī)章、技術(shù)政策；參與擬定行業(yè)投資政策并指導(dǎo)實施，按有關(guān)規(guī)定負責(zé)建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑制品企業(yè)人員的資質(zhì)檢查；負責(zé)建筑行業(yè)農(nóng)民工工資管理。

（五）建設(shè)項目辦

負責(zé)辦理政府投資建設(shè)項目前期手續(xù)辦理、申報工作；審核施工合同文件，正確把握合同條款約定。負責(zé)建設(shè)工程項目的技術(shù)管理、質(zhì)量控制、進度控制及費用控制工作；編制工程的總體進度計劃、年度進度計劃及月工作計劃；組織設(shè)計單位、現(xiàn)場監(jiān)理單位、施工單位進行技術(shù)交底，檢查、督促監(jiān)理公司嚴(yán)格按合同要求以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、施工規(guī)范及監(jiān)理規(guī)范；做好設(shè)計文件、圖紙的分發(fā)、登記及變更登記工作，對質(zhì)量監(jiān)督的數(shù)據(jù)和資料進行統(tǒng)計、整理和歸檔；審查監(jiān)理公司上報的各工程項目的質(zhì)量、進度的月報、季報和年報；負責(zé)全旗城建統(tǒng)計報表及城建資料的收集管理工作。

（六）工程預(yù)算編審辦

負責(zé)工程招標(biāo)控制價的編制、審核；負責(zé)工程實施過程中工程量核定、工程造價控制；負責(zé)工程竣工決算；負責(zé)審核建筑材料價格，做好詢價調(diào)研工作。

（七）法規(guī)稽查辦

負責(zé)組織指導(dǎo)全旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)普法、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和規(guī)范性文件合法性審核工作。負責(zé)行政執(zhí)法的監(jiān)督工作。擬定行政執(zhí)法責(zé)任制和相關(guān)配套制度，承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任制考核工作。參與、研究行政執(zhí)法工作中的重大問題和參與協(xié)調(diào)行政執(zhí)法職責(zé)調(diào)整工作。組織對違法違規(guī)行為的專項稽查，參與重大違法案件的查處。

（八）村鎮(zhèn)辦

負責(zé)貫徹落實上級關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)危房改造有關(guān)政策，組織實施我旗農(nóng)村牧區(qū)危房改造項目。

（九）精細化管理辦公室

結(jié)合我旗城市建設(shè)需求，組織景觀綠化、硬化鋪裝、景觀小品等項目建設(shè)的方案設(shè)計；負責(zé)阿鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)電子字幕、電子顯示屏、霓虹燈、燈箱、街景燈光等各類燈飾戶外廣告的規(guī)劃管理工作。

（十）規(guī)劃辦公室

負責(zé)組織編制中心城區(qū)的總體規(guī)劃（包括旗域城鎮(zhèn)體系和旗城區(qū)規(guī)劃）、近期建設(shè)規(guī)劃、各類專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，并公示、報批和實施管理；指導(dǎo)旗域其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制工作；指導(dǎo)旗域風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制及進行規(guī)劃成果審查。負責(zé)組織編制和報批中心城區(qū)重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。組織審定和審批各類修建性詳細規(guī)劃，并依法將審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案予以公布。負責(zé)全旗土地的劃撥、出讓和開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)工作。依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，在國有土地使用權(quán)出讓前，提出規(guī)劃條件。負責(zé)建設(shè)項目（包括重大建設(shè)項目）的規(guī)劃選址行政審批，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。負責(zé)全旗規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目規(guī)劃實施管理行政許可，按法定程序核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。負責(zé)全旗規(guī)劃區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃批后管理，組織建設(shè)工程驗線，查驗居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)情況，組織規(guī)劃驗收工作，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》。負責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政工程和地下空間開發(fā)利用規(guī)劃管理，開展全旗城鎮(zhèn)測繪、地理信息及規(guī)劃相關(guān)資料的收集工作。負責(zé)全旗城市市政公用設(shè)施建設(shè)配套費的征收工作。負責(zé)旗規(guī)劃管理委員會的日常工作及全旗規(guī)劃設(shè)計市場管理工作。

（十一）燃氣管理辦公室

負責(zé)全旗燃氣行業(yè)的綜合管理。執(zhí)行有關(guān)燃氣管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。制定全旗燃氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。燃氣項目的審批、設(shè)計和施工審查以及竣工驗收的全過程管理。負責(zé)燃氣行業(yè)供氣質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和安全管理的檢查、考核，根據(jù)有關(guān)規(guī)定擬定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)崗位規(guī)范。負責(zé)燃氣自供單位、燃氣企業(yè)的資質(zhì)審查、申報、審批和年度審核工作。對燃氣供應(yīng)單位運行管理監(jiān)督。開展燃氣安全知識的宣傳教育。負責(zé)燃氣器具銷售、安裝、維修的安全管理。負責(zé)燃氣行業(yè)的綜合統(tǒng)計匯總和業(yè)務(wù)指導(dǎo)及燃氣行業(yè)從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)。依法查處燃氣行業(yè)的各種違法違章行為，參與燃氣事故的搶修和調(diào)查處理，受理燃氣行業(yè)的來信、來訪及投訴、舉報。配合有關(guān)部門加強對燃氣氣質(zhì)、燃氣器具進行檢驗、檢測、監(jiān)督管理；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它職責(zé)。

（十二）房地產(chǎn)管理辦公室

負責(zé)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》實施中的具體工作。負責(zé)全旗境內(nèi)的國有、集體房屋權(quán)屬登記管理和產(chǎn)籍管理工作。發(fā)放《發(fā)放房屋所有權(quán)利證》、《他項權(quán)利證》；對全旗各類買賣，贈與，繼承，互換等房產(chǎn)轉(zhuǎn)移過戶手續(xù)進行轉(zhuǎn)移登記；對新建，改建，擴建的房屋進行變更登記；對拆除的房屋辦理注銷滅籍手續(xù)；依法對房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、交易、抵押、租賃、評估、測繪、中介服務(wù)等進行管理。負責(zé)對全旗房地產(chǎn)行業(yè)進行監(jiān)督管理。辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)升級、延續(xù)、年檢的初審；組織開發(fā)項目的綜合驗收；對城市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)資格進行備案；依法對房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查及行政執(zhí)法工作；依法對各種房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為進行查處，受理協(xié)調(diào)涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的各類投訴。負責(zé)對房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書的審批，商品房預(yù)售許可證的審核、發(fā)放和管理工作，商品房買賣合同的備案登記、審查管理。負責(zé)全旗物業(yè)管理工作，物業(yè)維修基金的歸集、管理和使用工作。制定住宅小區(qū)物業(yè)管理長期規(guī)劃，對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作進行監(jiān)管，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)年檢進行初審；會同有關(guān)部門制定物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司的運作。負責(zé)全旗集中供熱行業(yè)管理工作，會同有關(guān)部門編制全旗供熱中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃；對新建、改建、擴建熱源建設(shè)規(guī)模的審核進行把關(guān)；參與集中供熱工程質(zhì)量檢查和竣工驗收；對全旗供熱單位和企業(yè)的資質(zhì)進行審查；對供熱市場進行管理，實行嚴(yán)格的企業(yè)準(zhǔn)入和退出制度；依據(jù)國家和鄂爾多斯市供熱行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，制定具體規(guī)定和實施辦法；參與政府燃煤采購、設(shè)備更新改造等計劃的制定和監(jiān)督執(zhí)行，會同有關(guān)部門核定和測算供熱成本、價格調(diào)整及熱源建設(shè)費等標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)全旗住房保障工作以及城鎮(zhèn)住房制度改革工作。研究擬定并組織實施全旗經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房以及其他保障性住房管理的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、配套辦法和相關(guān)政策；負責(zé)全旗經(jīng)濟適用住房、廉租住房和公共租賃住房及其他保障性住房的項目實施、建設(shè)、分配、管理等工作；對全旗限價商品住房的出售進行審核。